天津市医疗保健机构计划生育技术服务管理办法
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天津市医疗保健机构计划生育技术服务管理办法
天津市卫生局
天津市医疗保健机构计划生育技术服务管理办法
津卫妇〔2005〕185号
第一章总则
第一条为加强对我市医疗保健机构计划生育技术服务的管理，提高医疗保健机构计划生育技术服务质量，根据国务院《计划生育技术服务管理条例》和国家有关规定，制定本办法。
第二条本办法适用于本市行政区域内开展计划生育技术服务的各级各类医疗保健机构及其医务人员。
第三条医疗保健机构开展计划生育技术服务活动，应当坚持避孕为主，推广综合节育措施，提高节育效果，减少节育手术并发症，保障受术者的安全与健康。
第四条市卫生行政部门负责全市医疗保健机构计划生育技术服务的管理工作，各区县卫生行政部门负责辖区内的医疗保健机构计划生育技术服务的管理工作。第二章审批与管理
第五条医疗保健机构按其计划生育技术科室的规模大小、计划生育技术服务设施、装备及计划生育手术人员的技术水平分为三级进行管理。
(一)一级机构是直接向社区提供计划生育技术服务的基层单位，一般为乡(镇、街)医院(卫生院)，企事业单位所属卫生院，社会办医医院及计划生育技术服务设施未达到二级设置标准的二、三级医疗保健机构。
(二)二级机构是向多个社区提供计划生育技术服务和承担一定科研任务的医疗保健单位，一般为区县级医院，妇幼保健院(所)，企业、事业单位医院，部队医院及未达到三级计划生育技术服务设施设置标准的三级医疗保健机构等。
(三)三级机构是能够承担市节育技术培训工作和市级以上科研项目工作，并取得相应科研成果的三级医疗保健机构。
第六条医疗保健机构开展计划生育技术，应当与其功能任务和规模相适应，符合国家和本市规定的条件，经专家组评审，由卫生行政部门批准。
(一)在医疗保健机构从事计划生育技术服务的人员应是经专门培训、考核合格的执业医师或执业助理医师。
(二)高、中、初三级计划生育手术人员的比例；床位、计划生育手术人员的比例；医、护人员的比例符合《天津市医疗保健机构计划生育技术服务分级标准》(以下简称《标准》)的要求。
(三)与计划生育技术服务相适应的达到《标准》要求的诊室、检查室、手术室及配套设施。
(四)有健全的计划生育技术服务管理制度。
(五)个体医疗机构不得从事计划生育技术服务。
第七条医疗保健机构及区属社会办医机构申报一、二级计划生育技术服务的，应向所在区县卫生行政部门提出申请，由当地区县卫生行政部门审批；申报三级计划生育技术服务的医疗保健机构及市属社会办医机构，经所在区县卫生行政部门同意后，向市卫生行政部门提出申请，由市卫生行政部门审查批准。各级医疗保健机构申请计划生育技术服务应提交下列材料：
(一)天津市医疗保健机构计划生育技术服务审批表一式两份；
(二)医疗机构执业许可证(复印件)；
(三)上岗的计划生育手术人员的执业医师(执业助理医师)资格证书、执业证书及计划生育技术服务人员合格证复印件；及护理人员的资格证书、执业证书复印件；开展计划生育技术服务场所的建筑设计平面图；
(四)开展计划生育技术服务的各项规章制度。
第八条卫生行政部门对提交的申请材料进行审核，根据下列情况分别做出如下处理：
(一)凡申报材料不齐全或不符合法定形式的，应在5个工作日内书面通知其不予受理的决定，同时注明所短缺的材料或其所不符合法定形式；
(二)申报材料齐全，符合法定形式的，应在5个工作日内书面通知其行政许可受理的决定，并组织评审组在7个工作日内进行评审，评审合格的在15个工作日内发给其许可开设的计划生育技术服务项目的通知。
