最高人民法院、最高人民检察署、司法部关于土改地区的人民司法机关必须大力参加人民法庭工作的指示
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最高人民法院、最高人民检察署、司法部关于土改地区的人民司法机关必须大力参加人民法庭工作的指示
最高人民法院、最高人民检察署、司法部关于土改地区的人民司法机关必须大力参加人民法庭工作的指示
1951年10月24日，最高法院、最高人民检察署、司法部
今冬明春全国有9000万人口的地区进行伟大的土地改革运动，这些地区的各级人民司法机关必须以最大的努力直接参加并支持广大人民群众反对封建土地制度的革命斗争，保证土地改革任务的胜利完成！为此，一切准备土改与实行土改地区的人民司法机关，应在人民政府的统一领导下，以做好人民法院的工作为自己的中心任务，首先必须协助人民法庭作好干部的准备与训练的工作，抽调可能抽调的干部到人民法庭去作为骨干力量；必须在土改运动中，自始至终地大力配合与协助人民法庭的工作，省级以上的人民司法机关更应努力掌握全区人民法庭工作情况，及时地总结介绍其经验教训，以指导人民法庭工作正确而全面地结合并推进土改运动。与此同样重要的，各级人民司法机关，必须从人民法庭工作中，深刻体会人民司法直接地、明白地为政治服务的特性，认真学习人民法庭的最密切、最广泛地联系群众、依靠群众、教育群众、发动群众的工作路线的创造性经验，以此作为必要的条件，来进行人民司法建设。因之，一切准备土改与实行土改地区的人民司法机关能否主动积极地参加人民法庭的工作，应该成为考察他们政治责任心强弱与工作成绩大小的重要标志。
这一指示，望即传达并切实执行。
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裁判要旨
行为人在年满十八周岁前后实施同种犯罪行为，如果十八周岁后的犯罪行为与十八周岁前的犯罪行为能够相互区分，且可以单独被评价为犯罪，则应当认定为“犯罪时已满十八周岁”。在同时符合累犯其他构成要件时，可以构成累犯。
案情
被告人王吕奇出生于1990年10月16日。2008年9月至12月期间，王吕奇单独或结伙实施盗窃19起，窃得赃物价值21430元（其中在年满十八周岁前实施盗窃7起，共计价值4230元；在年满十八周岁后实施盗窃12起，共计价值17200元）。后被公安机关查获，于2009年7月15日被江苏省射阳县人民法院以盗窃罪判处有期徒刑三年，并处罚金2万元。2011年5月25日刑满释放。
2012年5月21日上午，王吕奇又伙同他人至昆山市张铺镇江南春堤5幢201室，窃得被害人彭再龙的戴尔牌N4030型笔记本电脑1台（价值1900元）和被害人贺勇的神州天运Q1600型笔记本电脑1台（价值800元），后全部销赃给王威风。同年6月11日，公安机关将王吕奇抓获归案。
裁判
江苏省昆山市人民法院经审理认为，被告人王吕奇的行为已构成盗窃罪，依法应予惩处。被告人王吕奇曾跨越十八周岁实施数起盗窃行为，十八周岁前后的盗窃行为能够相互区分，且独立构成犯罪，故属于犯罪时已满十八周岁。被告人王吕奇在前罪刑罚执行完毕后，五年内再犯应当判处有期徒刑以上刑罚之罪，系累犯，依法予以从重处罚。被告人王吕奇归案后如实供述自己的罪行，依法予以从轻处罚。法院以盗窃罪判处被告人王吕奇有期徒刑一年六个月，并处罚金3000元。
一审判决后，被告人在法定期限内未提出上诉，公诉机关亦未抗诉，判决已发生法律效力。
评析
1．“不满十八周岁的人犯罪的除外”的理解
刑法修正案（八）在累犯条款中增加了主体要件（或者年龄要件），即“不满十八周岁的人犯罪的”不构成累犯。根据立法精神，“不满十八周岁的人犯罪的除外”，是指行为人不满十八周岁犯前罪的，不适用累犯的规定。对于如何理解和适用累犯条款中的“不满十八周岁的人犯罪的除外”，最高人民法院在《关于〈中华人民共和国刑法修正案（八）〉时间效力问题的解释》中作了明确规定。该解释第三条第一款规定：“被判处有期徒刑以上刑罚，刑罚执行完毕或者赦免以后，在2011年4月30日以前再犯应当判处有期徒刑以上刑罚之罪的，是否构成累犯，适用修正前刑法第六十五条的规定；但是，前罪实施时不满十八周岁的，是否构成累犯，适用修正后刑法第六十五条的规定。”据此，无论立法机关还是司法机关，都是以实施前罪时的年龄作为排除累犯的主体要件。
