湖南省血吸虫病防治管理条例

上一篇: 批转市体改办、市商委等四部门《关于国营小型零售商业、饮食服务业企业实行租赁经营的若干规定》
下一篇: 四川省行政处罚听证程序暂行规定

住房和城乡建设部


市政公用设施抗灾设防管理规定

中华人民共和国住房和城乡建设部令第1号


　　《市政公用设施抗灾设防管理规定》已于2008年9月18日经住房和城乡建设部第20次常务会议审议通过，现予发布，自2008年12月1日起施行。



住房和城乡建设部部长　姜伟新
二○○八年十月七日





市政公用设施抗灾设防管理规定

　　第一条　为了加强对市政公用设施抗灾设防的监督管理，提高市政公用设施的抗灾能力，保障市政公用设施的运行安全，保护人民生命财产安全，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国防震减灾法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《建设工程质量管理条例》等法律、行政法规，制定本规定。

　　第二条　市政公用设施的抗灾设防，适用本规定。

　　本规定所称市政公用设施，是指规划区内的城市道路（含桥梁）、城市轨道交通、供水、排水、燃气、热力、园林绿化、环境卫生、道路照明等设施及附属设施。

　　本规定所称抗灾设防是指针对地震、台风、雨雪冰冻、暴雨、地质灾害等自然灾害所采取的工程和非工程措施。

　　第三条　市政公用设施抗灾设防实行预防为主、平灾结合的方针。

　　第四条　国务院住房和城乡建设主管部门（以下简称国务院住房城乡建设主管部门）依法负责全国市政公用设施抗灾设防的监督管理工作。

　　县级以上地方人民政府建设主管部门依法负责本行政区域内市政公用设施抗灾设防的具体管理工作。

　　第五条　国务院住房城乡建设主管部门和省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门应当根据实际防灾要求,制定、修订有关工程建设标准，将市政公用设施的抗灾设防要求和先进、适用、成熟的技术措施纳入工程建设标准。

　　第六条　国家鼓励采用符合工程建设标准的先进技术方法和材料设备，进行市政公用设施的抗灾设计与施工。在工程设计和施工中采用可能影响市政公用设施抗灾能力，且无相应工程建设标准的新技术、新材料的，应当按照国家有关规定申请核准。

　　第七条　市政公用设施的建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、工程监理单位，市政公用设施的运营、养护单位以及从事市政公用设施抗灾抗震鉴定、工程检测活动的单位，应当遵守有关建设工程抗灾设防的法律、法规和技术标准，依法承担相应责任。

　　第八条　城乡规划中的防灾专项规划应当包括以下内容：

　　（一）在对规划区进行地质灾害危险性评估的基础上，对重大市政公用设施和可能发生严重次生灾害的市政公用设施，进行灾害及次生灾害风险、抗灾性能、功能失效影响和灾时保障能力评估，并制定相应的对策；

　　（二）根据各类灾害的发生概率、城镇规模以及市政公用设施的重要性、使用功能、修复难易程度、发生次生灾害的可能性等，提出市政公用设施布局、建设和改造的抗灾设防要求和主要措施；

　　（三）避开可能产生滑坡、塌陷、水淹危险或者周边有危险源的地带，充分考虑人们及时、就近避难的要求，利用广场、停车场、公园绿地等设立避难场所，配备应急供水、排水、供电、消防、通讯、交通等设施。

　　第九条　城乡规划中的市政公用设施专项规划应当满足下列要求：

　　（一）快速路、主干道以及对抗灾救灾有重要影响的道路应当与周边建筑和设施设置足够的间距，广场、停车场、公园绿地、城市轨道交通应当符合发生灾害时能尽快疏散人群和救灾的要求；

　　（二）水源、气源和热源设置，供水、燃气、热力干线的设计以及相应厂站的布置，应当满足抗灾和灾后迅速恢复供应的要求，符合防止和控制爆炸、火灾等次生灾害的要求，重要厂站应当配有自备电源和必要的应急储备；

