长春市农业机械管理条例
吉林省人大常委会
长春市农业机械管理条例
吉林省人大常委会
（1997年5月23日长春市第十届人民代表大会常务委员会第三十三次会议通过 1997年7月25日吉林省第八届人民代表大会常务委员会第三十二次会议批准 1997年8月7日公布施行）
第一章 总 则
第一条 为加强农业机械管理，发挥农业机械作用，提高农业机械化水平，根据《中华人民共和国农业法》等有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例所称农业机械，是指用于农业、林业、畜牧业、渔业、农副产品初加工业的动力机械、作业机械、运输机械及其配件。
第三条 本市行政区域内从事农业机械管理、销售维修、经营服务、推广培训等活动的单位和个人，均须遵守本条例。
第四条 市、县（市）、区人民政府应当加强对农业机械化工作的领导，将农业机械化事业纳入国民经济和社会发展计划，增加对农业机械化事业的投入，鼓励开展农业机械科学技术研究和新技术、新机具推广，发展农业机械化教育事业，完善农业机械社会化服务体系。
第五条 市、县（市）、区人民政府应当按照大中型农业机械更新改造计划，安排一定资金用于大中型农业机械更新改造。
第六条 市、县（市）、区农业机械管理部门负责本行政区域内的农业机械行政管理工作。
第七条 乡（镇）农业机械管理服务站是国家事业单位，受县（市）、区农业机械管理部门与乡（镇）人民政府双重领导。县（市）、区农业机械管理部门主要负责计划安排、业务指导、人员编制、固定资产及资金管理等。乡（镇）人民政府负责组织计划实施和监督。
第八条 农业、林业、牧业、水利、工商、财政、技术监督、公安、物价、交通、国有资产、劳动、环保等部门，按照各自的职责，做好农业机械管理工作。
第九条 市、县（市）、区人民政府对发展农业机械化事业做出显著成绩的单位和个人应当给予表彰和奖励。
第二章 销售维修
第十条 销售农业机械的单位和个人，应当经当地农业机械管理部门进行审核，取得技术合格证，并到工商行政管理部门办理营业执照，方可营业。
第十一条 销售农业机械的单位和个人，应当具备下列条件：
（一）有熟悉农业机械知识的人员；
（二）有必要的检测设备；
（三）有合格的经营场地及仓储设施。
第十二条 销售农业机械的单位和个人，应当执行进货检查验收制度，检验合格证明和其他标识；对实行生产许可证、推广许可证和售前报验制度的农业机械，应当在供货方提供有关证明后进货。
第十三条 禁止销售下列农业机械：
（一）伪劣、假冒的；
（二）已到报废标准的；
（三）售前检验不合格的。
第十四条 销售农业机械的单位和个人，应当执行价格管理规定，并对所销售的农业机械明码标价。
第十五条 销售农业机械的单位和个人对其销售的农业机械应当在国家或者生产单位规定的保证期内对用户实行包修、包换、包退。
第十六条 农业机械质量检验机构受技术监督部门委托，对销售的农业机械质量进行销售前检验和监督抽查，监督抽查结果应当予以公布。
第十七条 维修农业机械（含乡镇以下农用汽车）的单位和个人，应当经当地农业机械管理部门进行审核，取得农村机械维修点技术合格证，并到工商行政管理部门办理营业执照，方可从事维修业务。
第十八条 维修农业机械的单位和个人，应当具备下列条件：
（一）有相应技术等级的专业技术人员；
（二）有相应的维修设备和检测仪器；
（三）有固定维修场所。
第十九条 维修农业机械的单位和个人，应当依照有关农业机械维修技术标准进行维修，并对维修质量负责。
第二十条 农业机械管理部门应当对农业机械销售、维修单位和个人的技术资质条件进行检查和年度审验。
农业机械销售、维修的单位和个人应当接受农业机械管理部门的检验和审验。
第二十一条 因销售、维修农业机械发生纠纷，需要对农业机械质量进行鉴定的，可以委托法定的农业机械质量检验机构鉴定。
第三章 经营服务
第二十二条 农业机械所有者依法开展经营服务和生产作业。
农业机械所有者的合法权益受法律保护，有权拒绝没有法律、法规、国务院授权的部门的决定或者省级人民政府规章规定依据的收费、集资；有权拒绝没有法律、法规、规章规定的罚款；有权拒绝任何形式的摊派。
第二十三条 国家、集体所有的大中型农业机械，必须按照规定提取年折旧费，用于农业机械更新改造。
国家投资或者补贴购置的农业机械，其报废、转卖必须经当地农业机械管理部门批准。
第二十四条 农业机械拥有者为他人提供农业机械作业服务，其作业质量必须符合作业标准；没有制定作业质量标准的，按照农业机械拥有者和用户双方协商拟定的标准作业，作业质量不符合标准的，应当返工重作，或者减收服务费，赔偿经济损失。