(三)申报机构执“通知”到核发其医疗机构执业许可证的卫生行政部门，由该卫生行政部门在其“医疗机构执业许可证”上注明所许可的计划生育技术服务项目。
(四)评审不合格的，由评审机关书面通知申报单位。
第九条医疗保健机构在申请校验《医疗机构执业许可证》的同时向原批准计划生育技术服务项目的机关提出申请，由原批准机关对其计划生育技术服务项目进行校验。区县卫生行政部门批准的计划生育技术服务项目应在一个月内报市卫生行政部门备案，同时通报本区县计划生育部门。
市卫生行政部门批准的计划生育技术服务项目在一个月内反馈给申报单位所在区县卫生行政部门同时通报市计划生育部门。
第十条医疗保健机构必须按卫生行政部门批准的项目开展计划生育技术服务活动，增加或减少服务项目、暂停或终止计划生育技术服务活动，应经原审批部门的批准并办理相应的变更、暂停或撤消计划生育技术服务手续。
第十一条市卫生行政部门组建市计划生育技术指导组，(以简称“指导组”)，市妇儿保健中心在市卫生局领导下负责其日常技术服务管理工作。指导组主要职责如下：
(一)参与制定、修改有关计划生育技术工作规范、标准；
(二)在市卫生局领导下组织开展适宜技术的科学研究；
(三)组织计划生育手术疑难病症和危重病例的会诊；
(四)组织重大节育手术并发症和死亡病例的讨论；
(五)参与计划生育手术人员的资格审定和技术考核、参与对医疗保健机构开展计划生育技术服务项目的验收和评估；
(六)负责计划生育技术指导和技术人员的培训，开展有关生殖保健的卫生宣传；
(七)市卫生行政部门交办的其他工作。
第十二条各区县卫生行政部门组建本地区卫生系统计划生育技术协作组(以下简称“协作组”)，区县妇幼保健院(所)在当地卫生局领导下负责“协作组”日常管理工作。协作组主要职责如下：
(一)做好辖区内计划生育技术指导工作；
(二)参与辖区内医疗保健机构计划生育技术服务项目的评估和计划生育技术人员的操作考核；
(三)参与辖区计划生育技术人员的培训、新技术的科研与推广；
(四)参与辖区内计划生育手术的质量控制和疑难病症的会诊；
(五)参与辖区内重大节育手术并发症的讨论。
第三章质量控制
第十三条医疗保健机构必须建立健全门诊登记、住院手术登记、手术记录、并发症登记、转诊、会诊、随访、病历管理、消毒隔离、技术考核等管理制度。
第十四条医疗保健机构及其技术人员应严格执行卫生部和国家计划生育委员会联合印发的《常用计划生育技术常规》，确保手术质量，减少和防止手术并发症。
第十五条计划生育手术人员改变或创新手术方式，超出《常用计划生育技术常规》范围者，应向市卫生行政部门申请，获准后方可实施。开展计划生育药具新技术的临床研究，应严格执行我国《药品管理法》和《新药审批管理办法》的有关规定。
第十六条开展计划生育技术服务的医疗保健机构应当使用统一的登记表册、病历及手术记录单，做好计划生育手术的数量和质量的统计工作，并按期报所在区、县妇幼保健机构。
第四章技术考核
第十七条从事计划生育技术服务的执业医师、执业助理医师必须经计划生育技术理论考核和技术操作考核，成绩合格，取得《计划生育技术服务人员合格证》后，依照国家相关的规定从事计划生育技术服务。
第十八条具备以下资格的执业医师或执业助理医师可以报名参加计划生育技术理论和操作考核：
(一)临床医学专科以上学历，从事计划生育技术服务工作半年以上者；
(二)医学中专毕业，从事计划生育技术服务工作一年以上者；
(三)非妇产科、计划生育技术专科从业的执业医师或执业助理医师，从事计划生育技术服务工作一年以上者。
第十九条取得计划生育技术服务人员合格证后，应在获准开展计划生育技术服务的医疗保健机构中注册后方可从事计划生育技术服务。计划生育手术人员的考核工作每三年一次。获得《计划生育技术服务人员合格证》的人员每年必须参加计划生育技术的培训，并由培训机关在合格证上注明。未参加培训的收回其《计划生育技术服务人员合格证》。
