济南市人民政府关于印发济南市农村自来水工程建设管理办法的通知

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国家医药管理局


关于医药行业试行《专业证书》教育的几点意见
国家医药管理局



根据国务院批转国家教委《关于改革和发展成人教育的决定》的精神和国家教委、人事部《关于成人高等教育试行〈专业证书〉制度的若干规定》，结合医药行业实际情况，特提出试行医药《专业证书》教育的几点意见：
一、医药《专业证书》教育的意义、目的及性质
《专业证书》制度是成人教育中的一种新的教育证书制度，它具有学制短，针对性、应用性强的优点，减少了工学矛盾和学用脱节的现象，把学历教育与岗位培训有机地结合起来，是一项重要的成人教育改革措施。根据医药行业干部和关键技术岗位职工必须实行岗位职务证书制度及进
一步深入贯彻《药品管理法》，推动行业发展的需要，在医药行业试行《专业证书》制度是当前医药教育的一项紧迫任务。
医药“七五”教育发展规划明确提出：“到1990年医药干部队伍的50％要达到大专水平，技术工人队伍中的5％左右达到高级技术等级标准。”目前医药干部总数中尚有25％的各类干部需要培训达到大专文化水平，有占职工总数3～4％的技术工人需要培训达到高级技术等级
标准，其中部份人员应具有大专文化水平；此外还有一部分已具有初、中级技术职称技术人员，仍缺乏较系统的医药专业理论知识，需要进行补课。然而上述人员通过长期的实践锻炼，已具备了一定的业务知识和解决实际问题的能力。他们没有必要，也不可能全都去接受学历教育，获取大
专毕业证书，而是可以根据一定的条件，参加专业证书的教育，获取医药《专业证书》。
医药《专业证书》是经过有针对性的、医药行业主体专业范围内的专业理论学习和考核，达到岗位必需的大专层次的专业知识水平后发给的一种证明。它是医药岗位合格证书的一部分。在医药系统从事所学专业的工作范围内适用。获取医药《专业证书》者，在本专业岗位上与同等学历
者一样对待，作为评定、聘任学员专业技术职务、管理职务或其他职务任职资格时的依据之一。
二、医药《专业证书》教育的培养对象和学员条件
医药《专业证书》教育的培养对象主要是有多年实践经验，长期在医药专业技术或技术行政管理、医药经营等岗位上工作，而未达到岗位任职资格所要求的学历的在职人员，以及虽已具有大、中专学历或技术职务，但缺乏岗位必需的医药专业理论知识的在职人员。参加学习的人员应同
时具有以下几个条件：
1．现正在医药行业专业技术、技术行政管理、医药经营岗位上工作的本部门、本单位急需培养的骨干人员。
2．具有高中（中专）毕业或同等学历的文化程度。
3．具有5年以上岗位工龄，所学专业对口。
4．学员年龄一般应在35岁以上。如专业工龄在8年以上，又确需培养的，年龄可放宽到30岁。
参加医药《专业证书》学习，采取本人申请与单位推荐相结合的办法。由省、自治区、直辖市及计划单列市医药管理局（总公司）有关部门批准，经承办学校考核合格后，方能入学。
入学考核办法、课目与要求，凡由各省、自治区、直辖市及计划单列市教育部门批准办学的，可根据上述部门的规定办理；凡由国家医药管理局批准办学的，由承办学校提出方案，经国家医药管理局科教司批准后实施。
三、医药《专业证书》教学班的审批程序
承办医药《专业证书》教育的学校必须是国家教委或原教育部批准备案的，具有颁发学历毕业证书资格的普通或成人高等医药院校及其它有关院校。
举办医药《专业证书》教学班，采取两种审批办法：
1．有条件的省、自治区、直辖市及计划单列市医药管理局（总公司）根据本部门实际需要，在落实承办学校后，向学校所在地省、自治区、直辖市及计划单列市教育主管部门直接提出申报，经批准后即可开班。
2．有些医药《专业证书》教学班无法在某一地区单位举办和招生，需涉及到省、市联合，学校联合或需跨地区，面向全国医药行业办班和招生的，由承办学校依据有关省（区、市）医药局（总公司）委托，并征求学校主管部门和所在地省（区、市）教育主管部门意见后，申报国家医
药管理局批准后开办，并报国家教委备案，申报内容包括：承办学校、委托单位、办班目的、专业名称、教学计划、学员人数（或办班期数）、招生计划及招生办法、办学形式、学习年限等。
四、医药《专业证书》教育的专业设置、教学计划及办学形式
医药《专业证书》教育的专业设置和指导性教学计划，由国家医药管理局统一制定和颁发。
医药《专业证书》教育的专业设置和名称应根据现有院校医药专业目录和医药岗位实际需要来确定；医药《专业证书》教育指导性的教学计划将根据国家教委的要求和医药各岗位规范，实际工作的要求来制定。在国家医药管理局未制定颁布之前，各省（区、市）医药管理局（总公司）
可先制订本地区试行的教学计划。
医药《专业证书》教育时间为1～1．5年，各专业一般应设置8～10门课程，理论教学时数应在1000学时左右，最低不低于800学时，课程以专业课为主，需达到全科大专的专业知识水平，基础课和专业基础课以保证专业课学习为目的，适当设置，注意互相衔接，达到知识
的连贯性，所有课程要体现专业的特点，有较强的针对性，教学内容和要求可有所侧重，既要考虑到医药岗位的要求，也要符合大专层次成人教育的规律。
医药《专业证书》教育的办学应根据医药成人教育的现状，因地制宜，在保证质量的前提下，可举办脱产、半脱产、业余等各种教学班，可采取面授、函授和自学考试等多种形式，对各专业所设课程提倡采用单科累计的办法，学完一门考核一门，各单科成绩合格发给单科及格证书，各
承办学校的单科及格证书经审查可互相承认，取得符合教学要求的全部单科及格证书可换发《专业证书》。
学员在其它相应院校进修、学习或培训，已取得成绩合格证明的有关课程，经承办学校认可后免修，但仍需参加承办学校的课程考试。
五、医药《专业证书》教育的管理及证书颁发
医药《专业证书》教育采取各基层单位、省（区、市）医药管理局（总公司）、国家医药管理局和承办学校共同管理的方式。各基层单位要做好本单位人员培训规划和选送工作，并创造条件使学员圆满完成学习任务。各省（区、市）医药管理局（总公司）应严格审查《专业证书》教育
的学习对象，根据岗位需要提出开设的专业和培养目标，会同承办学校根据国家医药管理局颁发的指导性教学计划制定实施性教学计划和大纲，并共同负责招生和教学管理。承办学校还应选派有经验的教师讲课，认真抓好教学环节。国家医药管理局除对专业设置、教学计划统一制定外，还
将加强业务指导的行业管理，组织有关单位对各承办学校进行督促、检查和开展评估工作，以保证教
学质量和培养规格。
符合入学条件的学员，学完教学计划规定的全部课程，考试成绩合格（或取得全部单科及格证书）即发给医药《专业证书》。
大专层次的医药《专业证书》将由国家医药管理局统一印制，承办学校盖印，有关省、自治区、直辖市及计划单列市医药管理局（总公司）验印后，由学校颁发。



