国务院办公厅关于贯彻落实全面推进依法行政实施纲要的实施意见
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国务院办公厅关于贯彻落实全面推进依法行政实施纲要的实施意见
国务院办公厅
国务院办公厅关于贯彻落实全面推进依法行政实施纲要的实施意见
（2004年3月22日国务院办公厅文件国办发（2004）24号发布 自发布之日起施行）
国务院各部委、各直属机构：
《全面推进依法行政实施纲要》（国发〔2004〕10号，以下简称《纲要》）已经国务院批准正式印发，现就贯彻落实《纲要》提出如下实施意见。
一、从立党为公、执政为民的高度，把贯彻落实《纲要》作为当前和今后一个时期政府工作的一项重要任务
《纲要》以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，总结了近年来推进依法行政的基本经验，适应全面建设小康社会的新形势和依法治国的进程，确立了建设法治政府的目标，明确规定了今后十年全面推进依法行政的指导思想和具体目标、基本原则和要求、主要任务和措施，是进一步推进我国社会主义政治文明建设的重要政策文件。国务院各部门都要从立党为公、执政为民的高度，充分认识《纲要》的重大意义，把贯彻落实《纲要》作为当前和今后一个时期政府工作的一项重要任务切实抓紧抓好，把《纲要》提出的各项任务落到实处，为全面推进依法行政、建设法治政府提供保障。
二、突出重点，明确分工
贯彻落实《纲要》是一项全局性和长期性的系统工程。国务院有关部门和单位要根据各自的职能，明确工作任务，突出工作重点，抓好各项工作的落实。现就各部门各单位重点工作任务作如下分工：
（一）建立健全科学民主决策机制。
积极研究界定各级政府、政府各部门的行政决策权，完善政府内部决策规则、决策程序以及行政决策的监督制度和机制，按照“谁决策、谁负责”的原则，建立健全决策责任追究制度。建立健全公众参与、专家论证和政府决定相结合的行政决策机制。（国务院办公厅、中央编办、监察部、行政学院、社科院）
（二）提高制度建设质量。
1.围绕制度建设的基本要求，按照条件成熟、突出重点、统筹兼顾的原则，制定政府立法工作计划，做到立法决策与改革决策相统一，立法进程与改革进程相适应。（法制办组织有关部门）
2.改进政府立法工作方法，扩大政府立法工作的公众参与程度，实行立法工作者、实际工作者和专家学者三结合。建立健全专家咨询论证制度、立法征求意见制度。研究建立有关听取和采纳意见情况的说明制度。探索建立有关政府立法项目尤其是经济立法项目的成本效益分析制度。（法制办组织有关部门）
3.建立健全政府信息公开制度，方便公众对公开的政府信息的获取、查阅。（国务院办公厅、法制办、信息办、信息产业部、财政部）
4.建立健全行政法规、规章修改和废止的工作制度以及规章、规范性文件的定期清理和定期评价制度。（法制办组织有关部门）
（三）转变政府职能，深化行政管理体制改革。
1.科学划分和规范各级行政机关的职能和权限，科学、合理设置政府机构，核定人员编制，实现政府职能、机构和编制的法定化。加强对各级行政机关职能争议的协调。（中央编办）
2.完善各类市场监管制度，确保依法履行市场监管职能，保证市场监管的公正性和有效性，打破部门保护、地区封锁和行业垄断，建设统一、开放、竞争、有序的现代市场体系。研究进一步转变经济调节和市场监管的方式，切实把政府经济管理职能转到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来。（发展改革委、工商总局、质检总局、商务部、建设部、国土资源部、食品药品监管局、证监会、保监会、银监会、电监会）
3.研究推进政企分开、政事分开，实行政府公共管理职能与政府履行出资人职能分开的具体措施，加强对行业组织和中介机构的引导和规范。（中央编办、发展改革委、人事部、民政部、国资委、商务部、工商总局、财政部、监察部、行政学院、社科院）
4.完善劳动、就业和社会保障法律制度。（劳动保障部、卫生部、民政部、人事部、财政部、发展改革委）
