新疆维吾尔自治区散装水泥管理办法
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新疆维吾尔自治区散装水泥管理办法
新疆维吾尔自治区人民政府
新疆维吾尔自治区人民政府令第107号
《新疆维吾尔自治区散装水泥管理办法》已经2002年9月29日自治区人民政府第19次常务会议讨论通过，现予发布，自2002年12月1日起施行。
自治区主席 阿不来提·阿不都热西提
二00二年十月十四日
新疆维吾尔自治区散装水泥管理办法
第一条 为了加快发展散装水泥，节约资源，减少环境污染，提高社会、经济效益，根据自治区实际，制定本办法。
第二条 在自治区行政区域内生产、经营、储运、使用水泥的单位和个人，应当遵守本办法。
第三条 各级人民政府应当按照限制袋装、鼓励散装的原则，加强对散装水泥管理工作的组织领导，并采取措施发展散装水泥和预拌混凝土。边远地区应当采取措施逐步推广使用散装水泥。
城市人民政府应当根据具体情况，限期禁止在城区施工现场搅拌混凝土，并予以公告。
第四条 县级以上人民政府确定的主管散装水泥工作的部门负责本行政区域内散装水泥的管理工作，具体工作由自治区、州、市(地)散装水泥管理机构负责。
计划、财政、建设等有关部门，按照各自的职责，负责发展散装水泥的相关工作。
第五条 现有水泥生产企业(包括水泥粉磨站，下同)，旋窑型的，散装水泥发放能力应当达到水泥生产能力的50％以上；立窑型的，散装水泥发放能力应当达到水泥生产能力的20％以上。
第六条 新建(含新建生产线)、扩建或者改建的水泥生产企业，必须按照散装水泥发放能力达到水泥生产能力70％以上的要求，同时设计、同时施工。未达到要求的，有关部门不予批准建设。
第七条 大中型水泥制品生产企业和预拌混凝土生产企业，应当全部使用散装水泥。
第八条 工程建设项目，水泥使用总量达500吨以上的，其散装水泥使用量应当达到水泥使用总量的60％以上。
因交通、施工场地等客观条件限制，不能使用散装水泥的，建设单位应当在工程项目建设开工前15日内，将有关情况告知所在地的散装水泥管理机构。
第九条 水泥生产企业应当加强散装水泥均化、化验、计量等工作的管理，确保散装水泥质量合格、计量准确。
第十条 水泥生产、运输企业和施工企业应当采取措施，保证散装水泥装卸、运输、储存和使用设施符合环境保护要求。
第十一条 散装水泥专用车、混凝土搅拌车、混凝土泵车进入市区和城镇交通控制路段，需要办理车辆通行手续的，公安交警部门应当及时办理通行手续，提供行车便利。
第十二条 经自治区交通行政主管部门核定的散装水泥专用车、混凝土搅拌车、混凝土泵车按普通货车标准减半征收交通规费。
第十三条 生产袋装水泥的企业、使用袋装水泥的建设单位和水泥制品生产企业，应当向散装水泥管理机构缴纳散装水泥专项资金。
第十四条 自治州、市(地)散装水泥管理机构收取的散装水泥专项资金，80％上缴同级财政，20％上缴自治区财政。
散装水泥专项资金的具体收取、解缴和使用，按国家和自治区有关规定执行。
第十五条 财政、审计、监察等部门应当加强对散装水泥专项资金收取、管理和使用的监督检查。
第十六条 违反本办法规定，在城区施工现场搅拌混凝土的，由建设行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，对建设单位按其现场搅拌的混凝土量每立方米处以50元的罚款，但最高不得超过30000元。
第十七条 违反本办法规定，生产袋装水泥的企业、使用袋装水泥的建设单位和水泥制品生产企业，不按时足额缴纳散装水泥专项资金的，由散装水泥管理机构责令限期足额缴纳，并自滞纳之日起，按日加收应缴未缴散装水泥专项资金0．5‰的滞纳金。
第十八条 违反本办法规定，截留、挤占、挪用散装水泥专项资金的，由有关部门依法予以处理。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十九条 散装水泥管理机构工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十条 本办法自2002年12月1日起施行。
关于印发《湖北省检察机关司法警察警务调警协警暂行规定》的通知
