广州市闲置土地处理办法

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北京市劳动局 财政局


北京市劳动局、北京市财政局关于部分国营商业零售企业开办夜市若干问题的规定
北京市劳动局 财政局

为响应市领导“繁华地区晚间亮起来”的号召，繁荣首都的晚间市场。自1985年以来，我市城区部分国营商业零售企业陆续开办了夜市，经过几年实践表明。开办夜市，延长了营业时间，在一定程度上缓解了职工下班以后购物难的局面，方便了人民群众生活，企业也在取得社会效
益的同时，获得了一定的经济效益。因此，开办夜市对于广大消费者和企业本身都是有利的，今后还应坚持办下去。
为加强管理，纠正这几年来在夜市开办时间、夜市加班工资的列支、使用、享受范围、审批程序等问题上出现的一些偏差，便于检查和监督。经市商委、市劳动局、市财政局、市税务局共同研究后，对开办夜市的企业特做如下规定：
一、关于开办夜市的范围
原则上东城、西城、崇文、宣武、朝阳及海淀区电子一条街所在的市、区属国营商业零售企业，可开办夜市。
二、关于开办夜市的时间
每年的4月15日至10月5日之间为开办夜市的时间，开办夜市的企业。每天营业时间应延长至晚九时。
三、关于夜市加班工资和补助标准
参加夜市经营的职工，每天在8小时之外延长工作时间1．5个小时以上的，可享受夜市加班工资。夜市加班工资和夜餐补助共计按年人均260．10元（全年按6个月计，每月25．5天，标准为每人每天1．70元）乘以以企业固定职工（含合同制工人）人数的60％计算的数
额，于1990年一次性核入企业挂钩或包干工资总额基数。企业今后开办夜市，职工的夜市加班工资一律从挂钩工资总额或包干工资总额中列支，不得再列入其它费用。享受夜市加班工资的企业，今后一律不得再在费用中列支其他夜班津贴、夜餐费、误餐费。
四、关于检查和监督
经市劳动局批准后将夜市加班工资核入挂钩或包干工资总额基数的企业，在规定时间内必须开办夜市。企业主管部门要做好监督工作。市有关部门在每年的夜市季节也要定期检查或不定期抽查。凡企业未在规定时间开办夜市的，要将夜市加班工资从企业挂钩或包干工资总额中加倍扣除
。
五、企业开办夜市，需填报《夜市加班工资审批表》（表式附后），由主管劳动部门汇总报市劳动局批准后方可执行。未实行工资总额同经济效益挂钩和成本列支工资总额包干办法的企业，也按此审批程序办理。
对于1987年1月1日以后实行工资总额与经济效益挂钩，同时继续开办夜市并在费用中列支了夜市加班工资的企业，凡是经市劳动局和市财政局批准的，其按政策规定范围内发放的夜市加班工资可视为合理开支。
六、超出本文规定以外其它地区的商业零售企业是否开办夜市，由企业自主决定。开办夜市的企业，职工的夜市加班工资一律从企业挂钩或包干工资工资总额中列支，不包不挂的企业从奖励基金中支付，不得再列入其它费用。否则一经发现，将作为违纪金额没收上缴财政。
七、实行全额或超额提成工资办法的饮食、服务、修理企业不执行本规定。企业如延长工作时间，所需的加班加点工资应从提成工资中列支，不调整提成率。
八、本规定自1990年1月1日起执行。原市财政局〔85〕财商管字第400号《关于国营商业开办夜市补助标准问题的通知》和市劳动局〔86〕市劳资字第420号《关于国营商业、服务业开办夜市职工加班工资有关问题的通知》相应停止执行。



1990年2月28日
国内贸易部


关于印发《国内贸易部系统内部审计工作规定》的通知
1994年12月9日，国内贸易部

各省、自治区、直辖市、计划单列市商委、商业、物资、粮食厅（局）、供销社，部直属企事业单位，国家粮食储备局、国家物资储备局：
现将《国内贸易部系统内部审计工作规定》印发给你们，请遵照执行。

附：国内贸易部系统内部审计工作规定
第一条 为了适应社会主义市场经济发展的需要，加强内部审计监督工作，促进流通产业健康发展，根据《中华人民共和国审计法》和《审计署关于内部审计工作的规定》，结合内贸系统实际情况，制定本规定。
第二条 本规定适用于商业、物资、粮食、供销社系统各级主管部门和、事业单位。
第三条 内贸系统内部审计是国家审计体系的重要组成部分。其基本职责是加强对内贸系统财务收支及经济活动的审计监督，维护国家财经纪和企事业单位合法权益，促进商品流通主管部门及企事业单位改善经营管理，提高经济效益，保证国家财产、供销社集体资产的保值增值。
第四条 内贸系统内部审计工作的依据是：
（一）国家的法律、法规和部委规章；
（二）所在地的地方性法规、地方政府规章和行政措施；
（三）国内贸易部和地方商品流通主管部门在法定权限内制定的有关政策规定。
第五条 各级内部审计机构，在本单位主要领导人的直接领导下，独立行使内部审计监督职权，对本单位领导人负责并报告工作。
各级商品流通主管部门的内部审计机构，业务上接受同级国家审计机构的指导和监督，同时接受上级主管部门审计机构的业务指导，并向其报告工作。
企事业单位的内部审计机构，业务上接受上一级内部审计机构的指导，并向其报告工作。内贸部直属企事业单位的内部审计机构，业务上接受驻部审计局的组织领导，并向其报告工作。
第六条 各级商品流通主管部门、大中型企业和财务收支金额较大的事业单位应设置独立的内部审计机构，并配备与审计任务相适应的审计工作人员；其他单位应配备专职或兼职审计人员。
第七条 各级商品流通主管部门和企事业单位的内部审计机构应配备政治素质好，有一定的审计、会计、经济和工程技术等专业知识的人员，并保持一定的稳定性。
审计人员按干部管理权限的规定任免。审计人员的专业技术职务，按国家和主管部门的有关规定评定聘任。
专职内审人员的外勤工作可给予适当补贴，补贴标准比照当地审计机构的有关规定执行。兼职审计人员的外勤补贴由其所在单位根据实际情况自行确定。
第八条 各级商品流通主管部门审计机构的主要任务是：
（一）贯彻审计法规，并结合行业特点，制定本系统内部审计规章制度和实施办法；
（二）提出本系统内部审计工作规划和年度工作计划，并监督工作规划和年度计划的执行；
（三）组织指导本系统内部审计工作，组织本系统内部审计工作会议、审计人员的培训、理论研究及有在资料的编写工作；表彰先进，总结推广本系统内部审计工作经验；

