关于贯彻落实中央和国家机关出差、会议定点管理工作的通知

上一篇: 中华人民共和国政府和安哥拉人民共和国政府文化和教育合作执行计划
下一篇: 中华人民共和国国家科学技术委员会和土耳其共和国科学技术研究理事会科学技术合作协议

广东省汕头市人民政府


汕府〔2005〕19号


印发《汕头市市区医疗废物集中处置管理办法》的通知

各区县人民政府，市政府各部门、各直属机构：
现将《汕头市市区医疗废物集中处置管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

汕头市人民政府
二○○五年二月五日



汕头市市区医疗废物集中处置管理办法

第一条 为加强医疗废物管理，规范医疗废物处置，防治环境污染，保障人体健康，根据《医疗废物管理条例》等有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称医疗废物，是指列入《医疗废物分类目录》的，医疗卫生机构在医疗、预防、保健以及其他相关活动中产生的具有直接或者间接感染性、毒性以及其他危害性的废物。
第三条 本市市区内医疗废物的收集、运送、贮存、处置及监督管理，适用本办法。
第四条 市环保、卫生行政主管部门按各自职责范围，负责本市市区内医疗废物收集、运送、贮存、处置活动的统一监督管理工作。
区环保、卫生行政主管部门按各自管理权限，负责本辖区内医疗废物收集、运送、贮存、处置活动的具体管理工作。
其它有关部门在各自职责范围内负责与医疗废物处置有关的监督管理工作。
第五条 市特种废弃物处理中心特许经营单位（以下简称特许经营单位）在依法取得危险废物经营许可证后，具体负责市区内医疗废弃物的集中处置。
医疗卫生机构应将产生的医疗废物委托特许经营单位集中处置。
第六条 医疗卫生机构委托特许经营单位集中处置医疗废物，应与特许经营单位签订医疗废物委托处置协议，明确双方权利、义务及环境保护责任。
特许经营单位在委托处置协议签订后三日内，应将协议副本报环保、卫生行政主管部门备案。
第七条 特许经营单位和医疗卫生机构应建立、健全医疗废物管理责任制。
第八条 医疗卫生机构应设置医疗废物管理监控部门或专（兼）职人员，对产生的医疗废物分类收集、运送和暂时贮存。
第九条 医疗卫生机构应在每次转移医疗废物前，与特许经营单位办理交运手续，填写医疗废物转移联单。
医疗废物转移联单应于每月10日前报环保行政主管部门备案。
第十条 特许经营单位应按危险废物经营许可证规定的经营方式、废物类别、经营规模从事医疗废物集中处置活动。
第十一条 特许经营单位应至少每2天到医疗卫生机构收集、运送一次医疗废物，并按照国家规定的环保、卫生标准和规范贮存、处置医疗废物。
特许经营单位运送医疗废物，应遵守国家有关危险废物运输管理规定，使用符合环保和卫生要求的、有明显医疗废物标识的专用车辆。
第十二条 特许经营单位应保证医疗废物集中处置设施正常运转。
特许经营单位应制定与医疗废物安全处置有关的规章制度和发生意外事故时的应急处置方案，与临近医疗废物集中处置单位签订应急处置委托协议，并将应急处置方案和委托协议副本报环保、卫生行政主管部门备案。
特许经营单位确需临时停止集中处置设施正常运转的，应报经环保行政主管部门同意。情况紧急的，可先自行采取应急处置措施后及时向环保行政主管部门报告；影响医疗废物正常处置的，应在法定处置期限内将医疗废物转移到受委托的医疗废物集中处置单位处置。
第十三条 特许经营单位应按环保、卫生行政主管部门的规定，定期对医疗废物处置设施的环境污染防治和卫生学效果进行检测、评价，并分别于每年1月10日和7月10日前将前半年的检测、评价结果向环保、卫生行政主管部门报告。
第十四条 医疗卫生机构和特许经营单位应对医疗废物进行登记，保存登记资料，并于每年1月10日前，将本单位上一年度医疗废物登记资料分别报卫生、环保行政主管部门审核。
第十五条 特许经营单位在保证市区内医疗废物正常处置的情况下，经环保行政主管部门同意，可接收潮州市和揭阳市医疗废物的委托处置业务。
第十六条 特许经营单位处置医疗废物，按物价行政主管部门核定的收费标准向医疗卫生机构按月收取医疗废物处置费用。
第十七条 特许经营单位收集处置医疗废物的合法经营活动依法享受有关税费优惠。
第十八条 环保、卫生行政主管部门应按职责分工，对特许经营单位和医疗卫生机构从事医疗废物集中处置活动的环境污染防治和疾病防治工作进行定期监督检查或不定期抽查。
第十九条 环保、卫生行政主管部门应对特许经营单位和医疗卫生机构上报的材料及时进行审查、审核，并定期交换监督检查结果。发现特许经营单位和医疗卫生机构存在隐患时，应按各自职责，责令立即消除隐患。
第二十条 特许经营单位发现医疗卫生机构交付处理的医疗废物的种类、数量、重量发生重大变化的，应及时向环保行政主管部门报告。环保行政主管部门接到报告后应进行调查；发现违法行为的，应依法查处。
第二十一条 特许经营单位和医疗卫生机构对有关部门的检查、监测、调查取证等工作，应予以配合，不得拒绝和阻碍，不得提供虚假材料。
第二十二条 医疗卫生机构不得将医疗废物交给未取得经营许可证的单位或个人收集、运送、贮存、处置。
医疗卫生机构不得将医疗废物自行处置。
第二十三条 医疗卫生机构违反本办法第二十二条规定的，由环保行政主管部门依照《医疗废物管理条例》第四十七条规定实施处罚，并将处罚决定书通知同级卫生行政主管部门。
环保行政主管部门依照上款规定对医疗卫生机构责令限期改正的，限期改正期间，卫生行政主管部门可依照《医疗机构管理条例实施细则》第三十七条规定，给予医疗卫生机构一至六个月的暂缓校验期。
第二十四条 医疗卫生机构在责令改正期限届满仍不改正的，由环保行政主管部门指定特许经营单位代为处置，处置费用由产生医疗废物的医疗卫生机构承担。
第二十五条 特许经营单位、医疗卫生机构违反本办法其他规定的，由环保、卫生行政主管部门依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十六条 本市市区内计划生育技术服务、医学科研、教学、尸体检查和其他相关活动中产生的具有直接或者间接感染性、毒性以及其他危害性废物的管理，依照本办法执行。
第二十七条 本办法自2005年3月1日起施行。