湖北省人民检察院
关于印发《湖北省检察机关司法警察警务调警协警暂行规定》的通知
鄂检发[2009]11号
全省各级人民检察院：
《湖北省检察机关司法警察警务调警协警暂行规定》已于2009年2月24日经湖北省人民检察院第十一届检察委员会第四十二次会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。对于执行中发现的问题，请及时报告省院。
湖北省人民检察院
二〇〇九年三月二十三日
湖北省检察机关司法警察警务调警协警暂行规定
第一章 总 则
第一条 为了保证全省检察机关办理重大复杂案件用警需要，有效整合司法警察力量，充分发挥司法警察在办案中的职能作用，根据《人民检察院司法警察暂行条例》、《人民检察院司法警察执行职务规则》和《最高人民检察院关于进一步加强和改进检察机关司法警察工作的意见》的有关要求，结合我省检察机关司法警察工作实际，制定本规定。
第二条 警务调警是指市、州、分院以上人民检察院在办理重大复杂案件等警力不足需要支援的，可以在本辖区范围内统一实施司法警察警力调动的行为。
警务协警是指各级人民检察院司法警察在本省跨区域执行办案任务警力不足需要协助的，由所在地人民检察院法警部门派警协调、协助和配合的行为。
第三条 警务调警协警应当遵循以下原则：
（一）慎用警力的原则。
（二）严格程序、各负其责的原则。
（三）密切配合、服从命令的原则。
（四）严守秘密的原则。
第二章 警务调警
第四条 省人民检察院因办理重大复杂案件需要调动警力时，由法警总队根据用警申请，填写《湖北省人民检察院调用警力审批表》，经检察长或者分管副检察长审批后，可以下达《湖北省人民检察院司法警察执行职务调警令》。
第五条 市、州、分院因办理重大复杂案件需要调动警力时，由法警支队根据用警申请，填写《××市（州）人民检察院调用警力审批表》，经检察长或者分管副检察长审批后，可以下达《××市（州）人民检察院司法警察执行职务调警令》。
第六条 有关下级人民检察院接到《×××人民检察院司法警察执行职务调警令》后，必须迅速组织警力，按要求到达指定地点。
第七条 调动的警力由用警人民检察院使用，受用警人民检察院法警部门领导，执行法警职务时服从检察官指挥。
第三章 警务协警
第八条 需要警务协警的人民检察院，经本级人民检察院分管副检察长同意，由法警部门（以下简称请求方）直接向所在地人民检察院法警部门（以下简称协作方）提交警务协警函（加盖院印）、承办人有效工作证件及案件相关法律文书复印件等。
协作方收到请求方警务协警函和相关材料后，应当及时对相关材料予以审查，并分别作出以下处理：
（一）案件相关法律手续及材料真实完备的，报分管副检察长同意后，应当予以警务协警，开具派警令派警执行。
（二）案件相关法律手续及材料不真实完备的，应当告知请求方予以补充。
（三）不予协警的，应当说明理由，并将相关材料退回请求方。
第九条 请求方在本省跨区域执行办案任务遇有紧急事项需要警务协警，无法及时办理书面警务协警函的，可以商请协作方紧急警务协警，但必须提供承办人有效工作证件及案件相关法律文书复印件等。协作方经审查后，报分管副检察长同意，可以派警协调、协助和配合。协警任务完成后，请求方相关协警书面手续须及时予以补办。
第十条 请求方在本省跨区域协助执行拘留、逮捕、追捕犯罪嫌疑人的，原则上应当由请求方与所在地公安机关联系，通过公安机关协作办理。必要时协作方可以协警。请求方在本省跨区域执行参与搜查、押解、提押时，如遇警力不足，可以请求协作方协警。
第十一条 协警任务完成后，协作方应当将协警情况及时报上一级人民检察院法警部门备案。
第四章 调警协警责任
第十二条 调警执行警务，其引起的法律后果由用警人民检察院承担。
协警执行警务，协作方依照请求协警事项执行警务，其引起的法律后果由请求方承担；协作方超越请求协警事项范围的行为所产生的法律后果，由协作方承担。
第十三条 各级人民检察法警部门实施警务调警协警不得收取费用。
调警协警警务中所发生的正常开支费用由用警人民检察院办案经费支付。
第十四条 警务调警协警应当纳入法警部门履职的考评体系。
第十五条 上级人民检察院法警部门应当加强对下级人民检察院法警部门警务调警协警工作指导、协调和检查。
