湖南省市州人民政府安全生产责任目标管理考核办法
作者:法律资料网 时间:2024-06-29 05:46:45 浏览:9973
来源:法律资料网
湖南省市州人民政府安全生产责任目标管理考核办法
湖南省人民政府
湖南省市州人民政府安全生产责任目标管理考核办法
湖南省人民政府文件
湘政办发［２００３］１５号
──────────★───────────
湖南省人民政府办公厅
关于印发《湖南省市州人民政府安全生产责任
目标管理考核办法》和《湖南省市州人民政府
安全生产责任目标管理考核标准》的通知
各市、州人民政府，省政府各厅委、各直属机构：
《湖南省市州人民政府安全生产责任目标管理考核办法》和《湖南省市州人民政府安全生产责任目标管理考核标准》已经省人民政府同意，现予印发，请认真贯彻执行。
湖南省人民政府办公厅
二００三年五月二十一日
湖南省市州人民政府
安全生产责任目标管理考核办法
第一条 为进一步落实安全生产责任制，强化安全生产目标管理，努力控制和减少各类生产安全事故，促进我省经济发展和社会稳定，根据国务院令第３０２号、省政府令第１４８号和《湖南省各市州人民政府安全生产责任制度》的有关规定，制定本办法。
第二条 本办法适用于省人民政府对市州政府安全生产责任履行情况的考核，考核工作由省安全生产监督管理局具体组织实施。
第三条 安全生产责任目标管理考核的主要内容是：市州人民政府履行《安全生产法》、省政府令第１４８号等安全生产法律法规的情况，安全生产责任体系的建立健全、安全生产监督管理机构建设、安全生产宣传教育、安全生产专项整治、安全生产检查、事故隐患治理和事故控制等。
第四条 安全生产责任目标管理的考核，采取自评和组织考核相结合、年度考核和平时考核相结合的办法。每年１月１５日前，市州政府应对上一年度安全生产工作情况进行自查自评，并将自评结果书面报省安全生产监督管理局，然后由省安全生产监督管理局会同省有关部门组成考核小组，按《湖南省市州人民政府安全生产责任目标管理考核标准》进行考核。
第五条 考核评分标准按１００分计，其中安全基础工作６０分，安全效果４０分。采用逐项扣分办法，每项扣分直至该项标准分扣完为止。考核得分在９０分以上的为安全生产工作优秀单位；８０—８９分的为安全生产工作合格单位；７０—７９的为安全生产工作黄牌警告单位；７０分以下的为安全生产不合格单位。
第六条 安全生产工作的优劣，列入市州政府的政绩和执政管理水平的考核内容。市州政府有下列情况之一的：（一）考核得分在７０分以下的；（二）辖区内发生一次死亡１０人以上特大责任事故次数超过上年度的；（三）辖区内发生一次死亡３０人以上特别重大责任事故的，实行安全生产“一票否决”，年度内不得评先评优，安全生产的第一责任人和分管责任人不得评先评奖和提拔。
第七条 省安全生产监督管理局应将考核结果向省人民政府报告，并书面通知被考核单位，同时抄送被考核单位的同级党委和人大常委会。
第八条 本办法由省安全生产监督管理局负责解释。
第九条 本办法自发布之日起施行。
国家药品监督管理局关于对《药品流通监督管理办法》（暂行）执行中有关问题解释的通知
国家药监局
国家药品监督管理局关于对《药品流通监督管理办法》（暂行）执行中有关问题解释的通知
各省、自治区、直辖市药品监督管理局或卫生厅（局）、医药管理部门：
为保证《药品流通监督管理办法》（暂行）（以下简称《办法》）的贯彻执行，经商并会签卫生部同意，国家药品监督管理局特对各地在实施《办法》中反映的有关个体行医人员和个体诊所设置药房、挂靠行医等问题作如下解释：
一、关于《办法》中规定的“城镇”与“乡村”划分问题
目前，国家有关部门正在对城镇、乡村的划分标准进行重新修订。届时，即按新标准执行。在新标准发布前，继续沿用目前使用的国务院（1955）国秘字第203号文件、1988年国家统计局《关于城乡划分标准的若干规定》（送审稿）和民政部1989年发布的《民政事业统计主要指标解释》中关于“城镇”和“乡村”划分的规定。按照上述文件规定，本《办法》所称“城镇”包括城市、镇和城镇型居民区三部分。
凡经国务院批准，设置市建制的市人民政府所在地均列为城市，县（旗）以上人民政府所在地均列为城镇。
凡经省、自治区、直辖市人民政府批准设置镇建制的镇人民政府所在地的区域，列为镇的范围。
凡常住人口在两千（含本数）以上，居民中非农业人口占70％以上的大中型工矿区、林垦区、风景名胜区的管理机构、科研单位和高等院校所在地的区域，均列为城镇型居民区范围。
除上述区域外，人口居住比较分散，居民以从事农业生产为主的地区属于乡村。它包括集镇、自然村、零星居民点等。城区、镇所管辖的村列入乡村的范围。
