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民政部办公厅关于开展等级殡仪馆评定工作的通知

作者:法律资料网 时间:2024-05-28 00:14:14  浏览:9769   来源:法律资料网
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民政部办公厅关于开展等级殡仪馆评定工作的通知

民政部


民政部办公厅关于开展等级殡仪馆评定工作的通知
民政部


各省、自治区、直辖市民政厅(局):
自一九九○年民政部发布《殡仪馆等级标准(试行)》、《殡仪馆等级评定办法》和民政部办公厅《关于严格掌握标准、认真做好殡仪馆等级评定工作的通知》以来,各地高度重视,做了大量的准备工作,为殡仪馆等级评定工作打下了基础。为此。部里决定,从今年起要在全国范围内积
极开展等级殡仪馆评定工作。现将有关事项通知如下:
一、评定审批权限。 一级殡仪馆由其所在省、自治区、直辖市民政厅(局)初评后,将初评意见及有关材料报送民政部,由民政部组织评定。
二级殡仪馆由其所在省、自治区、直辖市民政厅(局)组织评定。评定的有关材料报送民政部,由民政部组织检评、认定。
三级殡仪馆由其所在地区(含地级市)民政局组织评定。有关评定材料报其所在省、自治区、直辖市民政厅(局),由他们组织检评、认定;评定意见报民政部备案。
二、评定组织机构。
各等级殡仪馆评定领导小组须由相应民政部门主管殡葬工作的厅(局)长任组长,并可根据实际需要组织几个专项考核组。评定领导小组应由行政主管领导、相关技术专家、建筑专家、园林专家、财会人员及殡葬行业专家等人员组成。评定工作开展前要先进行培训,学习有关文件和政策
,统一标准,统一思想。要在试点的基础上,正式开展评定工作。考核评定人员必须精干、廉洁、正派。评定工作要讲究科学性、公正性、严肃性,并尽量减轻殡仪馆负担。
三、评定方法、步骤。考评工作须按下列程序、要求进行:
(一)听取殡仪馆负责人关于殡仪馆上等级工作情况报告和专项专题报告。
(二)严格按照《殡仪馆等级标准(试行)》、《殡仪馆等级评定办法》及《关于严格掌握标准、认真做好殡仪馆等级评定工作的通知》等有关文件精神,对殡仪馆进行现场评定,并在《殡仪馆等级评分表》(见附件)上打分。
(三)考核评定过程中,评定领导小组可视不同考核指标,采取看现场、查数据、搞测试、开座谈会、印发调查表等有效考核手段进行考核。各有关单位、部门应予以协助,提供便利条件。
(四)考核评定完毕,各专项考核组要写出专项考评意见;评定领导小组写出综合评定意见。其内容主要包括:殡仪馆达标情况,得分情况,存在的问题,应采取的改进措施等。并由评定领导小组组长签名。
(五)填写《民政部等级殡仪馆申报表》(一式两份,见附件),并于今年八月底前将其送民政部社会事务司。报送的材料要真实,不得弄虚作假。
四、今年是实施等级殡仪馆评定工作的第一年,也是打基础,摸索经验,推动殡仪馆建设的关键性的一年。
望各地接此通知后,认真进行研究和部署。在评定工作中,要严格掌握标准,不得降低评定条件,切实把这项工作做好。

附:殡仪馆等级评分表(试用)

总分:600分 得分:

第一项 殡仪馆建筑设施
要求:整体景观和环境效果达到统一和谐
满分数:200分 得分数:
第一条 殡仪馆的地理位置和整体布局
满分:20分 得分:
----------------------------------------------------------------
| | | | 评分情况 | |
| 考核项目 | 检查内容 | 检查方法 |--------------| 增减分 |
| | | | | 得分 | | 说 明 |
| | | |满分数| | 得分数 | |
| | | | | 系数 | | |
|--------|---------------------|----------|---|----|-----|-----|
| | | | | | | |
|1.1.殡仪 | 与周围的环境相谐调; | | | | | |
|馆的整体 | 业务区、生活区分开,工作人员同 |看场现总体规划 | 2 | | | |
|景观 |丧家分道行进,互不干扰。 |图(模型、沙盘) | 5 | | | |
| | | | | | | |
|1.2.有利 |地域开阔,空气流通好,易于烟尘扩 | | | | | |
|于气体扩 |散。 |看现场 | 1 | | | |
|散 | | | | | | |
| | | | | | | |
|1.3.供水 |水源充足,有供水系统,能保证工作、 |听汇报检查供水 | | | | |
| |生活用水、水质达到卫生标准。 |系统,检查资料 | 3 | | | |
| | | | | | | |
| | |听汇报、检查供 | | | | |
|1.4.供电 |有专用线路及良好的供电系统,无双 |电系统,必要的 | 3 | | | |
| |线保障的有自备电源。保证工作、生活 |调查;使用日志、 | | | | |
| |安全用电。 |档案 | | | | |
| | | | | | | |
----------------------------------------------------------------
续表
----------------------------------------------------------------
| | | | 评分情况 | |
| 考核项目 | 检查内容 | 检查方法 |--------------| 增减分 |
| | | | | 得分 | | 说 明 |
| | | |满分数| | 得分数 | |
| | | | | 系数 | | |
|--------|---------------------|----------|--------------|-----|
|1.5.地质 |有利于建筑及火化设备的安装,有利 |检查现场、听汇 | | |
|情况 |于殡仪馆的绿化、美化(地下水位、土 |报、查资料 | 2 | |
| |质)。 | | | |
|--------|---------------------|----------|--------------|-----|
|1.6.交通 |交通方便,行车平稳,有柏油或水泥路 | | | |
|状况 |面进馆。应有明显的指示标记、示意 |检查现场 | 4 | |
| |图。 | | | |
----------------------------------------------------------------
第二条 追悼厅、告别厅、休息室、服务室、接待室、办公室
满分:65分 得分:
----------------------------------------------------------------
| | | | 评分情况 | |
| 考核项目 | 检查内容 | 检查方法 |--------------| 增减分 |
| | | | | 得分 | | 说 明 |
| | | |满分数| | 得分数 | |
| | | | | 系数 | | |
|--------|---------------------|----------|---|----|-----|-----|
|2.1.总体 |各厅、室在馆中的位置合理,适合服务 | | | | | |
|布局和建 |流程; |现场检查,结合 | 8| | | |
|筑型式 | 建筑型式美观、新颖,和馆内环境 |规划图、沙盘 | 6| | | |
| |协调一致。 | | | | | |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
| |室内布局合理,宽敞、够用,装璜精美、 | | 10| | | |
|2.2.追悼 |和谐雅致(天棚、地面、墙壁、灯光、门 | | 5| | | |
|厅、告别厅 |窗)。 |现场应有明显的 | 7| | | |
| | 音响及必要的设备设施齐全(冷 |指示、标记。 | | | | |
| |藏罩、花圈、鲜花、挽联等)。 | | | | | |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
| |宽敞明亮,环境优雅,空气清新, | | | | | |
|2.3休息 |装璜精美、座椅(沙发)、茶几、鲜花布 |现场检查 | 5| | | |
|室 |置合理协调、卫生、清洁,面积够用。有 | | | | | |
| |免费休息室。 | | | | | |
| | | | | | | |
| | | | | | | |

