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关于微波干线中继站开口下电视技术设施及开口下电视收费的暂行规定

作者:法律资料网 时间:2024-05-20 12:23:00  浏览:8172   来源:法律资料网
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关于微波干线中继站开口下电视技术设施及开口下电视收费的暂行规定

广播电视部、邮电部


关于微波干线中继站开口下电视技术设施及开口下电视收费的暂行规定

1985年7月1日,广播电视部、邮电部

第一条 为了保证微波干线传送电视的质量以及中继站开口下电视的质量,特制定本规定。
第二条 中继站开口下电视必须符合下列条件:
中继站下电视原则上提供中频信号,采用图一所示的方案:即由高频机架二中放(70MHZ)监测口输出,经分支放大,一路监测,一路接中频开关,然后接至专用为节目传送的微波中继设备将电视信号送至电视台。中频开关应具有人工倒换或自动倒换性能。
微波站引出中频信号时需要由邮电部门提供的设备:
(一)中频分支(一进二出) 2套
(二)中频开关(二进一出) 1套
(三)电视解调盘 1~2部
(四)图象监视器 1~2部
(五)至电视台的电视传送设备的中频电缆 1~2根。
--------------------------------------------------------------------------------
| |
|--------| | |--------| | |------|
|电视主用|--|--→|1:2 |----→监测 |----------| | |广 用|
|波道 | | |中频分支|------| | | | |播 微|
|--------| | |--------| |----|--○\ | | |电 波|
| | \○|--|--→|视 中|--|
| |--------| |----|--○ | | |部 继| 电
|--------| | |1:2 |-------- |----------| | |门 设| 视
|电视备用|--|--→|中频分支|------ | |专 备| 台
|波道 | | | | |监 中频开关| |------|
|--------| | |--------| ↓测 人工或自|
| |------| 动倒换 |
| |电视解| |
| |调盘 | |
| |------| |
| ↓ |
| |------| |
| |图像监| |
| |视器 | |
| |------| |广播电视部门专
微波站原有设备|微波站下电视需配辅助设备 |用传送设备
--------------------------------------------------------------------------------
图一、微波中继站中频开口下电视(一个方向一个节目时)设备
连接图
第三条 广播电视部门如确有需要,也可以由微波站引出视频信号,其方案如图二所示:即在图一基础上中频开关后面再经解调盘,视频分支,伴音分支送至广播电视部门专用电视传送设备。
由微波站引出视频信号(视频及伴音电缆由电视部门提供时,需要由邮电部门提供的设备:
(一)中频分支(一进二出) 2套
(二)中频开关(二进一出) 1套
------------------------------------------------------------------------------------------------------
| |----| |
|--------|二| |--------| |----| |视频|------||------||--
|电视主 |中|--→|1:2 |----→监测 |----------| |电调|→|分支|--| ||广专设||
|用波道 |放| |中频分支| | --|→|视盘| |----| | ||播用备|--
|--------|监| |--------|------------|--○\ | |解 |→|伴音| | ||电电 |
测| | \○| |----| |分支|--| ||视视 |
出| |--------|------------|--○ | |----| |----||| ||部传 |
|--------| | |1:2 | |----------| |电解| || ||门送 |
|电视备 |--|--→|中频分支|中频开关 |视调| |↓ ||------|
|用波道 | | | |----------------------------|盘 | 至监←| |
|--------|二| |--------| 监测 |----| 视测 |
中| |----| 频设 |
放| |电视| 伴备 |
监| |视器| 音 |
测| |监 | |
出| |----| |
| |广播电视部门专
微波站原有 | 微波站下电视需配 |传送设备
设备 | 的辅助设备 |
------------------------------------------------------------------------------------------------------
图二 徽波中继站视频开口下电视(一个方向一个节目)设备连
连接图
(三)电视解调盘 1~2部
(四)视频分支 1套
(五)伴音分支 1套
(六)图象监视器 1~2部
第四条 无论采取以上何种方式(含电缆传送方式),在中继站每开一个口传送电视信号,开口费每月收取500元。直辖市、省会微波端站(包含重庆)开一个口下电视的不收费,开一个口以上的每增加开一个口的按中继站开口收费办法加收开口费。
第五条 从中继站开口提供至电视部门专用设备输入电缆端的电视信号质量,应达到干线微波电路的电视信号质量。由于邮电部门原因造成中继站开口的电视信号质量低劣、传输中所造成停播情况时,可按实际影响历时所占全月传送总历时的比例折算费用,从开口费中扣除。


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大同市收容教育卖淫嫖娼人员暂行规定

山西省大同市政府


大同市收容教育卖淫嫖娼人员暂行规定
同政发〔1991〕52号


(市政府常务会议一九九一年六月十八日通过)