5.建立健全各种预警和应急法律制度和机制（包括起草紧急状态法），提高政府应对突发事件和风险的能力，妥善处理各种突发事件，维持正常的社会秩序。（国务院办公厅组织有关部门）
6.建立健全有关集中统一的公共财政体制的法律制度，实现规范的部门预算。（财政部、发展改革委）
7.完善相关法律制度，清理和规范行政机关、事业单位收费。（发展改革委、财政部）
8.完善相关法律制度，规范行政机关工作人员工资和津补贴，解决同一地区不同行政机关相同职级工作人员收入差距较大的矛盾。（人事部、财政部）
9.贯彻实施行政许可法，减少行政许可项目，规范行政许可行为，研究创新政府管理方式。（监察部、中央编办、法制办会同有关部门）10.加快电子政务体系建设，推进政府上网工程的建设和运用，扩大政府网上办公的范围，逐步实现政府部门之间的信息互通和资源共享。（国务院办公厅、国信办、信息产业部、发展改革委）
（四）理顺行政执法体制，规范行政执法行为。
1.研究建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制。完善相关法律制度和工作机制，继续开展相对集中行政处罚权，探索相对集中行政许可权，推进综合执法试点。完善行政执法机关的内部监督制约机制。（中央编办、法制办、财政部、监察部）
2.建立健全有关行政处罚、行政许可、行政强制等行政执法案卷评查制度，对公民、法人和其他组织的有关监督检查记录、证据材料和执法文书进行立卷归档。（法制办组织有关部门）
3.建立健全行政执法主体和行政执法人员资格制度。（人事部、法制办、中央编办）
4.建立健全行政执法责任制，依法界定执法职责，科学设定执法岗位，规范执法程序。建立公开、公平、公正的评议考核制和执法过错或者错案责任追究制。探索建立行政执法绩效评估、奖惩机制和办法。（法制办、中央编办、监察部、人事部）
（五）探索高效、便捷和成本低廉的防范、化解社会矛盾的机制。1.建立健全相关法律制度，开展矛盾纠纷排查调处工作。积极探索解决民事纠纷的新机制。完善人民调解制度，预防和化解民事纠纷。（司法部、信访局、国土资源部、建设部、劳动保障部、法制办）2.完善信访法律制度，切实解决人民群众通过信访举报反映的问题，保障信访人、举报人的权利和人身安全。（信访局、监察部）
（六）完善行政监督制度和机制，强化对行政行为的监督。
1.完善对规章和规范性文件的监督制度和机制，做到有件必备、有备必审、有错必纠。建立依法对公民、法人和其他组织对规章和规范性文件提出异议的处理机制和办法。（法制办）
2.认真贯彻行政复议法，完善有关行政复议程序和工作制度，加强行政复议机构的队伍建设，提高行政复议工作人员的素质，做好行政复议工作。探索提高行政复议工作质量的新方式、新举措。完善行政复议责任追究制度。（法制办、监察部）
3.完善并严格执行行政赔偿制度，保障公民、法人和其他组织依法获得赔偿。建立健全行政补偿制度。（财政部、法制办）4.探索建立行政赔偿程序中的听证、协商、和解制度。（法制办、财政部）
5.建立健全上级行政机关对下级行政机关的经常性监督制度，探索层级监督的新方式，强化上级行政机关对下级行政机关的监督。（国务院办公厅、法制办、监察部）
6.完善相关法律制度和机制，确保专门监督机关切实履行职责，依法独立开展专门监督，并与检察机关密切配合，及时通报情况，形成监督合力。（审计署、监察部）
7.探索拓宽公民、法人和其他组织对行政行为实施监督的渠道，完善监督机制，为公民、法人和其他组织实施监督创造条件。完善群众举报违法行为的制度。研究建立对新闻媒体反映的问题进行调查、核实，并依法及时作出处理的工作机制。（监察部、国务院办公厅、信访局）
（七）提高行政机关工作人员依法行政的观念和能力。
1.研究建立领导干部学法制度，定期或者不定期对领导干部进行依法行政知识培训。探索对领导干部任职前实行法律知识考试的制度。（人事部、法制办、司法部）
2.研究建立行政机关工作人员学法制度，强化行政机关工作人员通用法律知识以及专门法律知识等依法行政知识的培训。（人事部、法制办、司法部）
3.建立和完善行政机关工作人员依法行政情况考核制度，制定具体的措施和办法，把依法行政情况作为考核行政机关工作人员的重要内容。（人事部、法制办）