　　（三）排水设施应当充分考虑下沉式立交桥下、地下工程和其他低洼地段的排水要求，防止次生洪涝灾害；

　　（四）生活垃圾集中处理和污水处理设施应当符合灾后恢复运营和预防二次污染的要求，环境卫生设施配置应当满足灾后垃圾清运的要求；

　　（五）法律、法规、规章规定的其他要求。

　　第十条　市政公用设施的选址和建设应当符合城乡规划以及防灾专项规划、市政公用设施各项专业规划和有关工程建设标准的要求。

　　位于抗震设防区、洪涝易发区或者地质灾害易发区内的市政公用设施的选址和建设还应当分别符合城市抗震防灾、洪涝防治和地质灾害防治等专项规划的要求。

　　第十一条　新建、改建和扩建市政公用设施应当按照有关工程建设标准进行抗灾设防。任何单位和个人不得擅自降低抗灾设防标准。

　　第十二条　新建、改建和扩建市政公用设施应当按照国家有关标准设置安全监测、健康监测、应急自动处置和防灾设施，并与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。安全监测、健康监测、应急自动处置和防灾设施投资应当纳入建设项目预算。

　　第十三条　对重大市政公用设施和可能发生严重次生灾害的市政公用设施进行可行性研究时，建设单位应当组织专家对工程选址和设计方案进行抗灾设防专项论证。

　　第十四条　对抗震设防区的下列市政公用设施，建设单位应当在初步设计阶段组织专家进行抗震专项论证：

　　（一）属于《建筑工程抗震设防分类标准》中特殊设防类、重点设防类的市政公用设施；

　　（二）结构复杂或者采用隔震减震措施的大型城镇桥梁和城市轨道交通桥梁，直接作为地面建筑或者桥梁基础以及处于可能液化或者软粘土层的隧道；

　　（三）超过一万平方米的地下停车场等地下工程设施；

　　（四）震后可能发生严重次生灾害的共同沟工程、污水集中处理设施和生活垃圾集中处理设施；

　　（五）超出现行工程建设标准适用范围的市政公用设施。

　　国家或者地方对抗震设防区的市政公用设施还有其他规定的，还应当符合其规定。

　　第十五条　市政公用设施抗震专项论证的内容包括：市政公用设施的抗震设防类别、抗震设防烈度及设计地震动参数的采用、场地类型和场地抗震性能、抗震概念设计、抗震计算、抗震及防止次生灾害措施、基础抗震性能等。对有特殊要求的工程，还应当论证其地震应急处置方案和健康监测方案设计。

　　第十六条　建设单位组织抗震专项论证时，应当有三名以上国家或者工程所在地的省、自治区、直辖市市政公用设施抗震专项论证专家库成员参加。

　　国家或者省、自治区、直辖市的市政公用设施抗震专项论证专家库成员分别由国务院住房城乡建设主管部门和省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门公布。

　　第十七条　对风荷载起控制作用的城镇桥梁和城市轨道交通桥梁等市政公用设施，建设单位应当在初步设计阶段组织专家进行抗风专项论证。

　　第十八条　施工图审查机构在进行施工图审查时，应当审查市政公用设施抗灾设防内容。

　　对应当进行抗灾设防专项论证、抗震专项论证、抗风专项论证的市政公用设施，建设单位应当在提交施工图的同时将专项论证意见送施工图审查机构。

　　对应当进行而未进行抗灾设防专项论证、抗震专项论证、抗风专项论证的市政公用设施，或者进行了抗灾设防专项论证、抗震专项论证、抗风专项论证的市政公用设施，其设计图纸未执行专项论证意见的，施工图审查结论为不合格。

　　第十九条　建设单位应当针对市政公用设施建设期间的防灾薄弱环节，组织制定技术措施和应急预案，并组织实施。

　　第二十条　市政公用设施的运营、养护单位应当定期对市政公用设施进行维护、检查和更新，确保市政公用设施的抗灾能力。

　　市政公用设施的运营、养护单位应当加强对重大市政公用设施、可能发生严重次生灾害的市政公用设施的关键部位和关键设备的安全监测、健康监测工作，定期对土建工程和运营设施的抗灾性能进行评价，并制定相应的技术措施。

　　市政公用设施的运营、养护单位应当保存有关市政公用设施抗灾设防资料和维护、检查、监测、评价、鉴定、修复、加固、更新、拆除等记录，建立信息系统，实行动态管理，并及时将有关资料报城建档案管理机构备案。