第五章 附则
第十六条 此规定的解释权属于湖北省人民检察院。
第十七条 此规定自下发之日起实施。
附件：1、《×××人民检察院调用警力审批表》
2、《×××人民检察院司法警察执行职务调警令》
3、《协警情况备案表》
审计署关于贯彻落实中央促进经济发展政策措施的通知
审计署办公厅
审计署关于贯彻落实中央促进经济发展政策措施的通知
各省、自治区、直辖市和计划单列市、新疆生产建设兵团审计厅（局），署机关各单位、各特派员办事处、各派出审计局：
党中央、国务院近日作出决定，要实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，制定了更加有力的促进经济发展的政策措施。审计机关作为依法履行审计监督的部门，应当为保障和促进这些政策措施的贯彻落实发挥积极作用。根据党中央、国务院部署和国务院11月10日召开的省区市人民政府和部门主要负责人会议精神，结合审计工作实际，现通知如下：
一、统一思想、坚定信心，增强推进中央决策和部署贯彻落实的自觉性。为应对国际金融危机对我国经济带来的不利影响，党中央、国务院审时度势，见事早，行动快，作出了一系列重要决策和部署。这些决策和部署及时而必要、果敢而科学，制定的十项措施总揽国内国际两个大局，体现了广大人民群众的根本利益。各级审计机关和审计干部要结合深入学习贯彻科学发展观活动，把思想统一到中央对经济形势的正确判断上来，把行动统一到中央的决策部署上来，更加有效地发挥审计监督的作用。要切实增强大局意识和忧患意识，以高度的政治责任和强烈的历史使命感，坚决贯彻落实中央的决策部署，牢固树立科学的审计理念，不断提升以科学发展观指导审计发展的能力，全面依法履行审计监督职责，充分发挥审计保障经济社会健康运行的“免疫系统”功能。
二、把握重点，加大对重点资金、重点项目和重点领域的审计监督力度。各级审计机关要围绕党中央、国务院和各级党委、政府的工作中心，科学安排好明年的审计项目计划，加大对民生工程、基础设施、生态环境建设和灾后恢复重建等方面的重大投资项目、重点专项资金的审计力度。在审计中，要注意揭示和反映中央关于宏观调控各项政策措施的贯彻落实情况，以及出现的新情况和新问题，制止和纠正有令不行、有禁不止的行为，促进国家政令畅通；揭示和反映有关政策措施是否有利于推动结构调整，促进提高投资质量和效益，并结合审计查出的问题深入分析原因，从体制、制度层面提出建议，推动深化改革，完善宏观调控；揭示和反映是否存在重大违背国家产业、土地和投资政策、重大铺张浪费和损失浪费，防止“两高”企业低水平重复建设和盲目扩张，尤其要防止趁机大建楼堂馆所，促进切实管好用好政府资金。对审计发现的重大违法违规问题要一查到底，讲真话、报实情，对查实的问题，按照权限依法认真严肃处理或移送有关方面处理。
三、改进方式，对重点项目实行跟踪审计。各地要从实际出发，紧紧围绕党委政府工作中心，对重特大投资项目、重大民生项目、重大生态环境项目、汶川地震灾后恢复重建项目实行跟踪审计，全程参与，坚持边审计、边整改、边规范、边提高，及时发现预防和抵御各种问题和风险，保障重点项目建设顺利进行，防止发生大的问题，切实维护国家和人民群众的根本利益。要注意结合项目特点，切实把握跟踪审计规律，认真研究跟踪审计的工作思路、介入时间和具体流程，强化审计质量和成本控制，不断提高审计效能。
四、加强指导、沟通信息，及时反映上报审计情况。审计署要加强对地方审计工作的指导和调研，及时了解和掌握地方审计机关围绕中央促进经济发展的政策措施开展审计工作的情况，积极帮助解决遇到的问题和困难；注意总结各地审计中反映的中央宏观政策执行中存在的普遍性和规律性问题，加强分析研究，及时提出完善政策制度的意见和建议。地方审计机关要按照审计署的要求，认真做好相关审计工作，积极、及时反映情况，在促进各地各级切实贯彻中央决策部署等方面有效发挥作用。
五、严格纪律，依法审计。各级审计机关要把审计质量和廉政建设作为“生命线”和“高压线”，始终坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的审计工作方针。审计人员要严格遵守各项审计纪律，严格规范审计程序，确保审计质量。
二○○八年十一月十二日
