关于认真贯彻落实国务院《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》的通知（附件）
作者:法律资料网 时间:2024-07-22 03:33:48 浏览:9344
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关于认真贯彻落实国务院《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》的通知（附件）
黑龙江省人民政府办公厅
关于认真贯彻落实国务院《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》的通知（附件）
黑龙江省人民政府办公厅
各行政公署，各市、县人民政府，省政府各直属单位：
为认真贯彻落实国务院《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》（以下简称《罚缴分离办法》），经省政府领导同意，现就有关事宜通知如下：
一、各地、各部门要认真学习《罚缴分离办法》，提高对执行罚款分离制度的重要性和紧迫性的认识。罚缴分离制度是《中华人民共和国行政处罚法》（以下简称《行政处罚法》）在处罚执行程序中规定的一项极其重要的制度。根据这一制度，行政机关作出罚款决定后，除少数依法可
以当场收缴罚款的情况外，将不再直接收缴罚款，而由持有行政处罚决定书的当事人在15日内，到指定的银行缴纳罚款，由银行直接上缴国库。这对于从制度上规范行政处罚行为和加强行政机关的廉政建设具有重要意义。为此，各级政府和依法具有罚款权的省直行政执法部门，要加强对
罚缴分离制度的宣传，组织本地、本系统的行政执法人员认真学习《行政处罚法》和《罚缴分离办法》，提高执行罚缴分离制度的自觉性，并积极做好必要的实施准备工作，以保证这一制度的顺利实行。
二、抓紧确定罚款代收机构。根据《罚缴分离办法》第五条第二款关于“具体代收机构由县级以上地方人民政府组织本级财政部门、中国人民银行当地分支机构和依法具有行政处罚权的行政机关共同研究，统一确定”的规定，除实行垂直领导的中直行政执法部门外，省内具有行政处罚
权的各级行政机关和有关组织（以下简称行政执法单位）实施罚款的具体代收机构，由县级以上政府分级确定。各行署、市、县政府接到本通知后，要立即组织有关部门，本着方便当事人就近缴纳罚款的原则，抓紧确定本级政府所属各行政执法单位实施罚款的具体代收机构。省政府所属各
行政执法单位以及省农垦总局、森工总局设在省内各地的下属执法单位实施罚款的具体代收机构，由省政府法制局会同省财政厅、人民银行和省有关行政执法部门共同研究，在省内工商银行、农业银行的各级机构中确定。
三、具体代收机构确定后，各行政执法单位应当及时与具体代收机构签订代收协议（样式见附件，由各地、各部门自行复制），并予以落实。
四、行政执法单位出具的行政处罚决定书，必须载明《行政处罚法》和《罚缴分离办法》规定的法定内容，并符合《黑龙江省行政处罚监督办法》第七条的规定。没有载明法定内容和不符合法定格式的行政处罚决定书，不得使用；使用的，该行政处罚决定书无效。
五、全省范围内的罚缴分离制度，自1999年1月1日起正式实行。各地、各部门要按本通知的要求，抓紧做好各项准备工作。县级以上各级政府要加强对罚缴分离制度实施前有关工作的组织和督促，并加强对这一制度实行后的监督检查，具体事宜可责成本级政府法制部门会同同级
财政部门、中国人民银行当地分支机构办理。对于违反《行政处罚法》和《罚缴分离办法》的行为，要依照《黑龙江省行政处罚监督办法》的有关规定处理。
附件：代收罚款协议书
订立协议各方
被委托收款单位： 银行（以下称甲方）
委托收款单位： （以下称乙方）
为实施罚款决定与罚款收缴分离，明确作出罚款决定的单位与收缴罚款的机构的法定权利、义务，根据国务院《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》的有关规定，经甲、乙双方协商一致，订立本协议。