第二十五条 农业机械作业质量标准由市农业机械管理部门制定，报市技术监督部门备案。
农业机械作业收费标准由农业机械管理部门会同物价部门确定指导价格。
第二十六条 乡（镇）人民政府应当因地制宜，建立耕地轮翻制；机耕作业用户应当及时交付机耕费。具体收费办法由市人民政府制定。
乡（镇）、村集体经济组织应当组织和协调本地农业机械所有者开展农业机械耕翻、播种、植保、排灌、饲料加工、捕捞、收割、运输、采伐等生产作业服务。
第二十七条 农民个人或者联户购置的拖拉机从事非营业性运输，为农业生产以及农民生活服务，向国家交售或者到市场出售自产的农副产品，持村民委员会证明，免交养路费和运输、工商管理费等。
第二十八条 乡（镇）农业机械管理服务站应当具备供应油料、机械维修、配件供应、技术培训和推广能力。
乡（镇）、村农机服务队应当设有农业机械停放场、机车库、贮油设施等。
第二十九条 乡（镇）农业机械管理服务站，应当建立农业机械技术档案，并报县（市）、区农业机械管理部门备案。
第四章 推广培训
第三十条 市、县（市）、区人民政府应当逐步增加农业机械化科学研究、技术推广和教育培训的经费。
第三十一条 农业机械科学研究、技术推广和教育培训机构的试验基地、服务设施、生产资料以及其他资产受法律保护，任何单位和个人不得侵占和破坏。
第三十二条 各级人民政府应当根据自愿的原则，鼓励和引导推广农业机械新技术、新机具，任何组织和个人不得强制农业劳动者使用农业机械新技术或者新机具。
第三十三条 具备下列条件之一的农业机械方可在农业生产中推广应用：
（一）市、县（市）、区农业机械管理部门发布的或者引进确认的适用科技成果；
（二）市、县（市）、区农业机械技术推广机构确认的实用技术；
（三）经市、县（市）、区试验、示范证明在推广地区具有先进性和适用性的新技术和新机具。
第三十四条 农业机械驾驶、操作、修理和从事其他农业机械技术的人员，应当经市、县（市）、区农业机械管理部门认可的机构进行岗位专业培训，经技能考核合格后，方可从事农业机械工作。
第五章 安全监理
第三十五条 市、县（市）、区农业机械管理部门所属的农业机械安全监理机关，具体负责本行政区域内的农业机械安全监督管理工作。
农业机械安全监理机关受公安部门的委托，具体实施上道路行驶的专门从事运输和既从事农田作业又从事运输的拖拉机安全技术检验、驾驶员考核、核发全国统一的道路行驶牌证等项工作。
第三十六条 农用拖拉机、联合收割机、农用推土机、农用三轮车等农业机械，由农业机械安全监理机关实行牌证管理。
第三十七条 购买实行牌证管理的农业机械的单位和个人，应当在购置农业机械后三十日内持介绍信或者身份证、发货票、产品合格证等有关证件，到所在地农业机械安全监理机关申请领取号牌和行驶（使用）证。
农业机械安全监理机关应当在接到申请之日起十五日内完成安全技术检验，检验合格的，发给申领者号牌和行驶（使用）证。
第三十八条 实行牌证管理的农业机械应当按照农业机械管理部门的规定接受年度检验，未经年度检验或者年度检验不合格的，不得继续使用。
第三十九条 使用实行牌证管理农业机械的驾驶或者操作人员，必须经农业机械安全监理机关考核合格并领取驾驶证或者操作证后，方可驾驶或者操作与证件规定相符的农业机械。
农业机械驾驶或者操作人员应当按照规定参加年度审验，未参加年度审验或者审验不合格的，不得继续驾驶或者操作农业机械。
第四十条 实行牌证管理的农业机械或者驾驶、操作农业机械的人员发生转籍、变更时，应当到原发证机关办理有关手续。
第四十一条 农业机械驾驶、操作人员应当严格执行操作规程，不得违章作业。
第四十二条 农业机械的安全性能、技术状态，应当符合国家和省规定的技术标准，经检测不符合国家和省标准的，不得使用。
第六章 法律责任
第四十三条 违反本条例第十条规定的，由农业机械管理部门和有关部门责令停止销售，有违法所得的没收违法所得，并处以五百元以上五千元以下罚款；没有违法所得的，处以二百元以上二千元以下罚款。
第四十四条 违反本条例第十三条规定的，由农业机械管理部门会同技术监督、工商部门责令停止销售，没收违法所得，并处以违法所得一倍以上五倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十五条 违反本条例第十七条规定的，由农业机械管理部门和有关部门责令停止维修活动，有违法所得的没收违法所得，并处以五百元以上五千元以下罚款；没有违法所得的，处以二百元以上二千元以下罚款。
