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最高人民法院


最高人民法院关于严格执行案件审理期限制度的若干规定

(2000年9月14日最高人民法院审判委员会第1130次会议通过)

　法释〔2000〕29号


　　中华人民共和国最高人民法院公告

　　《最高人民法院关于严格执行案件审理期限制度的若干规定》已于2000年9月14日由最高人民法院审判委员会第1130次会议通过。现予公布，自2000年9月28日起施行。

　
　二○○○年九月二十二日
　

　
为提高诉讼效率，确保司法公正，根据刑事诉讼法、民事诉讼法、行政诉讼法和海事诉讼特别程序法的有关规定，现就人民法院执行案件审理期限制度的有关问题规定如下：

一、各类案件的审理、执行期限

　　第一条　适用普通程序审理的第一审刑事公诉案件、被告人被羁押的第一审刑事自诉案件和第二审刑事公诉、刑事自诉案件的期限为一个月，至迟不得超过一个半月；附带民事诉讼案件的审理期限，经本院院长批准，可以延长两个月。有刑事诉讼法第一百二十六条规定情形之一的，经省、自治区、直辖市高级人民法院批准或者决定，审理期限可以再延长一个月；最高人民法院受理的刑事上诉、刑事抗诉案件，经最高人民法院决定，审理期限可以再延长一个月。
　　适用普通程序审理的被告人未被羁押的第一审刑事自诉案件，期限为六个月；有特殊情况需要延长的，经本院院长批准，可以延长三个月。

　　适用简易程序审理的刑事案件，审理期限为二十日。

　　第二条　适用普通程序审理的第一审民事案件，期限为六个月；有特殊情况需要延长的，经本院院长批准，可以延长六个月，还需延长的，报请上一级人民法院批准，可以再延长三个月。

　　适用简易程序审理的民事案件，期限为三个月。

　　适用特别程序审理的民事案件，期限为三十日；有特殊情况需要延长的，经本院院长批准，可以延长三十日，但审理选民资格案件必须在选举日前审结。

　　审理第一审船舶碰撞、共同海损案件的期限为一年；有特殊情况需要延长的，经本院院长批准，可以延长六个月。

　　审理对民事判决的上诉案件，审理期限为三个月；有特殊情况需要延长的，经本院院长批准，可以延长三个月。

　　审理对民事裁定的上诉案件，审理期限为三十日。

　　对罚款、拘留民事决定不服申请复议的，审理期限为五日。

　　审理涉外民事案件，根据民事诉讼法第二百五十条的规定，不受上述案件审理期限的限制。

　　审理涉港、澳、台的民事案件的期限，参照涉外审理民事案件的规定办理。

　　第三条　审理第一审行政案件的期限为三个月；有特殊情况需要延长的，经高级人民法院批准可以延长三个月。高级人民法院审理第一审案件需要延长期限的，由最高人民法院批准，可以延长三个月。

　　审理行政上诉案件的期限为两个月；有特殊情况需要延长的，由高级人民法院批准，可以延长两个月。高级人民法院审理的第二审案件需要延长期限的，由最高人民法院批准，可以延长两个月。

　　第四条　按照审判监督程序重新审理的刑事案件的期限为三个月；需要延长期限的，经本院院长批准，可以延长三个月。

　　裁定再审的民事、行政案件，根据再审适用的不同程序，分别执行第一审或第二审审理期限的规定。

　　第五条　执行案件应当在立案之日起六个月内执结，非诉执行案件应当在立案之日起三个月内执结；有特殊情况需要延长的，经本院院长批准，可以延长三个月，还需延长的，层报高级人民法院备案。

　　委托执行的案件，委托的人民法院应当在立案后一个月内办理完委托执行手续，受委托的人民法院应当在收到委托函件后三十日内执行完毕。未执行完毕，应当在期限届满后十五日内将执行情况函告委托人民法院。

　　刑事案件没收财产刑应当即时执行。

　　刑事案件罚金刑，应当在判决、裁定发生法律效力后三个月内执行完毕，至迟不超过六个月。

二、立案、结案时间及审理期限的计算

　　第六条　第一审人民法院收到起诉书（状）或者执行申请书后，经审查认为符合受理条件的应当在七日内立案；收到自诉人自诉状或者口头告诉的，经审查认为符合自诉案件受理条件的应当在十五日内立案。
　　改变管辖的刑事、民事、行政案件，应当在收到案卷材料后的三日内立案。