1988年7月29日
江苏省连云港市人民政府


市政府关于印发连云港市批准再生育一个孩子特殊情形规定的通知



连政发 ﹝ 2005 ﹞ 138 号
各县、区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：
《连云港市批准再生育一个孩子特殊情形规定》已经市十一届人民政府第42次常务会议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。



二○○五年七月二十日



连云港市批准再生育一个孩子特殊情形规定

第一条 为了正确执行人口和计划生育法律、法规，规范再生育一个孩子的申请、审批行为，本着以人为本、稳定生育政策的原则和有利于稳定低生育水平、促进人的全面发展的宗旨，根据《江苏省人口与计划生育条例》制定本规定。
第二条 除《江苏省人口与计划生育条例》第二十二条、第二十三条和第二十四条第一款规定情形外，其他特殊情形申请再生育一个孩子的，由县、区人口和计划生育行政部门依据本规定审批，并在批准之日起十五日内报市人口和计划生育行政部门备案。市人口和计划生育行政部门应当加强监督检查。
第三条 对有下列特殊情形之一的夫妻，可批准再生育一个孩子：
（一）夫妻一方婚前非婚生育过一个孩子，另一方未育的。
（二）夫妻婚后生育的两个孩子（其中第二个孩子系经过批准生育的）经鉴定均为非遗传性病残儿，不能成为正常劳动力或将严重影响婚配的。
（三）只有一个孩子的农村夫妻，一方只有一个不能成为正常劳动力或者将严重影响婚配的残疾兄弟或者姐妹的。
（四）只有一个女孩的农村夫妻，男方无兄弟只有两个姐妹，其中一个残疾不能成为正常劳动力或者将严重影响婚配的。
（五）只有一个女孩的农村夫妻，女方兄弟均为残疾不能成为正常劳动力或者将严重影响婚配，夫妻共同赡养女方父母和兄弟的（只适用于女方姐妹中一人）。
（六）只有一个女孩的农村夫妻，女方无兄弟，男方虽没有到女方落户，但夫妻已共同承担赡养女方父母义务的（只适用于女方姐妹中一人）。
（七）再婚夫妻原各生育过一个孩子，有下列情形之一的：
1．双方均为丧偶的；
2．一方丧偶，另一方孩子由原配偶抚养的；
3．双方原各生育的一个孩子均由原配偶抚养的；
4．一方原生育的孩子由原配偶抚养，一方符合《江苏省人口与计划生育条例》第二十二条第（一）、（二）、（七）项或第二十三条（三）、（四）、（六）项和第二款规定条件的。
第四条符合本规定所列特殊情形申请再生育一个孩子的，其申请、审批程序，同《江苏省人口与计划生育条例》第二十二条、第二十三条和第二十四条第一款规定情形。
符合本规定所列特殊情形的夫妻，须在女方达到二十四周岁后提出申请，其中女方是初次生育的，婚后即可提出申请。
农村居民转为城镇居民但仍在农村居住生活的，以及在小城镇户籍制度改革中成建制由农村居民转为城镇居民的，自转为城镇居民之日起五年内适用本规定第三条的（三）、（四）、（五）、（六）项。
第五条　符合本规定所列特殊情形，但未按规定程序领取生育证怀孕的，应当补领生育证；生育时仍未领取生育证的，按《江苏省人口与计划生育条例》第四十五条的规定缴纳社会抚养费。
符合本规定所列特殊情形的夫妻，依照程序向有关部门递交了书面申请，审批机关超过60日未批准也未告知申请人的，造成其生育行为违反了本规定，申请人不承担有关责任；经审查确认申请人符合本规定所列特殊情形的，由审批机关补发生育证。
第六条 本规定由市人口和计划生育委员会负责解释。
第七条本规定自2005年8月1日起施行，以前我市有关规定与本规定不一致的，以本规定为准。