第四十六条 违反本条例第二十三条第一款规定的，由农业机械管理部门责令其农业机械所有者限期补提折旧费。违反第二款规定的，由农业机械管理部门负责收回国家投资或者补贴款，上交财政，并处以五百元以上五千元以下罚款。
第四十七条 违反本条例第二十七条规定的，出具虚假证明或者骗取证明的，由农业机械管理部门责令农业机械所有者补交应缴纳的各种费用，并对出具虚假证明的直接责任人员和骗取证明的农业机械所有者分别处以五十元以上五百元以下的罚款。
第四十八条 违反本条例第三十二条、第三十三条规定的，由农业机械管理部门责令停止推广；影响农业生产，给农业劳动者造成损失的，推广单位应当承担民事赔偿责任。
第四十九条 违反本条例第三十七条第一款、第三十八条、第三十九条、第四十条规定的，由农业机械安全监理机关，处以二十元以上五十元以下罚款。
第五十条 违反本条例第四十二条规定的，由农业机械管理部门责令限期达到技术状态标准或者责令停止使用，并处以一百元以上五百元以下罚款。
第五十一条 妨碍农业机械管理部门工作人员执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十二条 农业机械管理部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十三条 农业机械管理部门对个人处以一千元以上罚款，对法人或者其他社会组织处以五千元以上罚款的，在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求听证的权利；当事人要求听证的，农业机械管理部门应当组织听证。
当事人应当在被告知听证之日起，三日内提出申请，逾期不提出申请，视为放弃听证权利。
第五十四条 当事人对行政处罚不服的，可以在接到处罚决定书之日起十五日内向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议；对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起十五日内向人民法院起诉。当事人也可以在接到处罚决定书之日起十五日内直接向人民法院起诉。
当事人逾期不申请复议也不向人民法院起诉、又不履行处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以申请人民法院强制执行。
第七章 附 则
第五十五条 本条例由长春市人民代表大会常务委员会负责解释。
第五十六条 本条例自发布之日起施行。
1997年8月7日
国家林业局关于印发《2009年林业系统法制宣传教育工作要点》的通知
国家林业局
国家林业局关于印发《2009年林业系统法制宣传教育工作要点》的通知
林策发〔2009〕126号
各省、自治区、直辖市林业厅（局），内蒙古、吉林、龙江、大兴安岭森工（林业）集团公司，新疆生产建设兵团林业局，国家林业局各直属单位：
现将《2009年林业系统法制宣传教育工作要点》（见附件）印发给你们，请根据该要点，结合实际，制定本地区、本单位2009年的法制宣传教育工作要点（或计划），并认真组织实施。
附件：2009年林业系统法制宣传教育工作要点
二〇〇九年五月二十一日
附件
2009年林业系统法制宣传教育工作要点
按照《全国普法办公室关于印发<2009年全国普法依法治理工作要点>的通知》（普法办[2009]4号）的精神，结合林业系统“五五”普法规划的总体部署和年度重点工作安排，制定本要点。
2009年林业普法工作总的要求是：全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，按照2009年全国林业厅局长会议精神，紧紧围绕“发展现代林业、建设生态文明、促进科学发展”的方针，继续推进法制宣传教育和依法行政工作，为促进林业又好又快发展作出应有贡献。
一、实践科学发展观，全面落实“五五”普法规划
（一）以科学发展观统领法制宣传教育工作。坚持以科学发展观为统领，解放思想，转变观念，用符合科学发展的思想观念、方式方法，来研究、谋化和推进林业法制宣传教育工作。切实加强服务和促进科学发展的法律法规宣传教育，把科学发展观贯彻落实到工作的各个环节。
（二）深入开展宪法和重点法律法规宣传。进一步加大宪法宣传力度，把宪法宣传教育纳入年度各项主题法制宣传教育活动；进一步加强社会主义法制理念宣传教育，结合《行政许可法》实施五周年、《行政复议法》实施十周年，深入宣传社会主义法治的精神实质和依法治国基本方略。