4.采取各种形式，加强普法和法制宣传，增强全社会尊重法律、遵守法律的观念和意识，积极引导公民、法人和其他组织依法维护自身权益，逐步形成与建设法治政府相适应的良好社会氛围。（司法部、法制办）
（八）完善措施，切实全面推进依法行政。
1.研究建立上级行政机关对下级行政机关贯彻《纲要》情况的监督检查制度。对贯彻落实《纲要》不力的，要严肃纪律，追究有关人员相应的责任。（国务院办公厅、监察部、法制办）
2.研究建立地方各级人民政府定期向本级人大及其常委会和上一级人民政府，以及国务院各部门、地方各级人民政府工作部门定期向本级人民政府报告推进依法行政情况的具体办法。（国务院办公厅、法制办）
3.研究切实加强政府法制机构和队伍建设的具体措施和办法，确保充分发挥政府法制机构在依法行政方面的参谋、助手和法律顾问的作用，并为他们开展工作创造必要的条件。（中央编办、财政部、法制办）
三、加强领导，精心规划，加大宣传，强化检查，切实把《纲要》提出的各项任务落到实处
《纲要》的贯彻落实，关系全面推进依法行政的进程，关系法治政府的建设，是一项全局性和长期性的系统工程，要常抓不懈。国务院各部门要切实加强领导，精心组织和安排，扎实工作，采取有效措施，狠抓落实。
（一）加强领导，把《纲要》的贯彻落实摆上重要日程。要按照执政为民的要求，切实加强对依法行政的领导。国务院各部门的主要负责同志要切实担负起贯彻执行《纲要》、全面推进依法行政第一责任人的责任，一级抓一级，逐级抓落实。牵头部门和单位要切实担负起统筹协调的责任，明确工作进度，认真抓好组织协调，坚持重大问题主动协商、共同研究，充分调动有关方面的积极性；其他责任单位要主动配合，积极参与，共同完成好所承担的任务。
（二）制定规划，分步推进。要从实际出发，制定本部门本单位贯彻落实《纲要》的实施意见、具体办法和配套措施，确定不同阶段的目标要求，提出工作进度，突出重点，分步实施，整体推进，确保《纲要》得到全面正确执行。
（三）注重制度建设，以创新的精神做好工作。抓紧制定和完善《纲要》的配套政策措施，形成有利于全面推进依法行政、建设法治政府的制度环境。对依法行政面临的新情况、新问题要及时进行调查研究，分析对策，提出切实可行的政策措施。对全面推进依法行政中形成的经验要及时总结，不断推进依法行政的理论创新、制度创新、机制创新和方法创新。
（四）加大宣传力度，营造有利于贯彻落实《纲要》，全面推进依法行政，建设法治政府的舆论环境。国务院各有关部门要抓紧制定宣传工作方案，采取多种形式，大力宣传《纲要》的基本精神和主要内容，把思想统一到《纲要》的精神上来。要通过组织自学和举办培训班、研讨会、报告会等方式，不断加深对《纲要》的理解，提高认识。
（五）加强督促检查，狠抓工作落实。国务院各部门要对照工作规划、目标要求和工作进度，抓好督促检查，发现问题及时解决。法制办要以高度的责任感和使命感，认真做好协调服务、督促指导、政策研究和情况交流工作，为贯彻执行《纲要》、全面推进依法行政充分发挥参谋、助手和法律顾问的作用。
进口无线电发射设备的管理规定实施细则
国家无线电管理委员会
进口无线电发射设备的管理规定实施细则
1996年1月30日，国家无线电管理委员会
根据国家无线电管理委员会、国家经济贸易委员会、对外贸易经济合作部和海关总署等四部委联合发布的《进口无线电发射设备的管理规定》（以下简称《进口规定》），国家无委会办公室制定“进口无线电发射设备的管理规定实施细则”。
一、办理无线电发射设备型号核准
（一）各申请办理无线电发射设备型号核准证的外国生产厂商（以下简称生产厂商）或其指定的代理商，按下列程序办理核准手续：
1．由申请单位填写“核准无线电发射设备型号申请表”。
2．提交下列文件（中文或英文）：
（1）生产厂商法人证明文件。
（2）关于生产厂商的生产能力、技术力量、质量保证等情况介绍及所申请设备型号在国外获准情况（有法律证明文件）等资料。
（3）申请单位若是代理商还需提交生产厂商指定授权代理的法律证明文件，若厂商有多家代理商为其代理某型号设备只能授权其中一家为其办理该设备型号核准证（需有委托办理核准证明文件）。
