关于修改《攀枝花市煤炭价格调节基金征集使用管理办法》的决定
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关于修改《攀枝花市煤炭价格调节基金征集使用管理办法》的决定
四川省攀枝花市人民政府
关于修改《攀枝花市煤炭价格调节基金征集使用管理办法》的决定
《攀枝花市煤炭价格调节基金征集使用管理办法》已经２００５年６月１６日市政府第６９次常务会讨论通过，２００６年５月１８日市政府第９８次常务会仪决定修订,现重新颁布,自２００６年６月１日起实行。
市长：孙平
二００六年五月二十六日
攀枝花市煤炭价格调节基金征集使用管理办法
第一条 为增强政府调控煤炭市场价格的能力，调节煤炭市场供求，促进合理配置煤炭资源，根据《中华人民共和国价格法》、《四川省价格管理条例》的规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 办法所称煤炭价格调节基金是指政府为调控煤炭价格，防止煤炭市场价格突发性波动，稳定煤炭市场，依法征集的专项基金。
第三条 本办法适用于本市行政区域内煤炭价格调节基金的征集使用管理。
第四条 攀枝花市物价局负责煤炭价格调节基金的统一征集、管理工作。
市地税局负责基金的具体代征工作，市财政局负责基金的征集、使用、监督管理工作。
第五条 凡在本行政区域内从事煤炭生产经营的各类企业均应按煤炭销售量缴纳煤炭价格调节基金。
第六条 煤炭价格调节基金征收标准按煤炭品种分类确定，其中，市内销售部分按原煤每吨10元、洗精煤（含块煤）每吨17元、焦炭每吨24元；市外销售部分原煤按每吨30元、洗精煤（含块煤）每吨51 元、焦炭每吨72元。
根据煤炭市场价格的变化情况，经市政府批准可适时调整煤炭价格调节基金征收标准。
第七条 攀煤集团煤炭价格调节基金按原煤产量统一征收。其他各类煤炭生产企业通过煤炭运销管理系统统一征收煤炭价格调节基金，无法通过煤炭运销管理系统征收的，由执收单位按本办法规定标准人工核定征收。
第八条 煤炭价格调节基金实行收支两条线管理，使用《四川省政府非税收入通用票据》。
第九条 煤炭价格调节基金的使用范围：
（一） 用于平抑市场煤炭价格；
（二） 用于煤炭及非煤产业后续发展；
（三） 用于矿区地质灾害治理和煤矿安全生产补欠；
（四） 用于煤炭价格调节基金日常征管工作支出；
（五） 经市政府批准的其他用途。
第十条 市物价局、市经委、市财政局根据煤炭市场供求变化趋势、煤炭产业及相关产业发展情况，依据有关规定，确定煤炭价格调控目标和任务，制定煤炭价格调节基金年度收支预算，报市政府批准后执行。
煤炭价格调节基金应保持一定规模的储备。当煤炭价格出现突发性波动时，市物价局会同市经委、市财政局提出应急方案，报经市政府批准，可以临时动用基金储备调控煤炭价格，稳定煤炭市场。
第十一条 使用煤炭价格调节基金所申报的项目和用途必须符合煤炭价格调节基金年度收支预算规定的使用范围，并提供项目方案、可行性研究报告和项目概算等相关资料。
第十二条 使用煤炭价格调节基金的单位应当严格按批准用途使用，并按项目实施进度向市财政局报送使用情况报告和结算报告。
第十三条 市物价局、市财政局应当按照各自的职责对煤炭价格调节基金的征集使用管理进行跟踪监督检查，确保应收尽收专款专用?