第一条 为取缔卖淫嫖娼活动,维护社会治安,根据国家有关规定,结合本市实际,制定本规定。
第二条 本规定所称收容教育,是一种行政强制措施,目的是为了对卖淫嫖娼人员进行教育挽救和性病检查治疗。
第三条 凡在本市行政区域内进行卖淫嫖娼活动的人员和在外地进行卖淫嫖娼活动被遣送回来的本市居民,均适用本规定。
第四条 有下列行为之一,尚不够刑事处罚和劳动教养的,依据本规定收容教育:
(一)卖淫、嫖娼的;
(二)引诱、介绍或者容留卖淫、嫖娼的;
(三)勾引外国人或者其他入境人员进行淫乱活动,扰乱公共秩序的;
(四)隐瞒真实姓名、住址,身份不明,有卖淫、嫖娼嫌疑的。
有前款所列行为之一,依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》应当给予处罚的,在处罚的同时或者处罚后,实施收容教育。
第五条 有下列情形之一的,不予收容:
(一)不满十八岁的人偶尔卖淫、嫖娼,其监护人具有管教能力,并保证严格管教不致重犯的;
(二)经审查,确属因为受胁迫、诱骗,违背本人意愿卖淫的;
(三)患有除性病以外的其他严重疾病的;
(四)正在怀孕或者正在哺乳自己一岁以内的婴儿的。
第六条 被收容教育人有下列情形之一的,收容教育期为一年以上,二年以下:
(一)进行卖淫、嫖娼活动或者引诱、介绍、容留卖淫、嫖娼次数较多的;
(二)以外国人或者其他入境人员为对象进行卖淫、嫖娼的;
(三)引诱、介绍、容留外国人或者其他入境人员卖淫、嫖娼的;
(四)引诱、介绍、容留不满十八岁的人进行卖淫、嫖娼的;
(五)性病患者卖淫、嫖娼的;
(六)在卖淫嫖娼活动中有其他违法情节的;
被收容教育人不具有前款规定情形的,收容教育期为六个月以上,一年以下。
第七条 因隐瞒真实姓名、住址,身份不明,有卖淫、嫖娼嫌疑被收容教育的,批准收容教育的机关应当在两个月内审查清楚,作出处理决定。满两个月未审查清楚的,解除收容教育。
第八条 收容教育由区级公安机关决定。批准收容教育的公安机关应制作收容教育决定书,送达被收容教育人、被收容教育人所有单位、住地公安派出所各一份。”
第九条 被收容教育的人,须送市收容教育所进行收容教育。收容教育所应有严格的管理制度,并对被收容教育人员进行法制、道德、文化和生产技能等方面的教育,组织参加适当的劳动。
第十条 对被查获的卖淫、嫖娼人员,须强制进行性病检查,患性病的施行强制治疗,检查和治疗费用由本人或其近亲属支付。
第十一条 收容教育期满时性病未痊愈的应继续强制治疗。
第十二条 被收容教育人是在职职工的,其公职工龄问题可比照劳动教养的有关规定执行。
第十三条 被收容教育人对收容教育决定不服的,可在接到收容教育决定书之日起十五日内向市公安局申请复议。对复议决定不服的,可在收到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。也可以直接向人民法院提起诉讼。
在复议和诉讼期间收容教育不停止执行。批准收容教育的机关或者复议机关认为应当停止执行的,可以决定停止执行。人民法院裁定停止执行的,依照裁定停止执行。
第十四条 本规定由大同市公安局负责解释。
第十五条 本规定自发布之日起施行。