北京市财政局 市水利局


北京市财政局、北京市水利局转发财政部、水利部《关于颁发〈特大防汛抗旱补助费使用管理暂行办法〉的通知》
北京市财政局 市水利局



各区、县财政局、水利（水资源）局、市属水利管理单位：
现将财政部、水利部《关于颁发〈特大防汛抗旱补助费使用管理暂行办法〉的通知》（〔94〕财农字第345号）转发给你们，请遵照执行。

附件：财政部 水利部关于颁发《特大防汛抗旱补助费使用管理暂行办法》的通知（94）财农字第345号
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、水利厅（局）：
特大防汛抗旱补助费是中央财政预算安排，用于补助遭受特大水旱灾害的省（区、市）及中央直管的大江大河进行防汛抗旱的专项资金。此项资金的安排和使用，对搞好防汛抗旱工作起了重要作用。
为了加强此项资金的使用和管理，提高资金使用效益，财政部和水利部在总结过去经验的基础上，结合当前防汛抗旱工作的实际需要，制定了《特大防汛抗旱补助费使用管理暂行办法》。现将之颁发给你们，请遵照执行。执行中有何问题，望及时反馈给我们。

附：特大防汛抗旱补助费使用管理暂行办法

一、总 则
第一条 为了进一步深化改革，适应社会主义市场经济需要，提高特大防汛抗旱资金使用效果，更好地支持防汛抗旱工作，促进国民经济稳定发展，特制定本暂行办法。
第二条 特大防汛抗旱补助费是中央财政预算安排，用于补助遭受特大水旱灾害的省（自治区、直辖市）及中央直管的大江大河进行防汛抗旱抗灾工作的专项资金，此项资金必须专款专用，任何地区、任何部门不得以任何理由挤占挪用。
第三条 特大防汛抗旱补助费坚持“国家支援为辅，地方自力更生为主”的分配原则。遭受特大水旱灾害的省（自治区、直辖市）所需的防汛抗旱资金，要实行多渠道、多层次、多形式的办法筹集，首先安排地方财力，地方财力确有困难的，可向中央申请补助。
第四条 各级财政部门、水利部门要积极配合，加强特大防汛抗旱补助费的使用和管理。