第二十条计划生育手术人员在从事计划生育技术服务活动时，应遵守与执业有关的法律、法规、规章、技术常规、职业道德规范和管理制度。
第五章附则
第二十一条各级医疗保健机构在从事计划生育技术服务活动中要严格遵守我国“计划生育服务事故、计划生育手术并发症和计划生育药具不良反应报告制度”。一旦发生计划生育技术服务事故、发现计划生育手术并发症和计划生育药具不良反应，应当在规定的时限内向主管卫生行政部门报告。发生死亡病例应立即上报市卫生行政部门。
第二十二条医疗保健机构违反本办法规定，不经审批或逾期不校验而继续从事计划生育技术服务的，责令限期补办审批或校验手续；拒不办理的取消其计划生育技术服务资格，取消服务资格后仍从事计划生育技术服务的依照《医疗机构管理条例》和《计划生育技术服务管理条例》予以处罚。
第二十三条医疗保健机构是指经卫生行政部门批准的在本市辖区内取得医疗机构执业许可证的医疗保健单位。
第二十四条本办法自发布之日起实行，原《天津市医疗保健机构计划生育技术服务管理办法》(津卫妇〔2002〕291号)同时作废。
天津市卫生局
二○○五年四月二十八日
吉林省科学技术奖励办法
吉林省人民政府
吉林省人民政府令
第232号
《吉林省科学技术奖励办法》已经2012年4月23日省政府第3次常务会议审议通过，现予公布，自2012年7月1日起施行。省长王儒林
二○一二年五月二十六日
吉林省科学技术奖励办法
第一章总则
第一条为了奖励在科技创新活动中做出突出贡献的公民、组织，调动科学技术工作者的积极性和创造性，推动科学技术进步，设立省科学技术奖。
根据《国家科学技术奖励条例》，结合本省实际，制定本办法。
第二条本办法适用于省科学技术奖的推荐、评审、授予等活动。
第三条省科学技术奖分为下列五类：
（一）省科学技术特殊贡献奖；
（二）省自然科学奖；（三）省技术发明奖；
（四）省科学技术进步奖；
（五）省国际科学技术合作奖。
第四条省科学技术奖励应当坚持自主创新、注重转化、推进发展、引领未来的方针。
第五条省科学技术奖的推荐、评审、授予，坚持公开、公平、公正的原则。
第六条省科学技术奖的主办部门为省科学技术行政部门。
第七条省政府设立省科学技术奖励委员会，负责协调处理省科学技术奖评审工作中的重大问题。其组成人员由省科学技术行政部门提出，报省政府确定。
省科学技术奖励工作办公室为省科学技术奖励委员会的办事机构，设在省科学技术行政部门，负责省科学技术奖的相关工作。
第八条鼓励社会力量设立面向社会的科学技术奖。社会力量设奖应当按照国家规定到省科学技术行政部门办理登记手续。
第九条各种类型科学技术奖的评审和奖励活动，均不得收取任何费用。
第二章奖项设置和评审条件
第十条省科学技术特殊贡献奖授予下列科学技术工作者：
（一）在当代科学技术前沿取得重大突破或者在促进科学技术发展中有巨大贡献的；
（二）在科学技术创新、科学技术成果转移、转化中，取得重大创新成果，创造巨大经济效益、社会效益或者生态效益的。
第十一条省自然科学奖授予在基础研究和应用基础研究中阐明自然现象、特征和规律，做出重大科学发现的公民、组织。重大科学发现应当同时具备下列条件：
（一）前人尚未发现或者尚未阐明；
（二）具有重大科学价值；
（三）得到国内外自然科学界公认。
第十二条省技术发明奖授予运用科学技术知识在产品、工艺、材料及其系统等方面做出重大技术发明的公民、组织。重大技术发明应当同时具备下列条件：
（一）前人尚未发明或者尚未公开；
（二）具有先进性和创造性，并具有发明专利；
（三）经实施，创造显著的经济效益、社会效益。