| | 宽敞明亮,有利于业务工作(装璜 | | | | | |
| |同前),业务用品齐全,能满足不同档 | | | | | |
|2.4.业务 |次消费需要,商品陈列别致,展式新 | | 2| | | |
|室、洽谈室 |颖。 | | 10| | | |
|(接待室) | 接待室宽敞明亮,装修精美,布置 | | 4| | | |
| |合理。 | | | | | |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
| | 宽敞、明亮,与其它房间谐调,办 | | | | | |
|2.5.办公 |公用具齐全,工作制度和进度制表,挂 | | 8| | | |
|室) |在墙上,一目了然。 | | | | | |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
|2.6.汽车 | 面积够用,宽敞明亮,有维修间。 | | 加 | | | |
|库 | | |2-4| | | |
| | | | | | | |
----------------------------------------------------------------
第三条 接尸间、整容间
满分:10分 得分:
----------------------------------------------------------------
| | | | 评分情况 | |
| 考核项目 | 检查内容 | 检查方法 |--------------| 增减分 |
| | | | | 得分 | | 说 明 |
| | | |满分数| | 得分数 | |
| | | | | 系数 | | |
|--------|---------------------|----------|---|----|-----|-----|
|3.1.接尸 | | | | | | |
| |出入方便,有门厅或雨塔,清洁卫生。 |检查现场 | 3| | | |
|间 | | | | | | |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
| |宽敞,有消毒设备,明亮、清洁、卫生 | | | | | |
|3.2.整容 |(瓷砖、马赛克、水磨石墙壁、地面),整 | | 7| | | |
|间 |容防护用具齐全,有消毒、换气设施。 | | | | | |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
| |一级殡仪馆有停尸间,解剖室; | | 加4| | | |
|3.3其它 | 二级殡仪馆有停尸间,并有消毒、 | | 加2| | | |
| |换气设施。 | | | | | |
| | | | | | | |
|3.4.防腐 | | | 加 | | | |
| |有防腐室及设备,进行防腐。 | | | | | |
|设备 | | |2-4| | | |
| | | | | | | |
----------------------------------------------------------------
第四条 火化间
满分:10分 得分:
----------------------------------------------------------------
| | | | 评分情况 | |
| 考核项目 | 检查内容 | 检查方法 |--------------| 增减分 |
| | | | | 得分 | | 说 明 |
| | | |满分数| | 得分数 | |
| | | | | 系数 | | |
|--------|---------------------|----------|---|----|-----|-----|
| | | | | | | |
| |钢(水泥)梁坚固、合理、防火,面积及 |现场检查听取汇 | | | | |
|4.1.结构 | | | 2| | | |
| |空间宽敞,采光好,通风好。设计合理。 |报 | | | | |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
|4.2.燃料、 |燃料存放合理,风机室排风设施位置 | | | | | |
| | | | 3| | | |
|辅助设备 |合理,噪声小。 | | | | | |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
|4.3.休息 |清洁卫生,整齐序有。 | | 2| | | |
| | | | | | | |
|室更衣室 | 有专用更衣室。 | | 加2| | | |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
|4.4.车间 |清洁卫生,无烟尘,无异味,火化工具 | | 3| | | |
| |摆放整齐。 | | | | | |
|状况 | 有装饰墙等设施,抽烟文明。 | | 加2| | | |
| | | | | | | |
----------------------------------------------------------------
第五条 常用商品服务部
满分:10分 得分:
----------------------------------------------------------------
| | | | 评分情况 | |
| 考核项目 | 检查内容 | 检查方法 |--------------| 增减分 |
| | | | | 得分 | | 说 明 |
| | | |满分数| | 得分数 | |
| | | | | 系数 | | |
|--------|---------------------|----------|---|----|-----|-----|
|5.1.布置 |货柜的摆放、布置合理,物品的安排整 | | | | | |
| | |现场检查 | 5| | | |
|摆设 |齐美观、清洁。 | | | | | |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
| |品种、档次齐全(业务、文化、生活用 | | | | | |
|5.2.用品 |品),经济实用,价格合理,明码标价便 |看现场、查记录、 | 5| | | |
| |于选择,无封建迷信色彩。 |做调查 | | | | |
| | | | | | | |
----------------------------------------------------------------
第六条 盥洗室,厕所
满分:10分 得分:
----------------------------------------------------------------
| | | | 评分情况 | |
| 考核项目 | 检查内容 | 检查方法 |--------------| 增减分 |
| | | | | 得分 | | 说 明 |
| | | |满分数| | 得分数 | |
| | | | | 系数 | | |
|--------|---------------------|----------|---|----|-----|-----|
| | | | | | | |
| | | | | | | |
|6.1.盥洗 |职工浴室全部用瓷砖(马赛克)装饰墙 | | | | | |
|室 |地,有淋浴。 |现场 | 4| | | |
| | 有群众用洗手间。 | | 加2| | | |
| | 标志明显,造型美观,防风雨,瓷 | | 6| | | |
|6.2.厕所 |砖装修,水冲,清洁,有洗手龙头。 |检查现场 | | | | |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
----------------------------------------------------------------
第七条 停车场、馆内交通道路
满分:10分 得分:
----------------------------------------------------------------
| | | | 评分情况 | |
| 考核项目 | 检查内容 | 检查方法 |--------------| 增减分 |
| | | | | 得分 | | 说 明 |
| | | |满分数| | 得分数 | |
| | | | | 系数 | | |
|--------|---------------------|----------|---|----|-----|-----|
| | | | | | | |
|7.1.馆内 |路面平整,出入方便,下雨天不泥泞 | | | | | |
|道路 |(石板、柏油、水泥路面),有明显业务 |检查现场 | 5| | | |
| |指示标志。 | | | | | |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
|7.2.停车 |标记明显,面积够用,行人、车辆在高 | | | | | |
|场地 |峰期不会出现阻塞和无秩序现象。车 |查现场,查记录 | 5| | | |
| |辆摆放整齐。 |测量 | | | | |
| | | | | | | |
----------------------------------------------------------------
第八条 骨灰存放设施
满分:20分 得分:
----------------------------------------------------------------
| | | | 评分情况 | |
| 考核项目 | 检查内容 | 检查方法 |--------------| 增减分 |
| | | | | 得分 | | 说 明 |
| | | |满分数| | 得分数 | |
| | | | | 系数 | | |
|--------|---------------------|----------|---|----|-----|-----|
| | | | | | | |
|8.1.建筑 |宽敞、明亮、美观、典雅。备有有效的防 |检查现场,检查 | | | | |
| |火设施 |有无管理制度 | 6| | | |
| | | | | | | |
|8.2.柜架 |封闭(金属、铝合金)防火。存、取方便, | | | | | |
| |整齐有序。 | | 4| | | |
| | | | | | | |
| |整齐、清洁(不存放实物、封建迷信用 | | | | | |
|8.3.摆放 | | | 5| | | |
| |品)。 | | | | | |
| | | | | | | |
|8.4.悼念 |建筑美观,典雅,用具齐全,室内环境 | | | | | |
| | | | 5| | | |
|室 |好。 | | | | | |
| | | | | | | |
|8.5.焚烧 |建筑美观,有防火设施,焚烧方法科 | | 加 | | | |
| | | | | | | |
|场所 |学,无污染,管理严格。 | |2-4| | | |
| | | | | | | |
----------------------------------------------------------------
第九条 绿 化
满分:30分 得分:
----------------------------------------------------------------
| | | | 评分情况 | |
| 考核项目 | 检查内容 | 检查方法 |--------------| 增减分 |
| | | | | 得分 | | 说 明 |
| | | |满分数| | 得分数 | |
| | | | | 系数 | | |
|--------|---------------------|----------|---|----|-----|-----|
| | | | | | | |
|9.1.绿化 |绿化布局合理,层次分明、美观,绿化 |看现场,测量,听 | 12| | | |
|率 |面积占馆总面积的40%以上,可绿化 |汇报 | | | | |
| |率应达95%以上。 | | | | | |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
|9.2.绿化 |树种要有利于净化空气,针叶;阔叶、 | | | | | |
|造型 |灌木、花草交织;南方四季有花,北方 | | 9| | | |
| |三季有花。 | | | | | |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
|9.3.常青 |常青树面积占总绿化面积;长江以北 | | | | | |
|树面积 |达30%以上;长江以南达60%以上。 | | 9| | | |
| | 有名贵树、观赏树自育苗圃。 | | 加2| | | |
| | | | | | | |
----------------------------------------------------------------
第十条 美 化
满分:15分 得分:
----------------------------------------------------------------
| | | | 评分情况 | |
| 考核项目 | 检查内容 | 检查方法 |--------------| 增减分 |
| | | | | 得分 | | 说 明 |
| | | |满分数| | 得分数 | |
| | | | | 系数 | | |
|--------|---------------------|----------|---|----|-----|-----|
| | | | | | | |
|10.1.雕 |各种雕塑、景点的设置(亭、台、楼、阁、 | | | | | |
|塑、景点 |廊、墙、门、架、榭、池、山等)要有艺术 |现场检查 | 12| | | |
| |性、观赏性、进步性。 | | | | | |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
|10.2.景点 |同环境和谐。建设有特点,景点要精 | | 3| | | |
|建筑 |美。 | | | | | |
| | | | | | | |
----------------------------------------------------------------