（四）负责本系统内部审计机构、人员、审计成果以及其他有关资料的统计汇总工作；
（五）对本系统经济活动中重大的、带有普遍性、倾向性的问题进行审计调查；
（六）负责本单位以及下属单位的国有和集体资产、财务计划及收支、经济效益、经济责任、基本建设及其他专项审计；
（七）根据《全民所有制工业企业转换经营机制条例》要求，促进所属单位健全自我约束机构，建立内部审计制度；
（八）办理国家审计机关、上级审计机构和本单位领导交办的审计事项。
第九条 企事业单位内部审计机构的主要任务是：
（一）对财务收支、经费预算、基本建设计划、重大经济合同签订等，进行事前审计监督；
（二）对经营管理活动、经济责任、联营投资、经济效益、资产、负债、损益等方面的财务收支及国家财经法纪执行情况进行审计监督；
（三）对国家（供销社集体）资产及单位财产的安全完整、保值增值情况进行审计监督；
（四）对本单位与境内、境外经济组织兴办合资、合作经营企业以及合作项目所投入资金、财产的使用及其效益进行审计监督；
（五）根据本单位的规定，对有关经济活动审行审签制度；
（六）对本单位内部控制制度的建立、健全和执行情况进行审计监督；
（七）贯彻执行国家审计法规，参与研究制定本单位有关的规章制度；
（八）办理上级审计机构和本单位领导交办的审计事项。
第十条 各级商品流通主管部门及企事业单位审计机构的主要职权是：
（一）要求本单位及下属单位有关部门按规定报送经济活动、财务分析、会计报表等有关文件资料，并对其进行审计监督；
（二）检查本单位和下属单位的凭证、帐册、报表，核实资金和财产状况，查阅有关的文件和资料，被审计单位不得拒绝、隐匿或者提供假资料；
（三）参加本系统、本单位及被审计单位的有关会议；
（四）向被审计单位及有关人员调查询问并索取证明材料，有关单位和个人应当支持、协助，并如实向审计机构反映情况，提供有关证明材料；
（五）向本部门领导及企事业单位提出改进经营管理的建议，对违反财经法纪的事项提处理意见；
（六）检查监督被审计单位对审计结论的执行情况，必要时可开展后续审计，查明原因，督促审计结论的执行；
（七）通报违反财经法纪的案件，对遵纪守法成绩显著的先进单位和个人提请领导表扬并给予适当奖励；
（八）对阻挠、抵制审计工作及拒绝提供帐表和有关资料的，必要时经单位领导批准，可采取必要的临时措施，并提出追究有关人员责任的建议；
（九）对审计工作中的重大事项，向对其进行指导的上级内部审计机构或审计机关反映。
第十一条 内部审计机构所在单位可以直接在管理权限范围内，授予内部审计机构经济处罚的权限。
第十二条 内贸系统内部审计工作的程序是：
（一）根据上级批复或下达的年度审计计划和本部门、本单位的具体情况，拟订每个项目的审计计划，报经本部门、本单位领导批准后实施。
（二）实施审计前，应向被审计单位发出《审计通知》。
（三）对审计中发现的问题，可随时向有关单位和领导人员提出改进意见。审计终结，提出审计报告，征求被审计单位意见后，报送本单位领导。经本单位审计机构作出并下达的审计结论和决定，被审计单位必须执行。
（四）被审计单位对审计结论和决定如有异议，可向内部审计机构所在单位领导人提出申诉，该领导人应有时进行处理，申诉期间，原审计结论和决定照常执行。
（五）被审计单位应向审计机构报告审计结论和决定执行情况。内部审计机构应督促其执行。
第十三条 内部审计机构对办理的审计事项，必须建立审计档案，并按照有关规定管理。
第十四条 审计人员办理审计事项，与被审计单位或者审计事项有利害关系的，应当回避。
第十五条 内部审计人员要坚持原则，依法审计，实事求是，忠于职守，秉公办事；不得滥用职权，徇私舞弊，泄漏机密，玩忽职守。
内部审计人员依法行使职权，受法律保护，任何单位和个人不得打击报复。
第十六条 对违反本规定的单位和个人，由其主管单位根据情节轻重，给予行政处分、经济处罚，或提请有关部门处理。
第十七条 内贸系统集体经济组织的部审计工作，可参照本规定执行。
第十八条 各级商品流通主管部门、企事业单位可根据本规定，结合本地区、本单位实际情况，制定实施办法或补充规定，并抄报上级主管部门。
第十九条 本规定由审计署驻国内贸易部审计局负责解释。
第二十条 本规定自1995年1月1日起施行。原商业部1990年6月2日印发的《商业部系统内部审计工作规定》和原物资部1989年3月13日印发的《物资系统内部审计工作暂行规定》同时废止。