第十三条省科学技术进步奖授予在应用推广先进科技成果，推动本省经济和社会发展中取得显著成效，做出突出贡献的下列公民、组织：
（一）在实施技术开发项目中，完成重大科学技术创新、科学技术成果转化，创造显著经济效益的；
（二）在实施社会公益项目中，长期从事科学技术基础性工作和社会公益性科学技术事业，经过实践检验，创造显著社会效益的；
（三）在实施重大工程项目中，保障工程达到国际先进或者国内领先水平的。
第十四条省国际科学技术合作奖授予对本省科学技术事业做出重要贡献的下列外国人或者外国组织：
（一）同本省公民或者组织合作研究、开发，取得重大科学技术成果的；
（二）向本省公民或者组织传授先进科学技术、培养人才，成效特别显著的；
（三）为促进本省与外国的国际科学技术交流与合作做出重要贡献的。
第十五条省科学技术特殊贡献奖和省国际科学技术合作奖不分等级。
省自然科学奖和省技术发明奖各设一等奖、二等奖、三等奖三个等级。
省科学技术进步奖设特等奖、一等奖、二等奖、三等奖四个等级。
省自然科学奖、省技术发明奖、省科学技术进步奖每年奖励项目总数由省科学技术奖励委员会确定。
第三章申报和推荐
第十六条省科学技术奖由公民个人或者组织按照行政隶属关系向本办法规定的推荐人申报。
第十七条省科学技术奖由下列单位或者个人作为推荐人：
（一）市（州）人民政府；
（二）省政府组成部门、直属机构和直属特设机构；
（三）中直驻本省各单位；
（四）经省科学技术行政部门认定，符合国家规定条件的其他单位或者科学技术专家。
第十八条推荐人应当对申报材料进行审查，并在省科学技术行政部门限定的名额范围内，推荐省科学技术奖候选人。
推荐人对推荐书内容的真实性负责。
第十九条有下列情形之一的，不得申报省科学技术奖：
（一）知识产权有争议的；
（二）科学技术成果完成单位或者个人有争议的；
（三）已经获得国家或者省部级科学技术奖励的。
第四章评审和授予
第二十条省科学技术特殊贡献奖每两年评审一次，其他奖项每年评审一次。
第二十一条省科学技术奖的评审实行回避制度。评审专家及相关工作人员与当年申报奖励或者与申报奖励的组织或者个人有利害关系的，应当回避。
第二十二条省科技行政部门对推荐材料进行形式审查，审查通过的，向社会公示。
第二十三条省科技行政部门按照学科（专业）在省内外专家中随机抽取专家组成学科（专业）评审组，对通过形式审查的本学科（专业）范围内的科技成果进行初审。
第二十四条通过初审的科技成果，由省科技行政部门聘请有关学科（专业）的专家组成复审组进行复审，并提出拟授奖的科技成果建议名单。
第二十五条省科技行政部门应当将拟授奖的科技成果建议名单向社会公示。
第二十六条任何单位或者个人对省科学技术奖候选人、候选单位及其项目持有异议的，应当自公示之日起30日内，向省科技行政部门提出。
第二十七条省科技行政部门对于异议应当进行核查，并在公示结束之日起15日内，将核查情况书面告知异议申请人，并将处理建议向省科学技术奖励委员会报告。省科学技术奖励委员会应当对异议处理建议作出决定。
第二十八条省科学技术奖励委员会对拟授奖的科技成果建议名单进行审议，提出授奖建议，并按有关规定程序，报省政府批准。
第二十九条省科学技术特殊贡献奖报请省长签署并颁发证书和奖金。
省国际科学技术合作奖报请省长签署并颁发证书和奖牌。
省自然科学奖、省技术发明奖、省科学技术进步奖由省科学技术奖励委员会颁发证书和奖金。
第三十条省科学技术奖的奖金数额由省政府确定和调整，奖励经费和评审经费由省财政列支。
第五章法律责任
第三十一条剽窃、侵夺他人发现、发明及其他科学技术成果，或者以其他不正当手段骗取省科学技术奖的，由省科学技术行政部门报省政府批准后撤销奖励，追回奖金，并由省科技行政部门通报批评。