第十四条 违反本办法规定，不按期缴纳煤炭价格调节基金的，由相关部门依据《中华人民共和国价格法》和《四川省价格管理条例》等法律、法规的有关规定予以处罚。
第十五条 本办法执行中的具体问题由市物价局、市财政局负责解释。
第十六条 本办法自2006年6月1日起施行。
交通部关于转发审计署、国家体改委、国家经贸委《关于印发〈全民所有制工业企业转换经营机制审计监督规定〉的通知》的通知
交通部
交通部关于转发审计署、国家体改委、国家经贸委《关于印发〈全民所有制工业企业转换经营机制审计监督规定〉的通知》的通知
各省、自治区、直辖市及计划单列市交通厅（局），部属及双重领导各单位：
现将审计署、国家体改委、国家经贸委审工发〔1993〕106号《关于印发〈全民所有制工业企业转换经营机制审计监督规定〉的通知》、转发你们，请结合部交体发〔1993〕18号《关于颁发〈全民所有制交通企业转换经营机制实施办法〉的通知》、交体发〔1993〕111号《关于印发〈关于认真贯彻执行全民所有制工业企业转换经营机制条例的意见〉的通知》以及交审计发〔1993〕181号《印发〈关于强化交通审计工作的意见〉的通知》的有关精神贯彻执行。
附：全民所有制工业企业转换经营机制审计监督规定
（1993年4月13日审计署、国家体改委、国家经贸委审工发〔1993〕106号文发布）
第一条 为了维护企业经营自主权，促进企业提高经济效益，保障国有资产保值增值，根据《全民所有制工业企业转换经营机制条例》和《中华人民共和国审计条例》的规定，制定本规定。
第二条 审计机关依法对全民所有制工业企业和其他有国有资产的企业（以下简称企业）进行审计监督。
第三条 审计机关通过审计监督维护企业法定经营自主权，发现政府有关部门和单位有下列侵犯企业经营自主权行为之一的，依法予以处理或向本级政府和上级审计机关报告：
（一）无偿调拨、挤占或挪用企业自主使用的资产的；
（二）干预企业自主使用资产造成严重损失的；
（三）截留国家拨给企业的资产或企业依法应得的其他资产的；
（四）其他侵犯企业合法经济权益的。
第四条 审计机关对下列企业直接进行审计监督：
（一）占有、使用国有资产数额较多的；
（二）亏损较多和接受国家财政补贴较多的；
（三）本级人民政府要求审计和审计机关决定审计的。
审计机关直接审计的企业，由各级审计机关依照审计管辖权分别确定。
除审计机关直接审计以外的其他企业，逐步实行社会审计查证制度。审计机关根据情况确定必须委托审计事务所、会计师事务所进行审计查证的企业。企业可选择委托审计机关认可的审计事务所、会计师事务所进行审计，由企业向审计机关报送审计查证报告和年度会计报表，审计机关在必要时进行抽审。
第五条 审计机关对企业资产负债和损益的真实、合法进行审计，监督财产保值增值。其主要内容是：
（一）企业财务会计核算办法与国家财务会计法规相符合的情况
（二）财产盘点情况；
（三）收入、成本费用和利润；
（四）企业变更和终止时国有资产的变动情况；
（五）承包、厂长任期经营责任审计；
（六）上级审计机关和本级人民政府交办的其他审计事项。
审计机关按照审计工作程序进行审计监督，对企业自身违反财经法规的行为，依法予以处理；对有关管理部门严重失职或弄虚作假造成违反财经法规的行为要提请本级政府依法处理。
第六条 审计机关在审计企业资产负债和损益的基础上，检查企业的有关内部管理制度和经济活动，提出意见，促进改善经营管理，提高经济效益。
对审计中发现宏观管理方面存在的问题，向政府和有关部门提出改进建议。
第七条 审计机关依法对养老、待业、医疗、工伤、生育等社会保障基金的征收、管理、使用进行审计监督，促进建立健全社会保障制度。
第八条 审计机关建立审计举报制度。对企业检举、揭发的摊派行为和检举、揭发企业弄虚作假损害国家经济利益的行为，进行审计调查核实后，依法处理或转交有关部门处理。
第九条 审计机关应当支持社会审计组织的建立和发展，为企业提供服务。审计事务所、会计师事务所由省级以上审计机关认可。认可的条件是：（一）具有一定数量的注册审计师、注册会计师；（二）具有一定的资本金；（三）开业一年以上且未发生重大责任事故的。具体认可标准由省级以上审计机关制定。