（三）大力加强林业专业法律宣传。以《野生动物保护法》实施二十周年和新《森林防火条例》颁布为契机，通过各种途径，采取多种措施，组织开展论坛、讲座、培训等活动，有计划地开展专题学习宣传活动。继续深入开展《防沙治沙法》、《种子法》、《濒危野生动植物进出口管理条例》、《植物检疫条例》等与林业密切相关的法律法规的宣传。
二、坚持分类指导，加强重点对象的法制宣传教育
（一）继续做好林业系统领导干部、公务员、青少年和企业经营管理人员的学法用法工作。按照“五五”普法规划的要求，认真研究不同对象法制宣传教育的特点和规律，坚持分类指导，积极探索推进重点对象法制宣传教育工作的新途径、新方法，不断提高针对性和实效性。坚持以活动为载体，广泛开展适合不同对象参与的法制宣传教育活动，推进重点对象法制宣传教育的深入开展。
（二）继续加强林农的法制宣传教育。按照2009年全国林业厅局长会议精神，以学习实践科学发展观的成果为抓手，配合集体林权制度改革、国有林场改革和国有林区改革，进一步加大对林农的法制宣传教育力度，充分利用电台、电视台、农村广播网、宣传图册等法制宣传教育渠道，帮助和引导广大林农了解和掌握维护自身合法权益、解决矛盾纠纷的法律常识和法律途径。
三、不断创新方式，增强法制宣传教育的实际效果
（一）继续深入推进“法律六进”活动。切实加强“法律六进”工作的组织领导，动员社会各方面的力量参与“法律六进”工作，分类制定工作方案，确保“法律六进”稳步实施。2009年把法制学习作为机关学习的重要内容，结合各机关工作职能，制定机关学法用法计划，认真组织实施。坚持和完善党委（组）理论学习中心组集体学法制度、领导干部和公务员法制讲座制度、法律培训制度、考试考核制度，使领导干部和公务员的学法用法经常化、规范化。
（二）切实加大大众传媒法制宣传力度。加强对媒体法制宣传教育工作的指导。在继续办好现有法制宣传节目、栏目的同时，进一步丰富内容、创新形式，以满足人民群众的新期待、新需求为出发点和落脚点，增强法制宣传教育的针对性、实用性，以人民群众喜闻乐见的形式，提高法制宣传教育的实际效果。充分发挥网络宣传的阵地作用，丰富网络法制宣传的形式，组织开展网络普法宣传经验交流和网上普法知识竞赛等活动。
（三）做好各种专项法制宣传教育。利用“3•12”植树节、“4•22”地球日、“6•5”世界环境日、“6•17”世界防治荒漠化和干旱日等，开展各种专项法制宣传；切实组织好“12•4”全国法制宣传日系列宣传活动，国家林业局普法办继续在“12•4”全国法制宣传日系列宣传活动期间组织全国林业系统的年度普法考试。
（四）继续运用普法培训证书和《林业法制建设“五五”普法丛书》，促进普法工作深入开展。各地、各单位要继续贯彻普法培训证书制度，将每年法制培训的情况及考试成绩登记入册；继续利用好《林业法制建设“五五”普法丛书》，充分发挥其在林业法制宣传教育中的作用；各地、各单位的普法机构要继续开展法制培训工作，有针对性地开展本地、本单位普法骨干培训。
（五）探索开展通过法制宣传教育促进立法工作。将法制宣传教育与林业立法工作紧密结合起来，在宣传普及相关法律法规过程中，注意收集、总结和归纳普法受众对象对现行法律法规的意见和建议，通过分析和研究促进林业立法工作。
四、加强领导，确保法制宣传教育深入开展
（一）不断深入开展法制宣传教育工作。按照全面协调可持续的基本要求，运用统筹兼顾的根本方法，注重整合各种资源，调动各方面的积极性，坚持贴近基层、贴近实际、贴近群众，努力推动法制宣传教育工作的全面发展。
（二）切实加强对法制宣传教育工作的指导。通过召开各种研讨会、经验交流会，推进各地、各单位法制宣传教育的开展。各地、各单位要充分调动各方面的积极性,发挥各方面的优势，积极探索建立法制宣传教育工作的互动机制，通过互动机制，吸引公众参与，努力增强法制宣传教育的活力。
（三）加强普法领导机构建设。各地、各单位普法领导小组成员单位主要负责人变动后，要及时调整普法领导小组组成人员，适时召开普法领导小组会，加强对法制宣传教育工作的领导。
（四）加强林业法制宣传教育工作调研和理论研究。坚持以科学发展观为指导，把握法制宣传教育发展规律，深入基层开展调查研究，指导工作实践。探索建立普法依法治理的评估体系，为普法依法治理工作的深入开展提供更多的理论和制度支持。
（五）增加普法投入，保障普法经费。各级林业主管部门要将普法经费列入经费预算中，根据法制宣传教育工作需要，逐步增加普法经费，以保障各项法制宣传活动顺利进行。