2．跨越十八周岁犯罪时，行为人的年龄认定问题
在司法实践中，犯罪行为往往是一个过程或者处于持续状态，在此过程中，行为人的年龄也必然随之变化。因此，在行为人跨年龄段犯罪时，判断是否为“不满十八周岁的人犯罪”，应当结合犯罪构成进行具体分析。对于跨越十八周岁实施同一犯罪行为的，此时行为人正处于由心智未成熟向心智成熟的转化期，为了更好地保护未成年人，一般应当认定为不满十八周岁的人犯罪。如果能够明确区分主、次罪行，且主要罪行发生在十八周岁之后的，应当认定为犯罪时已满十八周岁。对于跨越十八周岁实施同种犯罪行为的，如果行为人在十八周岁前后实施的同种犯罪行为能够相互区分，且十八周岁之后的犯罪行为能够被单独评价为犯罪，则应认定为“犯罪时已满十八周岁”，否则应以“犯罪时不满十八周岁”对待。这是因为，虽然对行为人在十八周岁前后实施的同种犯罪行为按照一个罪名处理，但即便不考虑十八周岁前的行为，十八周岁后实施的行为也可被评价为犯罪，故应属于已满十八周岁的人犯罪。本案中，被告人王吕奇在十八周岁前后实施了多起盗窃行为，其中在十八周岁后的12起盗窃行为能够区别于十八周岁前的盗窃行为，且能够单独构成犯罪，应当为“已满十八周岁的人犯罪”。
3．跨越十八周岁犯罪时，前罪刑罚执行完毕时间节点的认定
在行为人跨越十八周岁犯罪时，前罪所判处的刑罚既是对十八周岁之前行为的评价，也是对十八周岁之后行为的评价。虽然十八周岁前后的犯罪行为能够相互区分，但是各自所对应的刑罚共存于同一个宣告刑中，无法进行区分。对此情形，如何界定前罪刑罚执行完毕的时间节点，我国刑法和相关司法解释没有作出具体规定。在认定前罪刑罚执行完毕的时间节点时，如果机械地对十八周岁前后的犯罪行为予以分别量刑，不仅有违刑法的罪刑法定原则，而且会遇到诸多无法区分十八周岁前后行为的现实困难。因此，在法无明文规定的情况下，如果能够明显区分十八周岁前后行为所对应的刑罚，且后罪发生在刑罚执行完毕后五年内，则应当认定为构成累犯，比如十八周岁之前的犯罪行为对前罪刑罚的贡献非常小，可以忽略不计的情形。否则，应当遵循刑法的谦抑原则，从有利于被告人的角度进行处理。本案中，被告人王吕奇虽系跨越十八周岁犯罪，但属于犯罪时已满十八周岁的人。在认定累犯时，其前罪刑罚执行完毕的时间应当是十八周岁后的犯罪行为所对应刑罚的执行完毕时间。如果后罪发生在该时间节点后的五年内，则可以构成累犯。被告人王吕奇于2008年实施了前罪，2009年7月被判处有期徒刑三年，2011年5月刑满释放，2012年5月再犯盗窃罪，且应当被判处有期徒刑以上刑罚。可见，其“犯前罪——行刑——再犯罪”的时间差仅为四年，后罪发生的时间明显在前罪刑罚执行完毕后的五年内，故应属于累犯。
（作者单位：江苏省昆山市人民法院）
山西省人大常委会
山西省农业机械化条例
《山西省农业机械化条例》已由山西省第十届人民代表大会常务委员会第二十五次会议于2006年8月4日通过，现予公布，自2006年10月1日起施行。1994年1月16日山西省第八届人民代表大会常务委员会第七次会议通过的《山西省农业机械管理条例》同时废止。
山西省人民代表大会常务委员会
二○○六年八月四日
山西省农业机械化条例
第一章 总 则
第一条 为了鼓励、扶持农民和农业生产经营组织使用先进适用的农业机械，促进农业机械化，建设现代农业，根据有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例所称农业机械化，是指运用先进适用的农业机械装备农业，改善农业生产经营条件，不断提高农业的生产技术水平和经济效益、生态效益的过程。
本条例所称农业机械，是指用于农业生产及其产品初加工等相关农事活动的机械、设备。
第三条 县级以上人民政府应当加强对农业机械化工作的领导，把推进农业机械化纳入国民经济和社会发展计划，逐步提高对农业机械化的资金投入，加强农业机械化基础设施建设，扶持农业机械的科研、生产和推广，促进农业机械化的发展。
第四条 县级以上人民政府主管农业机械化工作的部门负责本行政区域的农业机械化工作。
县级以上人民政府其他有关部门按照各自的职责分工，配合主管农业机械化工作的部门，共同做好本行政区域的农业机械化工作。
第二章 科技教育