接受企业委托的审计事务所、会计师事务所应按照有关法规和审计署制定的审计标准进行审计，提供真实的审计查证报告。审计事务所、会计师事务所在审计中发现企业有违反财经法规的行为，应提请企业按照国家有关规定纠正。
审计事务所、会计师事务所应按照《全民所有制工业企业转换经营机制条例》的规定，承办企业生产性建设投资验证、工资和奖金分配、年度财务会计报表等审核事项。
审计事务所、会计师事务所接受企业委托，办理审计查证等事项，按照国家有关规定，实行有偿服务。
第十条 审计机关应当建立对审计事务所、会计师事务所审计业务质量监督检查制度。
审计机关发现审计事务所、会计师事务所因过失或故意导致提供的审计查证报告严重失实的，可根据其情节及后果，处以对该项业务收入五倍以下的罚款，并给予警告、通报批评、停业整顿、责令解散等处分；对有关责任人员处以一至三个月基本工资的罚款，情节严重的，建议行政管理机关给予行政处分，责令有关部门取消其注册会计师、注册审计师资格，触犯刑律的，移送司法机关依法追究其刑事责任。
第十一条 审计机关应当加强对企业内部审计工作的业务指导，帮助建立健全内部审计制度，完善自我约束机制。
企业内部审计应当在厂长（经理）领导下，依照国家法律、法规和企业管理制度，对本单位及下属单位的财务收支及其经济效益进行审计，促使其做到帐实相符，如实反映经营成果和企业财产保值增殖情况。
第十二条 本规定原则适用于对全民所有制交通运输、邮电、地质勘探、建筑安装、商业、外贸、物资、农林、水利、科技等企业的审计。
对国家控股的股份制企业和其他有国有资产的企业，参照本规定进行审计。
第十三条 本规定发布前涉及企业审计有关规章的内容，与本规定相抵触的，以本规定为准。
第十四条 本规定由审计署负责解释。
第十五条 本规定自发布之日起施行。
公司法务部构建要点综述
刘金锋
当今企业的管理模式日益法制化和正规化，也即运用法制的手段，在经济往来和经济生活当中尽可能地维护自己的合法权益。法律职业的重点也是为企业提供服务。在获取同等报酬的情况下，按对等原则，付出的工作努力和劳务也是相当的。所以，是在律师事务所还是在公司执业，都是从事法律职业，并没有实质差别，唯因个人的习惯和喜好而选择不同；从事企业法务工作同样是乐观的，有发展潜力的。企业也日益迫切需要吸纳有志在企业发展的法律精英，构建适应其发展需要的法律机构。组建公司法律事务部主要由应从组建团队、进行制度化管理、提高团队能力、加强团队和谐等方面着手。
一、编制建设
1、人员设置：经理1人，主管1人，法务若干，法律秘书1人。
2、工作职责：为公司的经营管理和决策提供法律意见；代表和辅助公司进行重大项目和重大业务活动的洽谈和谈判等商务活动；代理公司进行涉讼案件的诉讼活动；树立公司良好的对外法律形象；与国家法律主管机构保持良好的沟通渠道，并建立与专业律师事务所的业务合作关系；为公司日常经营活动提供法律咨询；处理日常涉法事务；进行法律培训；卷宗归档。
二、素质建设
对法律的认知可分为三个层次：第一层为见山是山（知山之存在），即只是知道法规的存在，而未深究立法目的及其与其他法律规定的联系；第二层为见山不是山（除山之桎梏），即不仅要知晓法规的存在，还要知道立法目的、其并非单纯的条规，能够将其融会贯通到整个法律体系之中，灵活运用法规，达到所需目的；第三层为见山还是山（立山之所需），追本溯源，事务终需受规约调整，能够据所需再建新规，最终达到尽在掌握之中，皆可为我所用。法务团队需不断学习，提高自身法律水平，持续提升法律认知层次；同时，理论联系实践，不断提高处理具体事务的能力。
三、和谐建设
加强团队成员间的联系和沟通，强化团队意识，发挥集体智慧的优势，拾遗补缺，互相理解、相互关爱和包容，和谐共处，形成一个整体，以团队的力量解决纷繁复杂的法律纠纷。
四、制度建设
没有规矩，不成方圆。建立公司法律事务管理工作制度，如合同、诉讼、档案保管、风险预警等制度，完善法律事务管理框架，以制度保障法律工作执行流畅。形成事前防范、事中跟踪、事后完善的法律事务管理方式，最终实现公司法律事务工作的制度化、标准化、程序化。
刘金锋律师
QQ：675103992
email:jfengliu@hotmail.com
add：四川成都