（4）该型号设备的主要技术性能、技术指标包括频率容限、杂散发射及接收机的灵敏度、接收机带宽、邻道选择性等。
（5）设备的清晰照片（包括整体及前后面板）、结构尺寸及标牌。
（6）该型号设备最近测试结果。
3．在审核过程中，提交的上述资料有变化，自递交申请后十个工作日内报我办更改，并需提交改变原因的文字说明。
4．以上材料经国家无委办公室审核后，以函或电话方式通知申请单位提供不少于20个该型号设备生产序号，我办从中指定2—5台样机，申请单位将上述样机送到国家无线电监测中心或其它委托的检测单位检测，检测结束后样机运回，（所有费用自理）。如果设备体积过大不宜送检，由生产厂商向国家无委办公室提交书面报告说明，我办将根据具体情况与厂商商定测试方案。
5．申请单位将测试报告原件送交国家无委办公室。
6．在审核过程中，下列情况之一，取消其申请：
（1）自申请之日起一个月内未提交国家无委办公室要求的有关资料。
（2）提交的审核资料有变化，十个工作日内未报我办更改。
（3）自接到送检样机通知后一个月内未将送检设备送交国家无线电监测中心或我办委托的检测单位检测。
（4）未提交国家无线电监测中心或我办委托的检测单位的测试报告。
7．经审查合格的设备，由国家无委办公室核发给生产厂商“无线电发射设备型号核准证”及核准代码，生产厂商将核准代码印在已核准设备的标牌上（正常安装时清晰可见）。
（二）国家无委办公室在核准证有效期内将对已核准无线电发射设备不定期抽检，样机可从生产厂商、国内用户或市场抽取。
（三）核发的核准证超过有效期限的，可办理延期手续。凡需办理延期手续者，须在有效期截止日期前六个月办理。
（四）型号核准后，有下列情况之一将撤消其核准证及核准代码：
1．生产厂商申请时提交的资料有变化又不办理变更手续。
2．该型号设备技术性能、技术参数、电路、结构及功能发生变化又不办理变更手续。
3．一个月内未将我办所要抽检设备送交我办。
4．抽检该设备核准项目不合格。
5．核准证超过有效期。
（五）国家无委办公室定期将已核准及撤消核准的设备型号、核准代码及生产厂商向社会公布。
（六）生产厂商负责保证所核准的无线电发射设备的质量。
二、国内进口无线电发射设备的单位，按以下程序办理无线电设备进口审查手续。
（一）在向国家或地区机电产品进口管理机构申报“机电产品进口申请表”前，应将该表及下列文件报国家或当地无委办公室审核：
1．申请进口的正式公函（手写或介绍信无效）。在公函中，必须写明所申请进口设备型号的核准证编号、核准代码及用途。如果进口单位是最终用户，还须提交频率台（网）批准文件。
2．所申请进口设备的主要技术性能、功能、调制方式及主要技术指标包括频率范围、频率容限、发射功率、占用带宽及杂散发射限值等。
各级无委办公室审查后，在“机电产品进口申请表”内签署审核意见并加盖（1993）国无办技字第168号文中规定的“无线电设备进口审查专用章”。
（二）在设备入关前，按下列程序办理“无线电设备进关审查批件”：
1．将下列资料报国家或当地无委办公室：
（1）申请进关的正式公函（手写或介绍信无效）。在公函中，必须写明所申请进口设备型号的核准证编号、核准代码及用途。如果进口单位是最终用户，还须提交频率台（网）批准文件。
（2）“无线电设备进关申报表”。
（3）“机电产品进口证明”或“机电产品进口登记表”原件并留一付本存查。
（4）进口有效合同原件并留一付本存查。
（5）所申请进口设备的主要技术性能、功能、调制方式及主要技术指标包括频率范围、频率容限、发射功率、占用带宽及杂散发射限值等。
2．国家或当地无委办公室审核同意后，核发给进口单位“无线电设备进关审查批件”第一联。
3．各级海关根据报关单据和“无线电设备进关审查批件”放行。
（三）海关放行后，进口单位应在一个月内按一定的比例将进口设备送交国家无线电监测中心或省（区、市）无委监测站以及其它委托的检测单位，对核准项目进行检测。检测不合格的设备，按国家有关进口管理规定处理。
三、进口无线电发射设备检测
进口无线电发射设备检测，以国家标准、行业标准和国家无委有关规定为依据。对尚无国家标准、行业标准的设备，参照相应设备的国际相关标准执行。