第五条 省人民政府应当组织和支持农业机械科研、生产等单位从事基础性、关键性和公益性农业机械科学研究。
省主管农业机械化工作的部门应当根据农业发展规划和农业生产需要，制定农业机械化科研开发项目目录。
省科技部门应当将农业机械化科研开发项目纳入科技发展规划和年度计划。
省财政、发展和改革部门应当支持农业机械化科研项目的技术攻关，按照国家规定做好资金保障工作。
第六条 鼓励和支持农业机械科研单位和科技人员通过技术转让、技术承包和技术入股等形式，促进农业机械化科研成果的转化。
第七条 县级以上人民政府应当支持农业机械的发明创造和技术革新。经鉴定具有推广价值的农业机械产品，主管农业机械化工作的部门应当协助做好推广应用和申请专利等工作。
第八条 各级人民政府应当组织开展农业机械科技知识的学习宣传工作，促进农业机械化新技术、新机具的普及应用。
第九条 县级以上人民政府应当加强农业机械化学历教育和职业技能教育，提高农业机械化从业人员的素质。
第十条 鼓励有关院校和各类职业技能培训机构面向农村，为农业机械使用、维修、管理等人员提供培训服务。
省主管农业机械化工作的部门应当支持农业机械化培训学校的建设，并依法对拖拉机驾驶培训学校实行资格管理。
第十一条 县级以上人民政府主管农业机械化工作的部门应当按照国家有关规定，开展农业机械行业特有工种从业人员的职业技能鉴定工作。对技术等级考核合格者，发给相应的技术等级证书。
第三章 质量保障
第十二条 农业机械产品生产者、销售者应当对其生产、销售的农业机械产品质量负责，并按照国家有关规定承担零配件供应和人员培训等售后服务责任。
农机户和农业机械服务组织提供农业机械作业服务，应当对其作业质量负责。
第十三条 农业机械产品、维修、作业等应当执行国家标准和行业标准。没有国家标准和行业标准的，由省标准化行政主管部门组织制定地方标准。
县级以上人民政府产品质量监督、工商行政管理和主管农业机械化工作的部门应当按照各自的职责分工，加强对农业机械产品质量、维修质量和作业质量的监督管理工作。
第十四条 省主管农业机械化工作的部门可以组织对在用的特定种类农业机械产品的适用性、安全性、可靠性和售后服务状况进行调查，并向社会公布调查结果。
第十五条 农业机械科研、生产等单位应当根据农业生产需要研制和开发先进、适用的农业机械产品，其产品鉴定由农业机械试验鉴定机构按照国家有关规定执行。
第十六条 县级以上人民政府产品质量监督、工商行政管理和主管农业机械化工作的部门，应当受理农业机械产品质量、维修质量和作业质量等投诉，并及时调查处理。
第四章 推广应用
第十七条 县级以上人民政府应当建立农业机械化技术试验示范基地，完善农业机械化技术推广设施，逐步建立以政府推广为主导的农业机械化推广服务体系。
第十八条 县级以上人民政府应当安排专项资金，用于农业机械化新技术、新机具的推广；采取优惠政策，鼓励和支持生产者、销售者和农业机械服务组织对先进适用的农业机械开展示范服务。
县级以上人民政府主管农业机械化工作的部门，应当组织开展农产品加工机械及技术的开发、引进工作，促进技术装备的更新，为农民和农业生产经营组织提供技术服务。
农业机械化技术推广机构应当为农民和农业生产经营组织无偿提供公益性农业机械化技术的推广、培训等服务。
第十九条 向农民和农业生产经营组织推广的农业机械化新技术、新机具，应当在推广地区经过试验证明具有先进性、适用性、安全性和可靠性。
农业机械化新技术、新机具的推广，应当尊重农民和农业生产经营组织的意愿，并适应当地农业生产发展的需要。
第二十条 省主管农业机械化工作的部门会同省财政、发展和改革等部门,根据促进农业结构调整、保护自然资源与生态环境、推广农业新技术与加快农机具更新的原则，确定、公布省人民政府支持推广的先进适用的农业机械产品目录，并定期调整。
列入前款目录的产品，由农业机械生产者自愿提出申请，并通过省级农业机械试验鉴定机构进行的先进性、适用性、安全性和可靠性鉴定，获得农业机械推广鉴定证书及标志。
第五章 社会化服务
第二十一条 县级以上人民政府应当建立健全农业机械社会化服务体系，扶持发展农机户和农业机械服务组织。
第二十二条 鼓励和支持农机户和农业机械服务组织开展跨区作业。
县级以上人民政府主管农业机械化工作的部门负责跨区作业的组织，依法实施安全监督和协调解决有关问题。