1991年6月18日
基层贯彻《科学技术进步法》有四难

袁国顺 袁晓苗 李伟

实践是检验真理的唯一标准。法律作为人们对客观规律认识的上层建筑,同样要接受实践的检验。《科学技术进步法》施行8年来,地(市)、县(区)科委在贯彻实施中,做了大量的工作,但法律实效和法律效果不太明显,普遍反映有四难。
一是和党的方针政策结合难。本来,法律以政策为指导,政策依靠法律贯彻实施,而《科学技术进步法》没有把适应科技发展的客观规律的党的科教兴国战略、可持续发展战略、科技进步的动力作用、适应社会主义市场经济的新科技体制用法律形式确定下来,造成了事实上的法律和政策的脱节。这就带来了宣传贯彻科技法律和党的科技方针政策的矛盾:宣传《科学技术进步法》时没有科教兴国、以科技创新为动力等内容;宣传党的科技方针政策时不能从法律角度强制人们去执行;尤其是在强调依法治国的今天,拿不出法律依据很不利于党的科技方针政策的贯彻实施。江泽民总书记在《大力加强科技法制建设》中关于“把国家的重大科技政策通过立法程序上升为法律,可以大大推进科技进步。”的指示,指出了当前科技法制建设的首要任务,引起了基层科委的强烈共鸣,迫切希望有关部门加快科技立法步伐。
二是具体执行操作难。首先是谁来操作不落实。对于基层,《科学技术进步法》中只提到“地方各级人民政府”。基层科委作为事实上的当地政府科技管理的职能部门,在《科学技术进步法》中没有提到 ,亦没有规定其职责。科技行政主体是贯彻实施《科学技术进步法》的组织保证。基层科委没有被法律赋予科技行政主体的资格,其负面作用是相当大的。山西省之所以发生撤消县(市)科委的问题,这是个非常重要的原因。不明确规定地方政府职能部门的职责,这在其他部门的行政法中是不存在的,惟独《科学技术进步法》是个例外。这不仅使 基层科委感到委屈,而且难以 开展工作。
其次是如何操作不明确。法律后果是任何法律规则(法律规范)都不可缺少的要素,《科学技术进步法》也不例外,不仅要有肯定式的法律后果,而且要有否定式的法律后果,即违法后果。由于违法的 后果是规定人们违反法律所应承担法律责任的后果,故其必须在立法上予以明文规定。也就是说,任何一种行为模式,尤其是应为模式和勿为模式,都应有其相应的违法后果的规定。否则,该项法律规则(法律规范)就是不完整的,是模糊不清的,最终将使人们无所适从。《科学技术进步法》从第一章至第八章设定了三十多条应为模式,而只有二条应为模式有对应的法律后果,致使众多的应为模式没有违法后果,即没有裁判规则或保护性规则。这显然不符合法律规则(法律规范)的逻辑结构要求,失去了作为法律的基本特点。基层科委在贯彻《科学技术进步法》时,只能倡导、引导和鼓励,对于不执行《科学技术进步法》的行为无能为力,无法操作。
三是组织实施协调难。法律的生命在于它的实行。在对《科学技术进步法》的条文作了以上粗略的分析之后,必须检验其实施后的法律实效和法律效果,看其是否实现了立法目的,也就是说,看其是否能够解决推进科技进步所面临的主要问题。众所周知,影响我国科技进步快慢的主要问题是体制不顺、投入不足、人才不稳、环境不优等。这些问题在基层表现得更为明显,而《科学技术进步法》却不能有针对性地解决。单就基层科技管理体制来说,由于科技进步覆盖经济和社会生活的各个方面,包括科技兴工、科技兴农、科技兴贸等等,涉及经委、农委、外经委等等部门;又由于科技工作包括各种要素的投入和各个环节 的衔接,离不开财政、企业(含投资公司)、银行的资金投入,教育、人事和企业的人才投入;需要国税、地税、工商、土地、规划等部门的政策兑现和优质服务……这一切说明:社会的科技化和科技的社会化要求大科技的管理体制;在目前《科学技术进步法》没有理顺科技和其他部门关系的情况下,基层科委协调工作量相当大且难以奏效。
在科技投入方面,《科学技术进步法》的法律效力层次低是协调难的重要原因。由于《科学技术进步法》是全国人大常委会通过的,其法律效力低于全国人大通过的法律;而《预算法》、《中国人民银行法》、《工业企业法》均由全国人大通过,是《科学技术进步法》的上位 法,因此其不可能就政府科技投入、银行信贷投入和企业科技投入设定法律规则(法律规范)要上位法落实。在目前这些上位法没有就科技投入提出法律规则(法律规范)的情况下,直接负责科技投入的机构和组织不存在违法的问题,科技投入也就很难落实。
在创造科技进步的环境方面,《科学技术进步法》和其它同一位阶的法律缺乏衔接是协调难的重要原因。对于属于同一位阶的法律,新法优于旧法,而《科学技术进步法》出台较早,对后出台的同一位阶的法律无约束力。当科技进步工作中需要国税、地税、工商、土地、规划等部门的政策兑现和优质服务时,往往因为《科学技术进步法》和其它同一位阶的法律不统一而受阻。例如基层在协调兑现税收优惠政策时,由于《税收征收管理法》是1995年通过的,其法律效力优于《科学技术进步法》。在《税收征收管理法》未涉及科技进步税收优惠政策的法律规则(法律规范)的情况下,兑现难可想而知。
四是监督检查执法难。基层科委作为地方政府的科技管理职能部门,具有科技行政执法主体的资格,可以就当地科技进步的实施情况进行监督检查,但由于《科学技术进步法》中没有执法检查的要求,没有行政强制监督检查和行政强制履行的法律措施,致使这种检查没有权威性和约束力,科技行政相对人在配合检查、履行义务方面选择余地很大。基层科委在这种随意性很大的情况下要创造科技进步的环境条件确实有困难,加之《科学技术进步法》中没有关于科技投入、人才政策和创新政策等方面的行政处罚规定,执法难的问题成为基层科委落实科技进步的一大障碍。

作者单位:湖北省襄樊市科委
襄樊市高新技术开发区管委会
2001年7月9日

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