（一）型号核准设备检测程序：
1．检测单位为国家无线电监测中心或其它委托的检测单位。
2．设备送检单位应持我办签发的检测通知书，到国家无线电监测中心或其它委托的检测单位办理检测登记手续。
3．送检单位负责将受检设备样品送交检测单位。若样品经确认属运输损坏，可重新进行抽样。
4．送检设备应于明显位置标明其型号、生产序号、生产厂商名称。
5．送检单位应提交该型号设备安装、使用说明书，说明书内容应包括主要性能、指标及电原理图；提交该型号设备最近测试报告副本，并说明测试程序、方法、标准、条件、主要测试设备和测试连接框图及专用测试附件。
6．如有必要，送检单位应根据检测机构的要求，派技术人员参加预测试。
7．检测单位在受理检测后一个月内或完成预测试后二十天内完成检测工作，并写出检测报告。特殊情况可适当延长。
8．检测结束后，送检单位按规定交纳检测费，取回送检设备和领取检测报告。
9．若抽取的设备样品经检测后有一台不合格，允许第二次抽样。抽样数量加倍，检测费据实核收；若抽取的设备样品经检测后有二台以上（含二台）不合格，则不再进行第二次抽样，判定为不合格产品；若经二次抽样检测后，仍有一台以上不合格，则判定为不合格产品。
（二）批量进口设备检测程序
1．检测机构为国家无线电监测中心、省级无线电监测站或其它委托的检测单位。
2．进口单位应在设备进关后，一个月内持设备检测通知书，将设备按规定数量送交检测单位。对体积过大或其它原因不便送检的设备，可由检测单位进行现场检测。所需要费用（检测费、差旅费、住宿及仪器搬运费）由受检单位承担。
3．检测单位在受理检测一个月内完成检测工作，并写出检测报告。
4．送检单位按规定交纳检测费，取回送检设备和领取检测报告。
5．对经检测合格的设备，按实际进口数量由国家无线电监测中心和省级监测站核发检测合格标签。
6．功率小于25Ｗ的发射设备按如下比例抽检。
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| 设备总数Ａ | Ａ≤100 | 100≤Ａ≤500 | 500≤Ａ≤1000 | Ａ＞1000 |
|--------------|--------------|----------------------------|------------------------------|--------------------------------|
| 抽 检 数 | 1～5 | （Ａ—100）×4％＋5 | （Ａ—500）×3％＋21 | （Ａ—1000）×3％＋36 |
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功率大于25Ｗ的发射设备按如下比例检测
进口设备总数少于5台，全部检测。
进口设备总数大于5台，抽检5台。
7．若按比例抽样检测后，其合格品数不足抽样总数的70％，则不再进行抽样，判定该批设备为不合格产品。
若抽样检测合格率超过70％，可进行第二次抽样。抽样比例按第一次加倍。若经第二次抽样检测，其合格率仍低于95％，则判定该批产品为不合格产品。
8．对检测不合格的设备，检测单位根据情况提出停止进口、使用、销售、限期改进等建议。
（三）送检单位如对检测报告有异议，可于接到报告之日十五日内向检测单位提出，逾期不予受理。
（四）送检单位应在接到取被测样品通知后一个月内取回设备，逾期不取，每天按设备原值2％收取保管费；超过两个月，按自动放弃处理。
四、申请型号核准时，需按有关规定交费。
五、一九九六年六月三十日之后，凡未获得核准的无线电发射设备型号，各级无委办公室将不予办理进口审查手续。
六、本实施细则由国家无委办公室负责解释。
七、本实施细则自发布之日起施行。
运动员技术等级管理办法
国家体育总局
关于印发新修订的《运动员技术等级管理办法》的通知
体竞字〔2009〕63号
各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团体育局，总参军训和兵种部体育训练局、总政宣传部文化体育局，有关行业体协，有关体育院校，各运动项目管理中心：