县级以上人民政府公安、交通、价格等有关部门应当配合同级人民政府主管农业机械化工作的部门，维护作业秩序，为跨区作业的农机户和农业机械服务组织提供服务。
第二十三条 从事农业机械维修的单位和个人，应当具备符合有关农业行业标准规定的设备、设施、人员、质量管理、安全生产及环境保护等条件，取得相应类别和等级的农业机械维修技术合格证书，到工商行政管理部门办理工商注册登记手续后，方可从事农业机械维修业务。
第二十四条 鼓励农业机械生产者、经营者、维修者依照法律、行政法规的规定成立行业协会，实行行业自律，为会员提供服务，维护会员的合法权益。
鼓励有条件的地方建立农业机械旧机交易市场。
第二十五条 进行跨区作业的联合收割机、运输联合收割机的车辆，免交车辆通行费。
在本省范围内从事跨区农田作业的拖拉机，免交车辆通行费。具体办法由省主管农业机械化工作的部门会同省交通主管部门制定，报省人民政府批准后施行。
第二十六条 县级以上人民政府主管农业机械化工作的部门应当建立健全农业机械化信息收集、整理、发布系统，免费为农民和农业生产经营组织提供信息服务。
第二十七条 农机户和农业机械服务组织的合法权益受法律保护，任何组织和个人不得侵占、强制使用或者无偿调拨其资产。
第六章 扶持措施
第二十八条 县级以上人民政府应当安排专项资金，对农民和农业生产经营组织购买国家和省支持推广的先进适用的农业机械给予补贴。具体补贴办法由县级以上人民政府根据国家规定制定。
享受购买补贴的农业机械，两年内转让或者出售的，由县级以上人民政府主管农业机械化工作的部门收回其补贴款，上缴财政。
第二十九条 县级以上人民政府应当安排专项资金，对农业机械的农业生产作业用燃油给予补贴。具体补贴办法由县级以上人民政府根据国家规定制定。
第三十条 各级人民政府应当采取措施，加强农村机耕道路建设，并为农机户和农业机械服务组织建设车库、机棚依法提供用地便利。
第三十一条 从事农业机械的科研开发和制造、批发和零售以及农业机械生产作业服务的收入，按照国家规定给予税收优惠。
第三十二条 县级以上人民政府可以采用贴息方式,支持金融机构向农机户和农业机械服务组织及从事农业机械科研开发、制造、销售、技术服务等企业提供贷款。
第三十三条 县级以上人民政府应当扶持农机户和农业机械服务组织，建立农业机械互助合作组织，完善救助机制，降低经营风险。
县级以上人民政府应当鼓励商业性保险公司开展农业机械保险业务。
第七章 安全监理
第三十四条 县级以上人民政府应当加强农业机械安全宣传教育、安全基础设施的建设和维护，改善农业机械安全管理装备。
第三十五条 县级以上人民政府主管农业机械化工作的部门依法负责农业机械及其驾驶、操作人员的安全监督管理工作，其所属的农机安全监理机构具体实施农业机械及其驾驶、操作人员的安全监督管理工作。
第三十六条 拖拉机、联合收割机以及其他自走式农业机械在投入使用前，应当按照有关规定向住所地农机安全监理机构申请登记，领取登记证书、号牌、行驶证。
涉及人身安全的农产品加工机械、脱粒机、轧棉机、植保机械所有人，应当自购买之日起30日内向住所地农机安全监理机构备案。
本条第一款规定的农业机械的变更、抵押、注销及所有权转移等登记，按照有关规定执行。
第三十七条 申请驾驶、操作实行登记或者备案管理的农业机械的人员，须经培训、考试合格并领取驾驶证或者操作证后，方可驾驶、操作。
第三十八条 拖拉机、联合收割机以及其他自走式农业机械，应当自注册登记之日起接受每年一次的安全技术检验。未经检验或者检验不合格的，不得使用。
第三十九条 农机安全监理机构应当加强农业机械驾驶、操作人员的安全操作技能和安全知识的教育，对作业的农业机械进行安全检查，纠正违章行为。
农业机械作业时发生事故，农机安全监理机构在接到事故报告后，应当立即赶赴现场调查处理。
农业机械驾驶、操作人员违章处理办法和农业机械作业事故处理办法，由省人民政府制定。
第四十条 农机安全监理人员依法执行公务时，应当佩带标志，出示有效执法证件，文明执法，接受群众监督。
第八章 法律责任
第四十一条 违反本条例规定，从事农业机械维修的单位和个人，未取得农业机械维修技术合格证书，擅自从事维修业务的，由县级以上人民政府主管农业机械化工作的部门责令限期改正；逾期不改正的，没收违法所得，处500元以上1000元以下罚款，并于5日内通知工商行政管理部门依法处理。