二、《办法》规定城镇个体行医人员、个体诊所不得设置药房，不得从事药品购销活动。此项规定之目的是为取消“借行医为名，行卖药之实”，从事违法变相无证经营活动，并非完全禁止处方用药。个体诊所可以按照《医疗机构管理条例》、《医疗机构管理条例实施细则》和《医疗机构基本标准》的规定配备药品柜（不得设置药房），其药品仅限于常用的急救用品种。具体的品种和配备的数量由省、自治区、直辖市药品监督管理局会同同级卫生厅（局）审定。
在上述品种和数量控制范围内，对具体的个体诊所按照其不同的诊疗项目确定其所附带的具体药品品种和数量，并由卫生行政部门按照《医疗机构管理条例实施细则》第28条规定在进行行医执业登记时予以核准登记。
未经核准登记擅自购销使用药品的或超出上述范围规定购销使用药品的，依《办法》第21条第三项按无证经营处理。
三、针对目前某些个体诊所为逃避监管，采取挂靠等方式变更其身份以达到继续卖药目的的行为，国家药品监督管理局和卫生部重申：个体诊所挂靠行医不合法，其卖药行为实质仍是无证经营，必须依法予以查处。
医疗机构根据医疗需要，可以聘用社会医务人员，但必须严格按照卫生部“关于加强医疗机构聘用社会医务人员执业管理的通知”（卫医发（1998）第26号）规定的条件、标准和程序执行。
凡是不符合上述文件规定的，即为挂靠行医。如设置药房从事药品购销活动，依照《办法》第21条第三项按无证经营处理。
四、《办法》中所称“个体行医人员”是指在取得《医疗机构执业许可证》的个体诊所中从事诊疗活动的医师。
关于进一步做好安全生产培训机构资格申报及认定工作的通知
国家安全生产监督管理总局
国家安全生产监督管理局文件
安监管人字〔2002〕 88号
关于进一步做好安全生产培训机构资格申报及认定工作的通知
各省、自治区、直辖市安全生产监督管理部门：
为贯彻落实《安全生产法》关于安全生产培训的规定和要求，确保安全生产监察员、生产经营单位(煤矿除外)从业人员、特种作业人员以及中介机构有关人员的安全生产培训、考核工作顺利开展，根据国家局《关于开展安全生产培训机构资格认定工作的通知》(安监管人字〔2002〕37号)，现就进一步做好安全生产培训机构资格认定的有关工作通知如下：
一、为满足不同培训对象的需要，全国建立四级安全生产培训机构，各级培训机构的培训对象范围如下：
一级安全生产培训机构负责国家局和省局安全生产监察员，中央管理生产经营单位的主要负责人、安全生产管理人员，二级和三级安全生产培训机构师资等培训。
二级安全生产培训机构负责本省(区、市)所辖地、市和县级安全生产监察员，省属生产经营单位的主要负责人、安全生产管理人员，数量较少的特种作业人员，四级安全生产培训机构师资等培训。
三级安全生产培训机构负责本地区特种作业人员，所属生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员等培训。
四级安全生产培训机构负责上述范围之外的生产经营单位主要负责人和从业人员的安全生产技能培训。
二、一级安全生产培训机构申报办法和组织认定工作仍按国家局安监管人字〔2002〕37号文件要求执行。
三、二级安全生产培训机构由各省(区、市)安全生产监督管理部门组织申报，国家局或国家局委托的省(区、市)安全生产监督管理部门负责组织认定。申报条件参照国家局安监管人字〔2002〕37号文件有关规定执行，各省(区、市)也可根据实际制定具体申报条件。原则上每个省(区、市)申报1至3个二级安全生产培训机构。三级和四级安全生产培训机构由各省(区、市)或其委托的地(市)组织认定，并要将认定的培训机构报国家局备案。
四、各级安全生产培训机构教师实行资格认定制度，从事安全生产培训的教师须经培训并考核合格后，方可上岗。国家局负责一级和二级安全生产培训机构教师的考核认定工作，各省(区、市)安全生产监督管理部门负责三级和四级安全生产培训机构教师的考核认定工作。
安全生产培训机构教师任职条件如下：
(一)拥护党的路线、方针、政策，热爱安全生产培训，工作积极，坚持原则，作风正派。
(二)一级和二级培训机构教师必须具有大学本科(含本科)学历，三级和四级培训机构的教师必须具有大专(含大专)以上学历。
(三)一级培训机构教师必须具有副高级以上职称，二级、三级、四级培训机构的教师必须具有中级以上职称。
(四)必须具有一定的现场经历和较丰富的安全生产经验，现场经历累计不少于三年。
(五)身体健康，能够胜任相应专业的教学和实习调研。
五、请各省(区、市)安全生产监督管理部门于2002年12月底前，将申报一级和二级安全生产培训机构资格单位的材料，经申核后报国家局人事培训司，国家局将于2003年初组织专家进行评估认定。
六、申报材料和申报要求按国家局安监管人字〔2002〕37号文件的规定办理。
二○○二年十月十八日