第二项 设备设施
要求:现代化、自动化
满分数:100分 得分数:
第十一条 火化机
满分:50分 得分:
----------------------------------------------------------------
| | | | 评分情况 | |
| 考核项目 | 检查内容 | 检查方法 |--------------| 增减分 |
| | | | | 得分 | | 说 明 |
| | | |满分数| | 得分数 | |
| | | | | 系数 | | |
|--------|---------------------|----------|---|----|-----|-----|
| | | | | | | |
|11.1.大气 |消除烟尘及排放污染物达到技术标 |查现场、检测计 | | | | |
| | | | 15| | | |
|环境 |准。 |算 | | | | |
| | | | | | | |
| | |查记录,查技术 | | | | |
|11.2.操作 |文明操作,节约能源,一炉一体。 |设备档案,查日 | 10| | | |
| | |志。 | | | | |
| | | | | | | |
| |美观、清洁,整机维修保养及时,没有 | | | | | |
|11.3.外观 | | | 10| | | |
| |三漏(油、火、烟)现象;技术档案齐全。 | | | | | |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
|11.4.保养 |各部备用机件够用,整机运转可靠,保 | | | | | |
| | | | 15| | | |
|状况 |养好,满足高峰期火化需要。 | | | | | |
| | | | | | | |
----------------------------------------------------------------
第十二条 殡仪车
满分:20分 得分:
------------------------------------------------------------------
| | | | 评分情况 | |
| 考核项目 | 检查内容 | 检查方法 |----------------| 增减分 |
| | | | | 得分 | | 说 明 |
| | | | 满分数 | | 得分数 | |
| | | | | 系数 | | |
|--------|---------------------|----------|-----|----|-----|-----|
| | | | | | | |
|12.1.数量 |车辆配置合理,满足接尸需要,能按 |检查车辆,检查 | 15 | | | |
| |约定时间到达。 |用车记录、验车 | | | | |
| | |单,调查用户 | | | | |
| | | | | | | |
|12.2保养 |技术状态良好,清洁卫生,检修定期 | | | | | |
|状况 |化、制度化;遗体舱消毒及时,密封,无 | | 5 | | | |
| |异味,技术档案齐全。 | | | | | |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
|12.3.档次 |备有高档殡仪服务车 | |加2-3 | | | |
| | | | | | | |
------------------------------------------------------------------
第十三条 炉前设备
满分:20分 得分:
------------------------------------------------------------------
| | | | 评分情况 | |
| 考核项目 | 检查内容 | 检查方法 |----------------| 增减分 |
| | | | | 得分 | | 说 明 |
| | | | 满分数 | | 得分数 | |
| | | | | 系数 | | |
|--------|---------------------|----------|-----|----|-----|-----|
| | | | | | | |
|13.1.封闭 |机电系统封闭、整洁,无过多裸露线路 |看现场听汇报 | 5 | | | |
| | | | | | | |
| |自动进尸系统文明(不暴露,不摔尸 | | | | | |
|13.2.操作 | | | 5 | | | |
| |体),工作可靠。 | | | | | |
| | | | | | | |
|13.3.外观 |外型美观、清洁。 | | 5 | | | |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
|13.4.自动 | | | | | | |
| |从接运、传输,进尸全部实现自动。 | | 5 | | | |
|化 | | | | | | |
| | | | | | | |
------------------------------------------------------------------
第十四条 冷藏及其设备
满分:10分 得分:
------------------------------------------------------------------
| | | | 评分情况 | |
| 考核项目 | 检查内容 | 检查方法 |----------------| 增减分 |
| | | | | 得分 | | 说 明 |
| | | | 满分数 | | 得分数 | |
| | | | | 系数 | | |
|--------|---------------------|----------|-----|----|-----|-----|
|14.1.冷藏 | |听汇报、看现场、 | | | | |
| |外型美观,清洁、无损伤。 | | 4 | | | |
|柜 | |查资料 | | | | |
| | | | | | | |
|14.2.操作 |操作方便、标记清晰,明显,便于查认。 | | 3 | | | |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
|14.3.容量 |能满足高峰期冷藏需要。 | | 3 | | | |
| | | | | | | |
------------------------------------------------------------------