第四十二条 违反本条例规定，驾驶拖拉机、联合收割机以及其他自走式农业机械，未办理登记手续或者无证驾驶的，由县级以上人民政府主管农业机械化工作的部门处100元以上500元以下罚款。
第四十三条 违反本条例规定，驾驶未经安全技术检验或者安全技术检验不合格的拖拉机、联合收割机以及其他自走式农业机械的，由县级以上人民政府主管农业机械化工作的部门给予警告，可并处50元以上200元以下罚款。
第四十四条 县级以上人民政府主管农业机械化工作的部门和其他有关部门及其工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第九章 附 则
第四十五条 本条例自2006年10月1日起施行。1994年1月16日山西省第八届人民代表大会常务委员会第七次会议通过的《山西省农业机械管理条例》同时废止。
行为人在年满十八周岁前后实施同种犯罪行为，如果十八周岁后的犯罪行为与十八周岁前的犯罪行为能够相互区分，且可以单独被评价为犯罪，则应当认定为“犯罪时已满十八周岁”。在同时符合累犯其他构成要件时，可以构成累犯。
案情
被告人王吕奇出生于1990年10月16日。2008年9月至12月期间，王吕奇单独或结伙实施盗窃19起，窃得赃物价值21430元（其中在年满十八周岁前实施盗窃7起，共计价值4230元；在年满十八周岁后实施盗窃12起，共计价值17200元）。后被公安机关查获，于2009年7月15日被江苏省射阳县人民法院以盗窃罪判处有期徒刑三年，并处罚金2万元。2011年5月25日刑满释放。
2012年5月21日上午，王吕奇又伙同他人至昆山市张铺镇江南春堤5幢201室，窃得被害人彭再龙的戴尔牌N4030型笔记本电脑1台（价值1900元）和被害人贺勇的神州天运Q1600型笔记本电脑1台（价值800元），后全部销赃给王威风。同年6月11日，公安机关将王吕奇抓获归案。
裁判
江苏省昆山市人民法院经审理认为，被告人王吕奇的行为已构成盗窃罪，依法应予惩处。被告人王吕奇曾跨越十八周岁实施数起盗窃行为，十八周岁前后的盗窃行为能够相互区分，且独立构成犯罪，故属于犯罪时已满十八周岁。被告人王吕奇在前罪刑罚执行完毕后，五年内再犯应当判处有期徒刑以上刑罚之罪，系累犯，依法予以从重处罚。被告人王吕奇归案后如实供述自己的罪行，依法予以从轻处罚。法院以盗窃罪判处被告人王吕奇有期徒刑一年六个月，并处罚金3000元。
一审判决后，被告人在法定期限内未提出上诉，公诉机关亦未抗诉，判决已发生法律效力。
评析
1．“不满十八周岁的人犯罪的除外”的理解
刑法修正案（八）在累犯条款中增加了主体要件（或者年龄要件），即“不满十八周岁的人犯罪的”不构成累犯。根据立法精神，“不满十八周岁的人犯罪的除外”，是指行为人不满十八周岁犯前罪的，不适用累犯的规定。对于如何理解和适用累犯条款中的“不满十八周岁的人犯罪的除外”，最高人民法院在《关于〈中华人民共和国刑法修正案（八）〉时间效力问题的解释》中作了明确规定。该解释第三条第一款规定：“被判处有期徒刑以上刑罚，刑罚执行完毕或者赦免以后，在2011年4月30日以前再犯应当判处有期徒刑以上刑罚之罪的，是否构成累犯，适用修正前刑法第六十五条的规定；但是，前罪实施时不满十八周岁的，是否构成累犯，适用修正后刑法第六十五条的规定。”据此，无论立法机关还是司法机关，都是以实施前罪时的年龄作为排除累犯的主体要件。
2．跨越十八周岁犯罪时，行为人的年龄认定问题
在司法实践中，犯罪行为往往是一个过程或者处于持续状态，在此过程中，行为人的年龄也必然随之变化。因此，在行为人跨年龄段犯罪时，判断是否为“不满十八周岁的人犯罪”，应当结合犯罪构成进行具体分析。对于跨越十八周岁实施同一犯罪行为的，此时行为人正处于由心智未成熟向心智成熟的转化期，为了更好地保护未成年人，一般应当认定为不满十八周岁的人犯罪。如果能够明确区分主、次罪行，且主要罪行发生在十八周岁之后的，应当认定为犯罪时已满十八周岁。对于跨越十八周岁实施同种犯罪行为的，如果行为人在十八周岁前后实施的同种犯罪行为能够相互区分，且十八周岁之后的犯罪行为能够被单独评价为犯罪，则应认定为“犯罪时已满十八周岁”，否则应以“犯罪时不满十八周岁”对待。这是因为，虽然对行为人在十八周岁前后实施的同种犯罪行为按照一个罪名处理，但即便不考虑十八周岁前的行为，十八周岁后实施的行为也可被评价为犯罪，故应属于已满十八周岁的人犯罪。本案中，被告人王吕奇在十八周岁前后实施了多起盗窃行为，其中在十八周岁后的12起盗窃行为能够区别于十八周岁前的盗窃行为，且能够单独构成犯罪，应当为“已满十八周岁的人犯罪”。