二、特大防汛抗旱补助费的使用范围
第五条 特大防汛补助费主要用于由水利部门统一管理的大江大河大湖堤防及重要海堤（以下简称堤防）在遭受特大洪水和风暴潮后的抗洪抢险及水毁堤防工程修复。
上述水利工程局部防洪能力与整体防洪要求不相适应，满足不了当年安全渡汛要求，急需采取应急渡汛措施的，中央财政可在汛前适当预拨部分特大防汛补助费。
第六条 特大防汛补助费的开支范围是遭受特大洪水灾害后为抢险、堵口、修复堤防以及汛前采取应急渡汛措施所耗用的人工费、器材费、通信费、车船运输费、机械使用费及其他费用。
1．人工费。组织民工参加抢险、堵口、修复堤防工程时发给的伙食补助。
2．器材费。防汛抢险时所需器材的采购、运输、储备、报损等费用。防汛器材主要包括：楠竹、木料、铅丝、元钉、炸药、雷管、芦苇、麻袋、无纺布、编织袋、草袋、蒲包、石料、照明设备等。
3．通信费。防汛抢险时临时架设、租用报汛通信线路及其维修费用和临时设置水文报汛站所需费用。
4．车船运输费。防汛抢险期间租用及控制的车、船租金及运输费用。
5．机械使用费。为防汛、抢险、堵口、修复水毁堤防工程动用的各类机械的燃、油料或台班费。
6．其他费用。为组织防汛抢险而成立的临时防汛指挥机构所需的办公费、会议费、邮电费等。
第七条 凡属下列各项不得在特大防汛补助费中开支。
1．小河流、水库、闸坝及灌溉渠道、渡槽等农田水利设施的水毁修复。
2．工矿、森工、铁路、公路、邮电以及其他部门和企业的防汛抢险费用。
3．列入国家基本建设计划项目的在建工程，包括河道堤防、闸坝等工程，其水毁修复和应急渡汛所需经费应由基本建设投资解决。
4．城市防洪骨干工程建设所需投资。
5．汛期临时抽调国家机关、企事业单位人员参加防汛抢险的费用。
6．其他应在正常防汛费中列支的费用。
第八条 特大抗旱补助费主要用于对遭受特大干旱灾害的乡村为兴建简易抗旱设施需用材料和添置提运水工具的补助。对灾前、灾后农田水利基础设施和人畜饮水设施的修扩建以及乡镇供水设施设备等，主要依靠地方财力和群众投劳集资解决，特大抗旱经费不给补助。
第九条 特大抗旱补助费的开支范围是：
1．水利部门组建的县（区、乡）抗旱服务组织添置抗旱设备设施所需费用。抗旱设备设施包括柴油机、汽油机、抽水机泵及其附加设备等。
2．抗旱服务组织进行抗旱服务时所需的简易运输工具包括机械动力和畜力等的购置费补助。
3．抗旱中油、电费支出超过正常支出部分的补助。
4．为抗旱进行大面积人工降雨的材料费补助。
第十条 下列各项不得在特大抗旱补助费中列支。
1．应由“小型农田水利和水土保持补助费”中开支的费用。
2．为抗旱工作提供数据资料而设的墒情测报点及其仪器设备费用。
3．印发抗旱材料、文件等耗用的宣传费用。
4．各级抗旱服务组织的人员机构费用。
第十一条 国家鼓励社会各类力量兴办抗旱服务组织，原则是谁投资、谁受益、产权归谁所有。对农村集体兴办的抗旱服务组织，特大抗旱经费可酌情给予有偿或无偿补助。

三、特大防汛抗旱补助费的申报和审批
第十二条 遭受特大水旱灾害的省（自治区、直辖市）要求中央财政给予特大防汛抗旱补助费的，可由省（自治区、直辖市）人民政府向国务院或（自治区、直辖市）人民政府委托财政、水利两厅（局）联合向财政、水利两部申报。
报告或请示的内容主要包括：水旱灾情、抗灾措施、地方自筹防汛抗旱资金落实情况及申请补助金额。
应急渡汛工程所需补助申请，要说明具体工程项目和自筹资金情况。
第十三条 凡属下列情况，中央财政不给特大防汛抗旱补助。
1．插花受灾或局部受灾，灾情不重的。
2．自行削减水利投资，导致抗灾能力下降，灾情扩大的。
3．地（市）、县（市）越圾申报的。
第十四条 特大防汛抗旱补助费的分配方案，由财政部商水利部根据受灾省（自治区、直辖市）灾情大小和自筹资金落实情况确定，并由财政部下拨给省（自治区、直辖市）财政厅（局），列地方相应的预算支出科目。分配给水利部直属事业单位的特大防汛补助费列中央级水利事业费
预算支出科目。

四、特大防汛抗旱补助费的管理
第十五条 中央财政下拨给省（自治区、直辖市）的特大防汛抗旱补助费由各省（自治区、直辖市）财政部门商水利部门分配使用。各地财政、水利部门要对每年的特大防汛抗旱补助费的使用进行检查和监督。
第十六条 特大防汛抗旱补助费要建立严格的预决算制度，不得以拨代支、以领代报。用特大防汛补助费购买的防汛器材设备和用特大抗旱补助费购买的抗旱设备、设施，属国有资产，应加强管理，建立责任制，登记造册。在防汛抗旱后要及时清点入库。中央财政预拨的应急渡汛工程
补助费，要逐步实行项目管理的办法。
第十七条 各级财政部门和水利部门对特大防汛抗旱补助费的使用管理情况要及时进行总结。年底前连同当年省（自治区、直辖市）防汛抗旱救灾工作总结一并及时报送财政部、水利部。

五、附 则
第十八条 各省、自治区、直辖市财政部门和水利部门可根据本办法结合本地实际情况，制定具体实施办法，并抄报财政部、水利部备案。
第十九条 本暂行办法自发布之日起执行，过去颁发的涉及特大防汛抗旱补助费的有关规定和意见同时废止。
第二十条 本暂行办法由财政部解释。



1995年5月12日