　　第二十一条　任何单位和个人不得擅自变动或者破坏市政公用设施的防灾设施、抗震抗风构件、隔震或者振动控制装置、安全监测系统、健康监测系统、应急自动处置系统以及地震反应观测系统等设施。

　　第二十二条　市政公用设施的运营、养护单位应当按照工程建设标准和应急措施，设置安全报警、监控电视、漏电报警、燃气等易燃易爆气体和有毒有害气体报警、防汛、消防、逃生、紧急疏散照明、应急发电、应急通讯、救援等器材和设备，定期维护、检查、更新，并保持正常运行。

　　第二十三条　市政公用设施超出合理使用年限，或者在合理使用年限内，但因环境、人为等各种因素抗灾能力受损的，市政公用设施的运营、养护单位应当委托具有相应资质的单位进行检测评估，需要进行修复或者加固的，应当委托具有相应资质的单位进行修复或者加固。

　　第二十四条　抗震设防区内已建成的下列市政公用设施，原设计未采取抗震设防措施且未列入近期改造、改建、拆除计划的，市政公用设施的产权单位应当委托具有相应设计资质的单位按照抗震鉴定标准进行抗震鉴定：

　　（一）属于《建筑工程抗震设防分类标准》中特殊设防类、重点设防类的城镇桥梁，城市轨道交通，燃气、供水、排水、热力设施；

　　（二）第（一）项之外的其他重大市政公用设施和可能发生严重次生灾害的市政公用设施；

　　（三）有重大文物价值和纪念意义的市政公用设施；

　　（四）地震重点监视防御区内的市政公用设施。

　　经鉴定不符合抗震要求的市政公用设施应当进行改造、改建，或者由具有相应资质的设计、施工单位按照有关工程建设标准依法进行抗震加固设计与施工；未进行改造、改建或者加固前，应当限制使用。

　　第二十五条　县级以上地方人民政府建设主管部门应当根据当地实际情况，制定自然灾害应急预案并组织实施。

　　市政公用设施的运营、养护单位应当根据市政公用设施的具体情况，制定自然灾害应急预案，建立应急抢险和救援队伍，配备抢险、救援器材设备，并定期组织演练。定期演练每年不得少于一次。

　　第二十六条　灾害发生时，县级以上地方人民政府建设主管部门以及市政公用设施的运营、养护单位应当按照相应的应急预案及时组织应对响应。

　　第二十七条　灾害发生后，县级以上地方人民政府建设主管部门应当组织工程技术人员对受灾的市政公用设施进行应急评估，并及时将市政公用设施因灾直接经济损失情况报上级建设主管部门以及同级人民政府民政主管部门。

　　经应急评估需进行抗灾鉴定的市政公用设施，其运营、养护单位应当委托具有相应资质的单位，按照国家有关工程建设标准进行鉴定。经鉴定需修复、加固或者重建的，应当按照工程建设标准进行修复、加固或者重建。

　　经应急评估可继续使用的市政公用设施，其运营、养护单位应当进行安全性检查，经检查合格后，方可恢复运营、使用。

　　第二十八条　自然灾害发生后，县级以上地方人民政府建设主管部门应当组织专家，对破坏程度超出工程建设标准允许范围的市政公用设施进行调查分析，对因违反工程建设强制性标准造成破坏的，依法追究有关责任人的责任。

　　第二十九条　灾区人民政府建设主管部门进行恢复重建时，应当坚持基础设施先行的原则。

　　需易地重建的市政公用设施，应当按照国家有关法律、法规的规定进行规划和建设。

　　地震后修复或者建设市政公用设施，应当以国家地震部门审定、发布的地震动参数复核结果，作为抗震设防的依据。

　　当发生超过当地设防标准的其他自然灾害时，灾后修复或者建设的市政公用设施，应当以国家相关灾害预测、预报部门公布的灾害发生概率，作为抗灾设防的依据。

　　第三十条　县级以上地方人民政府建设主管部门应当加强对市政公用设施抗灾设防质量的监督管理，并对本行政区域内市政公用设施执行抗灾设防的法律、法规和工程建设强制性标准情况，定期进行监督检查，并可以采取下列措施：