3．跨越十八周岁犯罪时，前罪刑罚执行完毕时间节点的认定
在行为人跨越十八周岁犯罪时，前罪所判处的刑罚既是对十八周岁之前行为的评价，也是对十八周岁之后行为的评价。虽然十八周岁前后的犯罪行为能够相互区分，但是各自所对应的刑罚共存于同一个宣告刑中，无法进行区分。对此情形，如何界定前罪刑罚执行完毕的时间节点，我国刑法和相关司法解释没有作出具体规定。在认定前罪刑罚执行完毕的时间节点时，如果机械地对十八周岁前后的犯罪行为予以分别量刑，不仅有违刑法的罪刑法定原则，而且会遇到诸多无法区分十八周岁前后行为的现实困难。因此，在法无明文规定的情况下，如果能够明显区分十八周岁前后行为所对应的刑罚，且后罪发生在刑罚执行完毕后五年内，则应当认定为构成累犯，比如十八周岁之前的犯罪行为对前罪刑罚的贡献非常小，可以忽略不计的情形。否则，应当遵循刑法的谦抑原则，从有利于被告人的角度进行处理。本案中，被告人王吕奇虽系跨越十八周岁犯罪，但属于犯罪时已满十八周岁的人。在认定累犯时，其前罪刑罚执行完毕的时间应当是十八周岁后的犯罪行为所对应刑罚的执行完毕时间。如果后罪发生在该时间节点后的五年内，则可以构成累犯。被告人王吕奇于2008年实施了前罪，2009年7月被判处有期徒刑三年，2011年5月刑满释放，2012年5月再犯盗窃罪，且应当被判处有期徒刑以上刑罚。可见，其“犯前罪——行刑——再犯罪”的时间差仅为四年，后罪发生的时间明显在前罪刑罚执行完毕后的五年内，故应属于累犯。
（作者单位：江苏省昆山市人民法院）
山西省农业机械化条例
山西省农业机械化条例
《山西省农业机械化条例》已由山西省第十届人民代表大会常务委员会第二十五次会议于2006年8月4日通过，现予公布，自2006年10月1日起施行。1994年1月16日山西省第八届人民代表大会常务委员会第七次会议通过的《山西省农业机械管理条例》同时废止。
山西省人民代表大会常务委员会
二○○六年八月四日
山西省农业机械化条例
第一章 总 则
第一条 为了鼓励、扶持农民和农业生产经营组织使用先进适用的农业机械，促进农业机械化，建设现代农业，根据有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例所称农业机械化，是指运用先进适用的农业机械装备农业，改善农业生产经营条件，不断提高农业的生产技术水平和经济效益、生态效益的过程。
本条例所称农业机械，是指用于农业生产及其产品初加工等相关农事活动的机械、设备。
第三条 县级以上人民政府应当加强对农业机械化工作的领导，把推进农业机械化纳入国民经济和社会发展计划，逐步提高对农业机械化的资金投入，加强农业机械化基础设施建设，扶持农业机械的科研、生产和推广，促进农业机械化的发展。
第四条 县级以上人民政府主管农业机械化工作的部门负责本行政区域的农业机械化工作。
县级以上人民政府其他有关部门按照各自的职责分工，配合主管农业机械化工作的部门，共同做好本行政区域的农业机械化工作。
第二章 科技教育
第五条 省人民政府应当组织和支持农业机械科研、生产等单位从事基础性、关键性和公益性农业机械科学研究。
省主管农业机械化工作的部门应当根据农业发展规划和农业生产需要，制定农业机械化科研开发项目目录。
省科技部门应当将农业机械化科研开发项目纳入科技发展规划和年度计划。
省财政、发展和改革部门应当支持农业机械化科研项目的技术攻关，按照国家规定做好资金保障工作。
第六条 鼓励和支持农业机械科研单位和科技人员通过技术转让、技术承包和技术入股等形式，促进农业机械化科研成果的转化。
第七条 县级以上人民政府应当支持农业机械的发明创造和技术革新。经鉴定具有推广价值的农业机械产品，主管农业机械化工作的部门应当协助做好推广应用和申请专利等工作。
第八条 各级人民政府应当组织开展农业机械科技知识的学习宣传工作，促进农业机械化新技术、新机具的普及应用。
第九条 县级以上人民政府应当加强农业机械化学历教育和职业技能教育，提高农业机械化从业人员的素质。