为进一步加强对运动员技术等级审批工作的科学、规范管理，现将新修订的《运动员技术等级管理办法》印发给你们，请遵照执行。
国家体育总局2005年10月1日颁布的《运动员技术等级管理办法》同时废止。
国家体育总局
二〇〇九年四月十三日
运动员技术等级管理办法
第一章 总 则
第一条 为鼓励运动员刻苦训练，提高运动技术水平，规范运动员技术等级管理工作，根据《中华人民共和国体育法》及有关法律法规，制定本办法。
第二条 国家体育总局（简称“总局”）制定颁布各项目《运动员技术等级标准》（简称“等级标准”），授予运动员技术等级称号（简称“等级称号”）。
第三条 等级称号由高到低分为：国际级运动健将、运动健将、一级运动员、二级运动员、三级运动员。
第四条 等级称号的申请、审核、审批、授予，应当遵循公开、公正、效率原则，依照规定的权限、范围、条件、程序、期限进行。
第二章 审批权
第五条 等级称号审批权实行授权、分级管理。
第六条 总局审批国际级运动健将和运动健将。
第七条 总局授予各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团体育局，总参军训和兵种部体育训练局、总政宣传部文化体育局一级、二级、三级运动员审批权。
第八条 各省、自治区、直辖市体育局根据本地区实际情况，可以将二级运动员审批权授予地（市）级体育行政部门，可以将三级运动员审批权授予县（区）级体育行政部门。
第九条 各省、自治区、直辖市体育局及其授权的地（市）级体育行政部门和县（区）级体育行政部门只限于授予本行政区域管辖范围内的运动员相应等级称号。
新疆生产建设兵团体育局、总参军训和兵种部体育训练局、总政宣传部文化体育局只限于授予本系统内一级、二级、三级运动员等级称号。
第十条 根据实际情况，总局可以授权其他单位在一定范围内审批一级、二级、三级运动员。
第三章 申请条件 期限 程序
第十一条 运动员在等级标准规定的比赛中取得符合要求的成绩，可以申请等级称号。
第十二条 运动员在取得成绩六个月内申请等级称号，超过期限的不予受理。
联赛和积分赛成绩以最后一场比赛结束时间为准，排名赛以公布时间为准，其他比赛以取得成绩时间为准。
第十三条 申请集体球类或团体项目等级称号的，运动员所属单位应当进行一次性集体申请。
第十四条 申请材料包括《技术等级称号申请表》和成绩证明。
成绩证明为比赛成绩册、秩序册或获奖证书及身份证等有关材料。
第十五条 运动员将申请材料递交所属单位加盖公章，由运动员所属单位提交审核、审批单位申请等级称号。
第十六条 国际级运动健将和运动健将申请程序：
申请国际级运动健将和运动健将（军事五项除外），运动员所属单位将申请材料一式两份报一级运动员审批单位审核，审核合格加盖公章后报总局有关运动项目管理中心；总局有关运动项目管理中心审核合格加盖公章后，连同《国际级运动健将/运动健将审核表》报总局审批。
申请军事五项国际级运动健将和运动健将，由运动员所属单位将申请材料报总参军训和兵种部体育训练局审核，审核合格加盖公章后直接报总局审批。
第十七条 各省、自治区、直辖市一级、二级、三级运动员申请参照以下程序执行：
（一）申请一级运动员，由运动员所属单位将申请材料报省级业务主管部门或地（市）级体育行政部门审核；审核合格后报省、自治区、直辖市体育局审批；
（二）申请二级运动员，由运动员所属单位将申请材料报地市级业务主管部门或县（区）级体育行政部门审核；审核合格后报地（市）级以上体育行政部门审批；
（三）申请三级运动员，由申请人所属单位将申请材料报县（区）级以上体育行政部门审批。
第十八条 总局授权的其他审批单位一级、二级、三级运动员申请程序可根据实际情况自行制定。
第四章 审核 审批 授予
第十九条 审核单位应当在收到申请材料后一个月内完成审核工作。
提交的申请材料不齐全、不符合规定的，审核单位应当一次性告知其应当补足的全部材料；不符合条件的申请，审核单位应当说明理由，并将申请材料退还运动员所属单位。
第二十条 审批单位应当在收到审核合格的申请材料后三个月内完成审批工作。对不符合条件的申请，应当说明理由。