第三十二条从事推荐工作的单位和个人提供虚假数据、材料，协助他人骗取科学技术奖的，由省科学技术行政部门通报批评；情节严重的，暂停或者取消其推荐资格；对负有直接责任的主管人员和其他责任人员，由所在单位、上级机关或者有关主管部门依法进行处理。
第三十三条有关人员在科学技术奖评审活动中弄虚作假、徇私舞弊的，由所在单位上级机关或者有关主管部门依法进行处理；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十四条社会力量未经登记，擅自设立面向社会的科学技术奖的，由省科学技术行政部门予以取缔。
社会力量经登记设立面向社会的科学技术奖，在科学技术奖励活动中收取费用的，由省科学技术行政部门没收所收取的费用，并处所收取的费用1倍以上3倍以下的罚款；情节严重的，撤销登记。
第六章附则
第三十五条本办法自2012年7月1日起施行。1998年9月10日发布的《吉林省科学技术进步奖励若干规定》同时废止。
关于批转乌鲁木齐市农村特困群体医疗救助暂行办法补充规定的通知
新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市人民政府办公室
关于批转乌鲁木齐市农村特困群体医疗救助暂行办法补充规定的通知
文号：乌政办[2008]314
乌鲁木齐县、各区人民政府，乌鲁木齐经济技术开发区、高新技术产业开发区管委会，市属各委、局、办：
《乌鲁木齐市农村特困群体医疗救助暂行办法补充规定》已经市人民政府同意，现予批转，请认真遵照执行。
二○○八年十月二十二日
乌鲁木齐市农村特困群体医疗
救助暂行办法补充规定
一、乌鲁木齐市农村医疗救助资金资助农村特困群体参加新型农牧区合作医疗个人应承担的全部或部分资金，即全额救助或差额救助。
（一）全额救助：对于农村医疗救助对象中的五保户；在乡西路军红军老战士、回乡务农抗战老战士、在乡复员军人、带病回乡退伍军人、烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属、残疾军人、伤残民兵民工等特殊优抚对象；全额享受农村居民最低生活保障待遇的对象，全额资助其参加新型农牧区合作医疗个人应承担的资金。
（二）差额救助：对于农村医疗救助对象中差额享受农村居民最低生活保障待遇的对象，按50%的比例资助其参加新型农牧区合作医疗个人应承担的资金。
二、调整乌鲁木齐市农村医疗救助定点医疗机构为乌鲁木齐市新型农牧区合作医疗定点机构。
三、调整乌鲁木齐市农村医疗救助用药及诊疗范围为：用药范围为《乌鲁木齐市新型农牧区合作医疗药品目录》，诊疗项目为《新疆维吾尔自治区基本医疗保险和工伤保险目录》《新疆维吾尔自治区城镇职工基本医疗保险诊疗项目目录及医疗服务设施目录》。若乌鲁木齐市农牧区新型合作医疗用药及诊疗范围调整，依据调整后的目录执行。
四、乌鲁木齐市农村医疗救助对象持民政部门发放的《乌鲁木齐市农村特困群体医疗救助记录本》在定点济困医疗机构就医，免交《乌鲁木齐市新型农牧区合作医疗费用报销办法》规定的住院起付线200元，减免部分费用从乌鲁木齐市农村医疗救助资金中支付。
五、乌鲁木齐市农村医疗救助对象在一级定点济困医疗机构门诊就诊，药品费用超过10元的每次救助3.5元，药品费用低于10元的，在按《乌鲁木齐市新型农牧区合作医疗费用报销办法》规定报销后，剩余药品费用按70%的比例予以救助。
六、乌鲁木齐市农村医疗救助对象在定点济困医疗机构就医，首先按照《乌鲁木齐市新型农牧区合作医疗费用报销办法》的规定予以报销补偿。报销补偿后剩余部分医疗费用再按照《乌鲁木齐市农村特困群体医疗救助暂行办法》的规定，在年度最高支付限额内，个人承担30%的费用，其余70%的费用由各定点济困医疗机构与我市医疗救助协调领导小组办公室定期结算。