一、甲方受乙方委托，代乙方收缴行政罚款。
二、甲方按乙方作出的行政处罚决定收缴罚款。行政处罚决定书明确需要加处罚款的，根据逾期天数加收罚款；行政处罚决定书没有明确需要加处罚款的，甲方不得自行加收罚款。
三、甲方的下列代收网点受理代收罚款：
（一）名称： 地点： 账号：
（二）名称： 地点： 账号：
（三）名称： 地点： 账号：
（四）名称： 地点： 账号：
……
四、甲方如需变更或者增减代收网点，须征得乙方同意。
五、甲方应当按照财政部和中国人民银行发布的《罚款代收代缴管理办法》（财预字【1998】201号）的有关规定办理收纳罚款后的核算、缴库业务。
六、甲方应当于罚款划缴国库后的一周内，将缴款书第一联和代收罚款收据第三联送交乙方。
七、未经甲乙双方协商同意，任何一方不得单方面中止本协议的执行。
八、本协议签订之日起15日内，甲方应将本协议报中国人民银行当地分支机构备案；乙方应将本协议报本级政府法制部门、财政部门和上一级行政机关备案。
九、本协议自甲乙双方签字盖章后生效，协议中如有未尽事宜，经双方协商可作出补充规定。
甲方：
法定代表人或者负责人：
电话：
银行账户：
乙方：
法定代表人或者负责人：
电话：
银行账户：
年 月 日订
1998年9月18日
深圳市医患纠纷处理暂行办法
广东省深圳市人民政府
深圳市医患纠纷处理暂行办法
深圳市人民政府令第214号
《深圳市医患纠纷处理暂行办法》已经市政府四届一五三次常务会议审议通过，现予发布，自2010年2月22日起施行。
代市长 王荣
二○一○年一月二十二日
深圳市医患纠纷处理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为了及时、高效解决医患纠纷，遏制医患纠纷引发的群体性事件，维护正常的社会秩序，构建和谐社会，保护医患双方的合法权益，根据国家法律、法规规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 凡在深圳市内医疗机构和计划生育技术服务机构(以下统称医疗机构)发生的医患纠纷处理，适用本办法。
第三条 本办法所称的医患纠纷，是指患方认为医疗机构及其医务人员在医疗过程中实施的医疗、预防、保健等执业行为损害其合法权益而引发的争议。
第四条 处理医患纠纷应遵循属地管理、调解优先、客观公正、快速高效的原则。
第五条 卫生行政部门应当依照《中华人民共和国执业医师法》、《中华人民共和国医疗事故处理条例》等法律法规的规定，在职责范围内做好医疗纠纷处理工作。
第六条 司法行政部门应当推进医患纠纷调解机构建设，做好医疗纠纷调解管理工作。
第七条 公安行政部门依法处置各类医患纠纷引发的治安事件，维护正常社会秩序，保障公民的人身和财产安全。
第八条 医疗机构应当制定医患纠纷防范处置预案，建立医患纠纷预防处置机制，开展医务人员专业技术培训，提高医务人员的业务技术水平。
第九条 医疗机构应当参加医疗执业责任保险。卫生行政部门应当鼓励医疗机构参加医疗执业责任保险。
第二章 医患纠纷的调解
第十条 各级人民调解委员会应当将医患纠纷纳入工作范围，在街道设立医患纠纷调解工作室，也可根据实际情况在辖区各主要医疗机构内设立医患纠纷调解工作室(以下统称医调室)。
第十一条 医调室人民调解员应由具有一定医学、法学或者心理学专业知识的人员组成。
卫生行政部门应当配合并协助人民调解委员会做好医患纠纷调解员的聘用、管理和培训工作。
第十二条 发生医患纠纷，医疗机构应当及时向所在辖区医调室申请调解，患方也可自行向医疗机构所在辖区医调室申请调解。
医调室接到调解申请后，经审查符合人民调解受案范围的，应当立即受理，在双方自愿的情况下向医患双方出具《医患纠纷调解受理书》，明确双方的权利、义务和调解期限。
患方申请卫生行政部门调解的，卫生行政部门应当受理，及时调解。
第十三条 在医患纠纷调解过程中，医患双方的参加人数均不得超过3人。
第十四条 调解达成协议的，经医患双方签字后，医调室应当制作书面的人民调解协议书，并送达医患双方。