第三项 队伍建设
要求:德才兼备,又红又专
满分数:60分 得分数:
第十五条 领导班子
满分:30分 得分:
------------------------------------------------------------------
| | | | 评分情况 | |
| 考核项目 | 检查内容 | 检查方法 |----------------| 增减分 |
| | | | | 得分 | | 说 明 |
| | | | 满分数 | | 得分数 | |
| | | | | 系数 | | |
|--------|---------------------|----------|-----|----|-----|-----|
| |实现知识化、专业化、革命化。老中青 | | | | | |
|15.1.班子 |结合,经过上岗培训,有丰富的管理经 |听汇报、查资料、 | 10 | | | |
| |验,坚持四项基本原则,勤政廉政;保 |调查 | | | | |
|结构 |持相对稳定。 | | | | | |
| | | | | | | |
|15.2.管 |团结协作,同心同德,实行民主管理、 |听汇报,群众评 | 10 | | | |
|理、决策 |科学决策。 |议,上级意见 | | | | |
| | | | | | | |
|15.3.整体 |能发挥核心作用,有开拓精神,群众信 |听汇报,群众评 | | | | |
|功效 |任、威望高。 |议,征求上级部 | 10 | | | |
| | |门的意见 | | | | |
| | | | | | | |
| |近三年获得荣誉证书、称号、奖品等, | | | | | |
|15.4.先进 | 县级 | |加0.5 | | | |
| | {省级 | |加1 | | | |
|集体 | 国家级 | |加1.5 | | | |
| | | | | | | |
------------------------------------------------------------------
第十六条 职工队伍
满分:30分 得分:
------------------------------------------------------------------
| | | | 评分情况 | |
| 考核项目 | 检查内容 | 检查方法 |----------
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鞍山市回族殡葬管理暂行规定