第二十一条 对符合条件的申请，审批单位将拟授予等级称号的运动员姓名、性别、运动项目、单位、等级称号等信息进行公示，公示期为七个工作日。公示程序如下：
（一）拟授予国际级运动健将和运动健将的，在总局官方网站公示；
（二）拟授予一级、二级运动员的，在审批单位辖区或系统内（含运动员所属单位）公示。
公示期满无异议的，正式授予等级称号。
第二十二条 已授予国际级运动健将、运动健将、一级运动员等级称号名单，在总局官方网站公布。
已授予等级称号的二级运动员名单，在省、自治区、直辖市体育局官方网站和新疆生产建设兵团体育局、总参军训和兵种部体育训练局、总政宣传部文化体育局系统内公布。
总局授权的其他审批单位已授予等级称号的二级运动员名单在本单位公布。
第二十三条 审批单位应当留存一份其授予等级称号运动员的《技术等级称号申请表》等有关资料，存档备案。
第五章 证 书
第二十四条 被授予等级称号的运动员获得相应等级称号证书。
第二十五条 等级称号证书由总局统一设计、印制，免费提供。任何单位和个人不得收取任何费用。
第二十六条 国际级运动健将证书和运动健将证书由总局发放。
一级、二级、三级运动员证书由总局授权及各省、自治区、直辖市体育局授权的审批单位发放。
第二十七条 等级称号证书应当清楚写明被授予等级称号运动员的姓名、性别、身份证号码、运动项目、比赛成绩、比赛名称、时间和地点及证书编号等有关信息，盖审批单位印章后生效。
第二十八条 申请补办等级称号证书的，由运动员原申请单位提供书面申请和相关证明材料，经审批单位批准后，方可补办。
第六章 监督检查 处罚
第二十九条 总局不定期对等级称号审批单位进行监督检查。
第三十条 任何单位和个人发现违反本办法相关规定从事运动员技术等级有关活动的，有权向审批单位举报，审批单位应当及时核实、处理。
第三十一条 有下列情形之一的，审批单位的上级机关应撤销已授予的等级称号：
（一）超越权限授予等级称号的；
（二）违反规定程序授予等级称号的；
（三）对不符合条件的运动员授予等级称号的；
（四）应当撤销等级称号的其他情形。
对违反（一）至（四）项的审批单位，上级机关暂停该单位一至三年审批权。审批权暂停期间，由上级机关代为行使。暂停期满后，根据整改情况，上级机关作出恢复审批权或延长暂停审批权期限的决定。
第三十二条 提供虚假材料获得等级称号的，由审批单位撤销已授予的等级称号。提供虚假材料的运动员三年内不得申请等级称号，对参与造假的裁判员和竞赛管理人员依据有关规定进行处罚。
第三十三条 审批单位及其工作人员违反本办法规定，有下列情形之一的，由其上级机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：
（一）对符合条件的申请不予受理的；
（二）提交的申请材料不齐全、不符合规定，不一次性告知运动员必须补足全部内容的；
（三）未说明不受理等级称号申请或不授予等级称号理由的；
（四）对不符合条件的运动员授予等级称号或者超越权限授予等级称号的；
（五）对符合条件的运动员不授予等级称号或者不在法定期限内授予等级称号的。
第三十四条 工作人员审核、审批、授予等级称号或实施监督检查，索取或收受他人财物或者谋取其他利益，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。
第三十五条 审批单位颁发等级证书，擅自收费的，责令退还非法收取的费用；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
第七章 附 则
第三十六条 各项目等级标准每四年修订一次；特殊情况可临时修订。
各项目等级标准的赛事名称应当明确、清晰，具体比赛名称按各项目等级标准执行。
第三十七条 总局授权的审批单位依据本办法，可以根据本地区实际情况，自行制定包括具体授权单位、等级称号申请程序等内容的《运动员技术等级管理办法实施细则》，报总局备案后施行。
第三十八条 本办法不适用香港、澳门、台湾地区和外籍运动员。
第三十九条 本办法自颁布之日起施行。2005年10月1日国家体育总局颁布的《运动员技术等级管理办法》同时废止。