第十条 鼓励有关院校和各类职业技能培训机构面向农村，为农业机械使用、维修、管理等人员提供培训服务。
省主管农业机械化工作的部门应当支持农业机械化培训学校的建设，并依法对拖拉机驾驶培训学校实行资格管理。
第十一条 县级以上人民政府主管农业机械化工作的部门应当按照国家有关规定，开展农业机械行业特有工种从业人员的职业技能鉴定工作。对技术等级考核合格者，发给相应的技术等级证书。
第三章 质量保障
第十二条 农业机械产品生产者、销售者应当对其生产、销售的农业机械产品质量负责，并按照国家有关规定承担零配件供应和人员培训等售后服务责任。
农机户和农业机械服务组织提供农业机械作业服务，应当对其作业质量负责。
第十三条 农业机械产品、维修、作业等应当执行国家标准和行业标准。没有国家标准和行业标准的，由省标准化行政主管部门组织制定地方标准。
县级以上人民政府产品质量监督、工商行政管理和主管农业机械化工作的部门应当按照各自的职责分工，加强对农业机械产品质量、维修质量和作业质量的监督管理工作。
第十四条 省主管农业机械化工作的部门可以组织对在用的特定种类农业机械产品的适用性、安全性、可靠性和售后服务状况进行调查，并向社会公布调查结果。
第十五条 农业机械科研、生产等单位应当根据农业生产需要研制和开发先进、适用的农业机械产品，其产品鉴定由农业机械试验鉴定机构按照国家有关规定执行。
第十六条 县级以上人民政府产品质量监督、工商行政管理和主管农业机械化工作的部门，应当受理农业机械产品质量、维修质量和作业质量等投诉，并及时调查处理。
第四章 推广应用
第十七条 县级以上人民政府应当建立农业机械化技术试验示范基地，完善农业机械化技术推广设施，逐步建立以政府推广为主导的农业机械化推广服务体系。
第十八条 县级以上人民政府应当安排专项资金，用于农业机械化新技术、新机具的推广；采取优惠政策，鼓励和支持生产者、销售者和农业机械服务组织对先进适用的农业机械开展示范服务。
县级以上人民政府主管农业机械化工作的部门，应当组织开展农产品加工机械及技术的开发、引进工作，促进技术装备的更新，为农民和农业生产经营组织提供技术服务。
农业机械化技术推广机构应当为农民和农业生产经营组织无偿提供公益性农业机械化技术的推广、培训等服务。
第十九条 向农民和农业生产经营组织推广的农业机械化新技术、新机具，应当在推广地区经过试验证明具有先进性、适用性、安全性和可靠性。
农业机械化新技术、新机具的推广，应当尊重农民和农业生产经营组织的意愿，并适应当地农业生产发展的需要。
第二十条 省主管农业机械化工作的部门会同省财政、发展和改革等部门,根据促进农业结构调整、保护自然资源与生态环境、推广农业新技术与加快农机具更新的原则，确定、公布省人民政府支持推广的先进适用的农业机械产品目录，并定期调整。
列入前款目录的产品，由农业机械生产者自愿提出申请，并通过省级农业机械试验鉴定机构进行的先进性、适用性、安全性和可靠性鉴定，获得农业机械推广鉴定证书及标志。
第五章 社会化服务
第二十一条 县级以上人民政府应当建立健全农业机械社会化服务体系，扶持发展农机户和农业机械服务组织。
第二十二条 鼓励和支持农机户和农业机械服务组织开展跨区作业。
县级以上人民政府主管农业机械化工作的部门负责跨区作业的组织，依法实施安全监督和协调解决有关问题。
县级以上人民政府公安、交通、价格等有关部门应当配合同级人民政府主管农业机械化工作的部门，维护作业秩序，为跨区作业的农机户和农业机械服务组织提供服务。
第二十三条 从事农业机械维修的单位和个人，应当具备符合有关农业行业标准规定的设备、设施、人员、质量管理、安全生产及环境保护等条件，取得相应类别和等级的农业机械维修技术合格证书，到工商行政管理部门办理工商注册登记手续后，方可从事农业机械维修业务。
第二十四条 鼓励农业机械生产者、经营者、维修者依照法律、行政法规的规定成立行业协会，实行行业自律，为会员提供服务，维护会员的合法权益。
鼓励有条件的地方建立农业机械旧机交易市场。
第二十五条 进行跨区作业的联合收割机、运输联合收割机的车辆，免交车辆通行费。
在本省范围内从事跨区农田作业的拖拉机，免交车辆通行费。具体办法由省主管农业机械化工作的部门会同省交通主管部门制定，报省人民政府批准后施行。