人民调解协议书送达医患双方后生效，医患双方应当遵守。
第十五条 调解不能达成协议的，医调室应当以书面形式告知、指导医患双方通过仲裁或诉讼方式解决纠纷。
第十六条 医调室人民调解员在调解工作中，不得有下列行为：
(一)徇私舞弊，弄虚作假;
(二)对当事人进行侮辱、压制、打击报复;
(三)泄露当事人隐私;
(四)接受当事人请客或送礼。
第十七条 医调室调解不得向医患纠纷当事人收取费用。医调室工作经费按国家有关规定执行。
第三章 医患纠纷的仲裁和诉讼
第十八条 医患双方因医患纠纷依法向人民法院起诉或者向仲裁委员会申请仲裁的，任何组织和个人不得干涉。
医患双方依照仲裁法规定达成仲裁协议，任何一方提出仲裁申请的，仲裁委员会应当受理。
市政府应当依法完善仲裁委员会的医患纠纷仲裁机制。
第十九条 仲裁委员会在仲裁医患纠纷过程中需向医疗机构调查取证的，医疗机构应当积极配合。
第二十条 医患双方可就医疗机构的医疗行为是否构成医疗事故委托医学会进行医疗事故技术鉴定。
医患双方对医疗事故鉴定结论不服的，仲裁委员会或人民法院可委托司法鉴定机构依法进行司法鉴定。
第二十一条 患方选择仲裁或诉讼途径解决纠纷，生活困难的，可以申请法律援助，法律援助部门应当依法支持。
第四章 法律责任
第二十二条 在医患纠纷中医疗机构应当承担的赔偿责任，已参加医疗执业责任保险，且符合保险合同规定的赔偿条件的，保险公司应当依法赔偿;未参加医疗执业责任保险的，由医疗机构向患方及时作出赔偿。
第二十三条 医疗机构有下列情形之一的，卫生行政部门应当追究医疗机构及其主要负责人和直接责任人的责任：
(一)未制定《医患纠纷防范处置预案》，防范不到位，处置不及时，造成严重后果的;
(二)在处理医患纠纷过程中不积极、不配合，致使调解、仲裁、诉讼无法正常进行的;
(三)不及时履行赔偿责任，导致矛盾激化的;
(四)处理医患纠纷的其他违法行为。
第二十四条 患方或其他人员在解决医患纠纷中，有下列行为之一的，由公安机关依法及时处理，涉嫌犯罪的，移送司法机关追究刑事责任：
(一)占据医疗机构诊疗或办公场所、围堵医疗机构出入口以及其他扰乱医疗机构秩序，致使工作、医疗不能正常进行的行为;
(二)盗窃、抢夺医疗机构病历资料及其他诊疗文件资料的行为;
(三)将老人、残疾人、生活不能自理者弃留医疗机构以及其他遗弃没有独立生活能力的被扶养人的行为;
(四)非医患纠纷当事人或患者近亲属组织、教唆、胁迫他人干扰医患纠纷处理的行为。
第二十五条 卫生行政部门及其工作人员违反本办法，不履行职责或不正确履行职责的，由任免机关、监察机关或其他有权机关依法追究行政责任。
第五章 附 则
第二十六条 各有关单位可根据本办法制定具体实施方案，报市政府批准后实施。
第二十七条 本办法自2010年2月22日起施行。
关于修改《湖南省建设工程质量管理条例》的决定
湖南省人大常委会
关于修改《湖南省建设工程质量管理条例》的决定
湖南省第九届人民代表大会常务委员会公告
第79号
湖南省人民代表大会常务委员会关于修改《湖南省建设工程质量管理条例》的决定于2002年3月29日经湖南省第九届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过，现予公布，自2002年5月1日起施行。
湖南省人民代表大会常务委员会
2002年3月29日
湖南省第九届人民代表大会常务委员会第二十八次会议审议了湖南省人民政府关于《〈湖南省建设工程质量管理条例〉修正案（草案）》的议案，决定对《湖南省建设工程质量管理条例》作如下修改：
一、第四条修改为：“县级以上人民政府建设行政管理部门负责本行政区域内建设工程质量的监督管理，其他有关行政管理部门在各自的职责范围内负责本行政区域内专业建设工程质量的监督管理。”
二、删去第十一条、第十二条第一款、第十七条、第三十七条、第三十八条、第三十九条。
三、第三十六条修改为：“违反本条例规定需要给予行政处罚的，依法给予处罚。”
本决定自2002年5月1日起施行。
《湖南省建设工程质量管理条例》根据本决定作相应的修正，重新公布。