　　（一）要求被检查的单位提供有关市政公用设施抗灾设防的文件和资料；

　　（二）发现有影响市政公用设施抗灾设防质量的问题时，责令相关责任人委托具有资质的专业机构进行必要的检测、鉴定，并提出整改措施。

　　第三十一条　违反本规定，擅自采用没有工程建设标准又未经核准的新技术、新材料的，由县级以上地方人民政府建设主管部门责令限期改正，并处以1万元以上3万元以下罚款。

　　第三十二条　违反本规定，擅自变动或者破坏市政公用设施的防灾设施、抗震抗风构件、隔震或者振动控制装置、安全监测系统、健康监测系统、应急自动处置系统以及地震反应观测系统等设施的，由县级以上地方人民政府建设主管部门责令限期改正，并对个人处以1000元以下罚款，对单位处以1万元以上3万元以下罚款。

　　第三十三条　违反本规定，未对经鉴定不符合抗震要求的市政公用设施进行改造、改建或者抗震加固，又未限制使用的，由县级以上地方人民政府建设主管部门责令限期改正，逾期不改的，处以1万元以上3万元以下罚款。

　　第三十四条　本规定所称重大市政公用设施，包括快速路、主干道、对抗灾救灾有重要影响的城镇道路上的大型桥梁（含大型高架桥、立交桥）、隧道工程、城市广场、防灾公园绿地，公共地下停车场工程、城市轨道交通工程、城镇水源工程、水厂、供水排水主干管、高压和次高压城镇燃气热力枢纽工程、城镇燃气热力管道主干管、城镇排水工程、大型污水处理中心、大型垃圾处理设施等。

　　本规定所称可能发生严重次生灾害的市政公用设施，是指遭受破坏后可能引发强烈爆炸或者大面积的火灾、污染、水淹等情况的市政公用设施。

　　本规定所称抗震设防区，是指地震基本烈度六度及六度以上地区（地震动峰值加速度≥0.05g的地区）。

　　第三十五条　本规定自2008年12月1日起施行，建设部1994年11月10日发布的《建设工程抗御地震灾害管理规定》（建设部令第38号）同时废止。


贵州省六盘水市人民政府办公室


关于印发六盘水市科学技术奖励办法的通知

市府办发〔2010〕145号


各县、特区、区人民政府，各经济开发区管委会，市人民政府各部门、各单位，中央、省属驻市行政企事业单位：
　　《六盘水市科学技术奖励办法》已经2010年10月21日市人民政府第52次常务会议研究同意，现印发给你们，请遵照执行。