辽宁省鞍山市人民政府


鞍山市回族殡葬管理暂行规定


一、为加强我市回族殡葬管理工作,保护土地资源,促进社会主义精神文明建设,根据国务院《殡葬管理条例》、《辽宁省殡葬管理实施办法》和《鞍山市殡葬管理实施办法》精神,制定本规定。
二、按照国家有关规定,信仰伊斯兰教的回族、维吾尔族等十个少数民族可以实行土葬,提倡薄葬速葬,文明节俭。
三、鞍山市辖区内的回族公墓地,是经省、市、县(市)人民政府批准的,为信仰伊斯兰教的十个少数民族安葬亡人的专用公墓地,受法律保护。
四、市民族事务委员会同市民政局,负责本行政区域内回族公墓地的监督、检查及有关业务的指导工作。
五、经省、市、县(市)政府批准的回族公基地,属于国有土地,不得私自转让、出租和经营。如有偿经营,必须到市土地管理部门办理土地出让手续,补交出让金。公墓管理单位设置必要的公墓管理机构、组织或专职管理人员,负责墓地的建设、管理和维护。
六、回族公墓地的管理单位对回族公墓地要进行统筹规划,合理开发,分片使用,任何单位和个人不得随意滥挖墓穴,不准在公墓地区内设家族基地。
七、回族等信仰伊斯兰教的少数民族的土葬墓穴每穴不得超过4平方米,墓穴间距不得超过0.7米。
八、回族公墓地的管理人员、工作人员要从民族团结的大局出发,热情周到服务,不准违规办事,不准收取礼金。
九、回族公墓地管理单位要坚持取之于民、用之于民、以墓养墓的原则。每个墓穴按有关部门核定的标准收费,扣除成本费用后,主要用于公墓地绿化、美化、维修和建设。
十、办理回族等少数民族亡人土葬手续需要提供的有效证件:
(一)本市居民死亡,凭医院开具的《居民死亡医学证明书》和死亡人员户口所在地公安机关出具的户口注销证明;
(二)非本市人员在本市死亡,凭医院或死亡地公安机关出具的死亡证明。
十一、本市回族居民死亡后,必须使用回族殡葬服务部的运尸专用车,严禁使用其它车辆运送尸体。未经回族殡葬服务管理部门同意,外市、县运尸专用车不准来本市接运尸体,医院不得擅自放行。
十二、回族殡葬服务单位运送尸体,必须进行技术处理,确保卫生,防止污染环境,对带有烈性传染病的尸体,医疗、殡葬服务单位要采取防止传染措施,按有关规定处理。
十三、对违反本规定者,将依据《辽宁省殡葬管理实施办法》和《鞍山市殡葬管理实施办法》进行处理。
十四、本规定由市民族事务委员会负责解释。
十五、本规定自颁布之日起施行。


二00二年一月十日

棉花质量监督管理条例

国务院


中华人民共和国国务院令第314号

《棉花质量监督管理条例》已经2001年7月26日国务院第43次常务会议通过,现予公布,自公布之日起施行。

总 理 朱镕基
二00一年八月三日

棉花质量监督管理条例


第一章 总则 

第一条 为了加强对棉花质量的监督管理,维护棉花市场秩序,保护棉花交易各方的合法权益,制定本条例。
 
第二条 棉花经营者(含棉花收购者、加工者、销售者、承储者,下同)从事棉花经营活动,棉花质量监督机构对棉花质量实施监督管理,必须遵守本条例。

第三条 棉花经营者从事棉花收购、加工、销售或者承储等经营活动,应当按照国家有关规定取得资格认定。

棉花经营者应当建立、健全棉花质量内部管理制度,严格实施岗位质量规范、质量责任及相应的考核办法。

第四条 国务院质量监督检验检疫部门主管全国棉花质量监督工作,由其所属的中国纤维检验机构负责组织实施。

省、自治区、直辖市人民政府质量监督部门负责本行政区域内棉花质量监督工作。设有专业纤维检验机构的地方,由专业纤维检验机构在其管辖范围内对棉花质量实施监督;没有设立专业纤维检验机构的地方,由质量监督部门在其管辖范围内对棉花质量实施监督(专业纤维检验机构和地方质量监督部门并列使用时,统称棉花质量监督机构)。

第五条地方各级人民政府及其工作人员不得包庇、纵容本地区的棉花质量违法行为,或者阻挠、干预棉花质量监督机构依法对棉花收购、加工、销售、承储中违反本条例规定的行为进行查处。

第六条 任何单位和个人对棉花质量违法行为,均有权检举。

第二章

棉花质量义务第七条棉花经营者收购棉花,应当建立、健全棉花收购质量检查验收制度,具备品级实物标准和棉花质量检验所必备的设备、工具。

棉花经营者收购棉花时,应当按照国家标准和技术规范,排除异性纤维和其他有害物质后确定所收购棉花的类别、等级、数量;所收购的棉花超出国家规定水分标准的,应当进行晾晒、烘干等技术处理,保证棉花质量。

棉花经营者应当分类别、分等级置放所收购的棉花。

第八条 棉花经营者加工棉花,必须符合下列要求:(一)按照国家标准,对所加工棉花中的异性纤维和其他有害物质进行分拣,并予以排除;(二)按照国家标准,对棉花分等级加工,并对加工后的棉花进行包装并标注标识,标识应当与棉花质量相符;(三)按照国家标准,将加工后的棉花成包组批放置。

棉花经营者不得使用国家明令禁止的皮辊机、轧花机、打包机以及其他棉花加工设备加工棉花。

第九条 棉花经营者销售棉花,必须符合下列要求:(一)每批棉花附有质量凭证;(二)棉花包装、标识符合国家标准;(三)棉花类别、等级、重量与质量凭证、标识相符;(四)经公证检验的棉花,附有公证检验证书,其中国家储备棉还应当粘贴公证检验标志。