第二十六条 县级以上人民政府主管农业机械化工作的部门应当建立健全农业机械化信息收集、整理、发布系统，免费为农民和农业生产经营组织提供信息服务。
第二十七条 农机户和农业机械服务组织的合法权益受法律保护，任何组织和个人不得侵占、强制使用或者无偿调拨其资产。
第六章 扶持措施
第二十八条 县级以上人民政府应当安排专项资金，对农民和农业生产经营组织购买国家和省支持推广的先进适用的农业机械给予补贴。具体补贴办法由县级以上人民政府根据国家规定制定。
享受购买补贴的农业机械，两年内转让或者出售的，由县级以上人民政府主管农业机械化工作的部门收回其补贴款，上缴财政。
第二十九条 县级以上人民政府应当安排专项资金，对农业机械的农业生产作业用燃油给予补贴。具体补贴办法由县级以上人民政府根据国家规定制定。
第三十条 各级人民政府应当采取措施，加强农村机耕道路建设，并为农机户和农业机械服务组织建设车库、机棚依法提供用地便利。
第三十一条 从事农业机械的科研开发和制造、批发和零售以及农业机械生产作业服务的收入，按照国家规定给予税收优惠。
第三十二条 县级以上人民政府可以采用贴息方式,支持金融机构向农机户和农业机械服务组织及从事农业机械科研开发、制造、销售、技术服务等企业提供贷款。
第三十三条 县级以上人民政府应当扶持农机户和农业机械服务组织，建立农业机械互助合作组织，完善救助机制，降低经营风险。
县级以上人民政府应当鼓励商业性保险公司开展农业机械保险业务。
第七章 安全监理
第三十四条 县级以上人民政府应当加强农业机械安全宣传教育、安全基础设施的建设和维护，改善农业机械安全管理装备。
第三十五条 县级以上人民政府主管农业机械化工作的部门依法负责农业机械及其驾驶、操作人员的安全监督管理工作，其所属的农机安全监理机构具体实施农业机械及其驾驶、操作人员的安全监督管理工作。
第三十六条 拖拉机、联合收割机以及其他自走式农业机械在投入使用前，应当按照有关规定向住所地农机安全监理机构申请登记，领取登记证书、号牌、行驶证。
涉及人身安全的农产品加工机械、脱粒机、轧棉机、植保机械所有人，应当自购买之日起30日内向住所地农机安全监理机构备案。
本条第一款规定的农业机械的变更、抵押、注销及所有权转移等登记，按照有关规定执行。
第三十七条 申请驾驶、操作实行登记或者备案管理的农业机械的人员，须经培训、考试合格并领取驾驶证或者操作证后，方可驾驶、操作。
第三十八条 拖拉机、联合收割机以及其他自走式农业机械，应当自注册登记之日起接受每年一次的安全技术检验。未经检验或者检验不合格的，不得使用。
第三十九条 农机安全监理机构应当加强农业机械驾驶、操作人员的安全操作技能和安全知识的教育，对作业的农业机械进行安全检查，纠正违章行为。
农业机械作业时发生事故，农机安全监理机构在接到事故报告后，应当立即赶赴现场调查处理。
农业机械驾驶、操作人员违章处理办法和农业机械作业事故处理办法，由省人民政府制定。
第四十条 农机安全监理人员依法执行公务时，应当佩带标志，出示有效执法证件，文明执法，接受群众监督。
第八章 法律责任
第四十一条 违反本条例规定，从事农业机械维修的单位和个人，未取得农业机械维修技术合格证书，擅自从事维修业务的，由县级以上人民政府主管农业机械化工作的部门责令限期改正；逾期不改正的，没收违法所得，处500元以上1000元以下罚款，并于5日内通知工商行政管理部门依法处理。
第四十二条 违反本条例规定，驾驶拖拉机、联合收割机以及其他自走式农业机械，未办理登记手续或者无证驾驶的，由县级以上人民政府主管农业机械化工作的部门处100元以上500元以下罚款。
第四十三条 违反本条例规定，驾驶未经安全技术检验或者安全技术检验不合格的拖拉机、联合收割机以及其他自走式农业机械的，由县级以上人民政府主管农业机械化工作的部门给予警告，可并处50元以上200元以下罚款。
第四十四条 县级以上人民政府主管农业机械化工作的部门和其他有关部门及其工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第九章 附 则
第四十五条 本条例自2006年10月1日起施行。1994年1月16日山西省第八届人民代表大会常务委员会第七次会议通过的《山西省农业机械管理条例》同时废止。