　　二○一○年十一月二十九日


　　六盘水市科学技术奖励办法


　　第一章 总 则
　　第一条 为了奖励在全市科技活动中做出突出贡献的公民、组织，充分调动广大科学技术工作者的积极性和创造性，促进科技与经济相结合，加速本市科学技术事业的发展，根据《国家科学技术奖励条例》、《贵州省科学技术奖励办法》和有关法律、法规，结合我市实际，制定本办法。
　　第二条 六盘水市人民政府设立以下科学技术奖：
　　（一）市杰出贡献奖；
　　（二）市科技进步奖；
　　（三）市科技成果转化奖。
　　第三条 本办法所称市科学技术奖是指市人民政府为奖励在本市行政区域内从事科学技术活动，为本市科技、经济和社会发展做出贡献的公民、组织而设立的奖项。
　　第四条 六盘水市科学技术奖的评审、授予实行公开、公平、公正的原则，不受任何组织或个人的干预。
　　第五条 市科学技术行政主管部门负责六盘水市科学技术奖评审的组织管理工作和国家及省科学技术奖的推荐工作，市人民政府有关部门应在各自职责范围内协同做好市科学技术奖励工作。
　　第六条 设立由有关专家、学者组成的市科学技术奖评审委员会，负责六盘水市科学技术奖的评审工作。评审委员会下设办公室在市科学技术行政主管部门，负责科学技术奖评审的日常工作。
　　市科学技术奖评审委员会组成人员人选由市科学技术行政主管部门提出，报市人民政府批准。
　　第七条 市科学技术奖励工作接受全社会的监督，实行公示和异议制度。
　　第八条 社会力量设立面向全市内跨地区的科学技术奖应当依照国家有关规定在市科学技术行政主管部门办理登记手续并报国家、省科学技术行政主管部门备案。
　　第二章 设置和条件
　　第九条 市杰出贡献奖授予符合下列条件之一的科学技术工作者或组织：
　　（一）在科学技术创新、科学技术成果产业化中取得特别重大经济效益和社会效益的；
　　（二）在当代科学技术前沿取得重大突破或在科学技术发展中做出重大贡献，在省内外产生重大影响的。
　　市杰出贡献奖不分等级，每次授予1项（可空缺）。
　　第十条 市科技进步奖授予符合下列条件之一的公民或组织：
　　（一）运用科学技术知识在产品、工艺、材料及系统等方面做出重大技术发明的；
　　（二）在基础研究和应用基础研究中阐明自然现象、特征和规律，有重大科学发现或有创新方法的；
　　（三）在实施技术开发项目中，完成重大科学技术创新，实现科学技术成果转化的；
　　（四）在实施重大工程项目中，其技术和系统管理方面有较大创新，工程达到省内领先水平，取得显著经济效益或社会效益的；
　　（五）在实施社会公益项目中，从事科学技术基础性工作和社会公益性科学技术事业做出重要贡献，取得显著社会效益的。
　　前款第四项重大工程类奖项仅授予组织。
　　市科技进步奖分为一等奖、二等奖、三等奖3个等级，每次奖励总数不超过20项。
　　第十一条 市科技成果转化奖授予在市内进行科学技术成果转化、推广、应用，取得显著经济效益、社会效益、生态效益的公民和组织。
　　市科技成果转化奖分为一等奖、二等奖、三等奖3个等级，每次奖励总数不超过10项。
　　第三章 推荐、评审和授予
　　第十二条 市科学技术奖每年推荐、评审和授予1次。
　　第十三条 市科学技术奖候选对象由下列单位或专家推荐：
　　（一）县、区、特区人民政府科学技术行政主管部门；
　　（二）市直有关部门；
　　（三）经市科学技术行政主管部门认定的具有推荐资格的单位或专家。
　　第十四条 推荐单位或个人应按择优的原则推荐市科学技术奖，由推荐单位填写统一格式的推荐书，并提供完整、真实、有效的相关资料。
　　第十五条 市科学技术奖由市科学技术行政主管部门组织评审，报市人民政府批准，并在媒体上公示。
　　市科学技术奖由市人民政府颁发荣誉证书及奖金。市杰出贡献奖奖金金额一年一议，额度不低于10万元；市科技进步奖奖金金额为：一等奖3万元，二等奖2万元，三等奖1万元；市科技成果转化奖奖金金额为：一等奖3万元，二等奖2万元，三等奖1万元。
　　第十六条 市科学技术奖励经费、评奖工作经费纳入部门预算。
　　第十七条 市科学技术奖获奖人员，其事迹记入本人档案，作为考核、评聘专业技术职务的重要依据之一。
　　第四章 罚 则
　　第十八条 剽窃、侵夺他人科学技术成果的，或者以其他不正当手段骗取市科学技术奖的，由市科学技术行政主管部门报市人民政府批准后撤销奖励，收回证书，追回奖金；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第十九条 推荐单位或个人提供虚假数据、材料，协助他人骗取市科学技术奖的，由市科学技术行政主管部门通报批评；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，按有关规定给予行政处分。
　　第二十条 参与市科学技术奖评审活动的有关工作人员在评审活动中弄虚作假、徇私舞弊的，按有关规定给予行政处分。
　　第五章 附 则
　　第二十一条 对经过市科学技术行政主管部门推荐上报，获得国家和省科学技术奖励的，参照所获奖励额度给予奖励。
　　第二十二条 市科学技术行政主管部门根据本办法制定实施细则。
　　第二十三条 本办法由市科学技术行政主管部门负责解释。
　　第二十四条 本办法自2011年 1月1日起施行。市人民政府2003年颁发的《六盘水市科学技术进步奖奖励办法》（市府发〔2003〕27号）同时废止。