第十条 棉花经营者承储国家储备棉,应当建立、健全棉花入库、出库质量检查验收制度,保证入库、出库的国家储备棉的类别、等级、数量与公证检验证书、公证检验标志相符。

棉花经营者承储国家储备棉,应当按照国家规定维护、保养承储设施,保证国家储备棉质量免受人为因素造成的质量变异。

棉花经营者不得将未经棉花质量公证检验的棉花作为国家储备棉入库、出库。

政府机关及其工作人员,不得强令棉花经营者将未经棉花质量公证检验的棉花作为国家储备棉入库、出库。

第十一条 棉花经营者收购、加工、销售、承储棉花,不得伪造、变造、冒用棉花质量凭证、标识、公证检验证书、公证检验标志。

第十二条 严禁棉花经营者在收购、加工、销售、承储等棉花经营活动中掺杂掺假、以次充好、以假充真。

第三章 棉花质量监督

第十三条 国家实行棉花质量公证检验制度。

前款所称棉花质量公证检验,是指专业纤维检验机构按照国家标准和技术规范,对棉花的质量、数量进行检验并出具公证检验证书的活动。

第十四条 棉花经营者向用棉企业销售棉花,交易任何一方在棉花交易结算前,可以委托专业纤维检验机构对所交易的棉花进行公证检验;经公证检验后,由专业纤维检验机构出具棉花质量公证检验证书,作为棉花质量、数量的依据。

第十五条 国家储备棉的入库、出库,必须经棉花质量公证检验;经公证检验后,由专业纤维检验机构出具棉花质量公证检验证书,作为国家财政支付存储国家储备棉所需费用的依据。

经公证检验的国家储备棉,由专业纤维检验机构粘贴中国纤维检验机构统一规定的公证检验标志。

第十六条 专业纤维检验机构进行棉花质量公证检验,必须执行国家标准及其检验方法、技术规范和时间要求,保证客观、公正、及时。专业纤维检验机构出具的棉花质量公证检验证书应当真实、客观地反映棉花的质量、数量。

棉花质量公证检验证书的内容应当包括:产品名称、送检(委托)单位、批号、包数、检验依据、检验结果、检验单位、检验人员等内容。

棉花质量公证检验证书的格式由国务院质量监督检验检疫部门规定。

第十七条 专业纤维检验机构实施棉花质量公证检验不得收取费用,所需检验费用按照国家有关规定列支。

第十八条 国务院质量监督检验检疫部门在全国范围内对经棉花质量公证检验的棉花组织实施监督抽验,省、自治区、直辖市人民政府质量监督部门在本行政区域内对经棉花质量公证检验的棉花组织实施监督抽验。

监督抽验的内容是:棉花质量公证检验证书和公证检验标志是否与实物相符;专业纤维检验机构实施的棉花质量公证检验是否客观、公正、及时。

监督抽验所需样品从公证检验的留样中随机抽取,并应当自抽取样品之日起10日内作出检验结论。

第十九条 棉花质量监督机构对棉花质量公证检验以外的棉花,可以在棉花收购、加工、销售、承储的现场实施监督检查。

监督检查的内容是:棉花质量、数量和包装是否符合国家标准;棉花标识以及质量凭证是否与实物相符。

第二十条 棉花质量监督机构在实施棉花质量监督检查过程中,根据违法嫌疑证据或者举报,对涉嫌违反本条例规定的行为进行查处时,可以行使下列职权:(一)对涉嫌从事违反本条例的经营活动的场所实施现场检查;(二)向棉花经营单位的有关人员调查、了解与涉嫌从事违反本条例的经营活动有关的情况;(三)查阅、复制与棉花经营有关的合同、单据、账簿以及其他资料;(四)对涉嫌掺杂掺假、以次充好、以假充真或者其他有严重质量问题的棉花以及专门用于生产掺杂掺假、以次充好、以假充真的棉花的设备、工具予以查封或者扣押。

第二十一条 棉花质量监督机构根据监督检查的需要,可以对棉花质量进行检验;检验所需样品按照国家有关标准,从收购、加工、销售、储备的棉花中随机抽取,并应当自抽取检验样品之日起3日内作出检验结论。

依照前款规定进行的检验不得收取费用,所需检验费用按照国家有关规定列支。

第二十二 条棉花经营者、用棉企业对依照本条例进行的棉花质量公证检验和棉花质量监督检查中实施检验的结果有异议的,可以自收到检验结果之日起5日内向省、自治区、直辖市的棉花质量监督机构或者中国纤维检验机构申请复检;省、自治区、直辖市的棉花质量监督机构或者中国纤维检验机构应当自收到申请之日起7日内作出复检结论,并告知申请人。棉花经营者、用棉企业对复检结论仍有异议的,可以依法向人民法院提起诉讼。

第二十三条 经国务院质量监督检验检疫部门认可的其他纤维检验机构,可以受委托从事棉花质量检验业务。

具体办法由国务院质量监督检验检疫部门会同国务院有关部门规定。

第四章罚则

第二十四条 棉花经营者收购棉花,违反本条例第七条第二款、第三款的规定,不按照国家标准和技术规范排除异性纤维和其他有害物质后确定所收购棉花的类别、等级、数量,或者对所收购的超出国家规定水分标准的棉花不进行技术处理,或者对所收购的棉花不分类别、分等级置放的,由棉花质量监督机构责令改正,可以处3万元以下的罚款;情节严重的,由原资格认定机关取消其棉花收购资格。

第二十五条 棉花经营者加工棉花,违反本条例第八条第一款的规定,不按照国家标准分拣、排除异性纤维和其他有害物质,不按照国家标准对棉花分等级加工、进行包装并标注标识,或者不按照国家标准成包组批放置的,由棉花质量监督机构责令改正,并可以根据情节轻重,处10万元以下的罚款;情节严重的,由原资格认定机关取消其棉花加工资格。

棉花经营者加工棉花,违反本条例第八条第二款的规定,使用国家明令禁止的棉花加工设备的,由棉花质量监督机构没收并监督销毁禁止的棉花加工设备,并处非法设备实际价值2倍以上10倍以下的罚款;情节严重的,由原资格认定机关取消其棉花加工资格。

第二十六条 棉花经营者销售棉花,违反本条例第九条的规定,销售的棉花没有质量凭证,或者其包装、标识不符合国家标准,或者质量凭证、标识与实物不符,或者经公证检验的棉花没有公证检验证书、国家储备棉没有粘贴公证检验标志的,由棉花质量监督机构责令改正,并可以根据情节轻重,处10万元以下的罚款。

第二十七条 棉花经营者承储国家储备棉,违反本条例第十条第一款、第二款、第三款的规定,未建立棉花入库、出库质量检查验收制度,或者入库、出库的国家储备棉实物与公证检验证书、标志不符,或者不按照国家规定维护、保养承储设施致使国家储备棉质量变异,或者将未经公证检验的棉花作为国家储备棉入库、出库的,由棉花质量监督机构责令改正,可以处10万元以下的罚款;造成重大损失的,对负责的主管人员和其他直接责任人员给予降级以上的纪律处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第二十八条 棉花经营者隐匿、转移、损毁被棉花质量监督机构查封、扣押的物品的,由棉花质量监督机构处被隐匿、转移、损毁物品货值金额2倍以上5倍以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第二十九条 棉花经营者违反本条例第十一条的规定,伪造、变造、冒用棉花质量凭证、标识、公证检验证书、公证检验标志的,由棉花质量监督机构处5万元以上10万元以下的罚款;情节严重的,移送工商行政管理机关吊销营业执照;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第三十条棉花经营者违反本条例第十二条的规定,在棉花经营活动中掺杂掺假、以次充好、以假充真,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,由棉花质量监督机构没收掺杂掺假、以次充好、以假充真的棉花和违法所得,并处违法货值金额2倍以上5倍以下的罚款;并移送工商行政管理机关依法吊销营业执照。

第三十一条 专业纤维检验机构违反本条例第十六条的规定,不执行国家标准及其检验方法、技术规范或者时间要求,或者出具的棉花质量公证检验证书不真实、不客观的,由国务院质量监督检验检疫部门或者地方质量监督部门责令改正;对负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予降级或者撤职的行政处分。

第三十二条 专业纤维检验机构违反本条例第十七条的规定收取公证检验费用的,由国务院质量监督检验检疫部门或者地方质量监督部门责令退回所收取的公证检验费用;对负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予记大过或者降级的行政处分。

第三十三条 专业纤维检验机构未实施公证检验而编造、出具公证检验证书或者粘贴公证检验标志,弄虚作假的,由国务院质量监督检验检疫部门或者地方质量监督部门对负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予降级或者撤职的行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第三十四条 政府机关及其工作人员违反本条例第十条第四款的规定,强令将未经公证检验的棉花作为国家储备棉入库、出库的,对负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予降级或者撤职的行政处分。

第三十五条 政府机关及其工作人员包庇、纵容本地区的棉花质量违法行为,或者阻挠、干预棉花质量监督机构依法对违反本条例的行为进行查处的,依法给予降级或者撤职的行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第三十六条 本条例第二十八条、第三十条规定的棉花货值金额按照违法收购、加工、销售的棉花的牌价或者结算票据计算;没有牌价或者结算票据的,按照同类棉花市场价格计算。

第三十七条 依照本条例的规定实施罚款的行政处罚,应当依照有关法律、行政法规的规定,实行罚款决定与罚款收缴分离,收缴的罚款必须全部上缴国库。

第五章 附则

第三十八条 毛、绒、茧丝、麻类纤维的质量监督管理,比照本条例执行。

第三十九条 本条例自公布之日起施行。


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