　　第二审人民法院应当在收到第一审人民法院移送的上（抗）诉材料及案卷材料后的五日内立案。

　　发回重审或指令再审的案件，应当在收到发回重审或指令再审裁定及案卷材料后的次日内立案。

　　按照审判监督程序重新审判的案件，应当在作出提审、再审裁定（决定）的次日立案。

　　第七条　立案机构应当在决定立案的三日内将案卷材料移送审判庭。

　　第八条　案件的审理期限从立案次日起计算。

　　由简易程序转为普通程序审理的第一审刑事案件的期限，从决定转为普通程序次日起计算；由简易程序转为普通程序审理的第一审民事案件的期限，从立案次日起连续计算。

　　第九条　下列期间不计入审理、执行期限：

　　（一）刑事案件对被告人作精神病鉴定的期间；

　　（二）刑事案件因另行委托、指定辩护人，法院决定延期审理的，自案件宣布延期审理之日起至第十日止准备辩护的时间；

　　（三）公诉人发现案件需要补充侦查，提出延期审理建议后，合议庭同意延期审理的期间；

　　（四）刑事案件二审期间，检察院查阅案卷超过七日后的时间；

　　（五）因当事人、诉讼代理人、辩护人申请通知新的证人到庭、调取新的证据、申请重新鉴定或者勘验，法院决定延期审理一个月之内的期间；

　　（六）民事、行政案件公告、鉴定的期间；

　　（七）审理当事人提出的管辖权异议和处理法院之间的管辖争议的期间；

　　（八）民事、行政、执行案件由有关专业机构进行审计、评估、资产清理的期间；

　　（九）中止诉讼（审理）或执行至恢复诉讼（审理）或执行的期间；

　　（十）当事人达成执行和解或者提供执行担保后，执行法院决定暂缓执行的期间；

　　（十一）上级人民法院通知暂缓执行的期间；

　　（十二）执行中拍卖、变卖被查封、扣押财产的期间。

　　第十条　人民法院判决书宣判、裁定书宣告或者调解书送达最后一名当事人的日期为结案时间。如需委托宣判、送达的，委托宣判、送达的人民法院应当在审限届满前将判决书、裁定书、调解书送达受托人民法院。受托人民法院应当在收到委托书后七日内送达。

　　人民法院判决书宣判、裁定书宣告或者调解书送达有下列情形之一的，结案时间遵守以下规定：

　　（一）留置送达的，以裁判文书留在受送达人的住所日为结案时间；

　　（二）公告送达的，以公告刊登之日为结案时间；

　　（三）邮寄送达的，以交邮日期为结案时间；

　　（四）通过有关单位转交送达的，以送达回证上当事人签收的日期为结案时间。

三、案件延长审理期限的报批

　　第十一条　刑事公诉案件、被告人被羁押的自诉案件，需要延长审理期限的，应当在审理期限届满七日以前，向高级人民法院提出申请；被告人未被羁押的刑事自诉案件，需要延长审理期限的，应当在审理期限届满十日前向本院院长提出申请。
　　第十二条　民事案件应当在审理期限届满十日前向本院院长提出申请；还需延长的，应当在审理期限届满十日前向上一级人民法院提出申请。

　　第十三条　行政案件应当在审理期限届满十日前向高级人民法院或者最高人民法院提出申请。

　　第十四条　对于下级人民法院申请延长办案期限的报告，上级人民法院应当在审理期限届满三日前作出决定，并通知提出申请延长审理期限的人民法院。

　需要本院院长批准延长办案期限的，院长应当在审限届满前批准或者决定。

四、上诉、抗诉二审案件的移送期限

　　第十五条　被告人、自诉人、附带民事诉讼的原告人和被告人通过第一审人民法院提出上诉的刑事案件，第一审人民法院应当在上诉期限届满后三日内将上诉状连同案卷、证据移送第二审人民法院。被告人、自诉人、附带民事诉讼的原告人和被告人直接向上级人民法院提出上诉的刑事案件，第一审人民法院应当在接到第二审人民法院移交的上诉状后三日内将案卷、证据移送上一级人民法院。
　　第十六条　人民检察院抗诉的刑事二审案件，第一审人民法院应当在上诉、抗诉期届满后三日内将抗诉书连同案卷、证据移送第二审人民法院。

　　第十七条　当事人提出上诉的二审民事、行政案件，第一审人民法院收到上诉状，应当在五日内将上诉状副本送达对方当事人。人民法院收到答辩状，应当在五日内将副本送达上诉人。

　　人民法院受理人民检察院抗诉的民事、行政案件的移送期限，比照前款规定办理。

　　第十八条　第二审人民法院立案时发现上诉案件材料不齐全的，应当在两日内通知第一审人民法院。第一审人民法院应当在接到第二审人民法院的通知后五日内补齐。

　　第十九条　下级人民法院接到上级人民法院调卷通知后，应当在五日内将全部案卷和证据移送，至迟不超过十日。

五、对案件审理期限的监督、检查

　　第二十条　各级人民法院应当将审理案件期限情况作为审判管理的重要内容，加强对案件审理期限的管理、监督和检查。
　　第二十一条　各级人民法院应当建立审理期限届满前的催办制度。
　　第二十二条　各级人民法院应当建立案件审理期限定期通报制度。对违反诉讼法规定，超过审理期限或者违反本规定的情况进行通报。

　　第二十三条　审判人员故意拖延办案，或者因过失延误办案，造成严重后果的，依照《人民法院审判纪律处分办法（试行）》第五十九条的规定予以处分。

　　审判人员故意拖延移送案件材料，或者接受委托送达后，故意拖延不予送达的，参照《人民法院审判纪律处分办法（试行）》第五十九条的规定予以处分。

　　第二十四条　本规定发布前有关审理期限规定与本规定不一致的，以本规定为准。


广东省人民政府办公厅


印发广东省企业信用信息收集和公开管理规定的通知　　

粤府办〔２００９〕１１４号
　　

各地级以上市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：

　　《广东省企业信用信息收集和公开管理规定》业经省人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。执行中遇到的问题，请径向省经济和信息化委员会反映。

广东省人民政府办公厅

二○○九年十月十九日

　　广东省企业信用信息收集和公开管理规定

　　第一章　总　则

　　第一条　为规范政府行政部门公开企业信用信息行为，促进企业信用信息整合和共享，推进企业信用体系建设，根据《广东省企业信用信息公开条例》要求，结合本省实际，制定本规定。

　　第二条　本规定适用于广东省行政区域内企业信用信息的收集、公开、共享和使用等行为。

　　本规定所称企业信用信息，是指各级人民政府行政管理部门和依法受权行使行政管理职能的组织（以下统称行政部门）依法履行职责中掌握的可用于了解、分析企业信用状况的信息。

　　第三条　信息化主管部门负责制定企业信用信息公开管理规范，统一企业信用数据标准，规划、指导和协调相关企业信用信息系统建设，对企业信用信息公开工作进行督促检查。

　　其他行政部门在各自职责范围内做好企业信用信息的收集、报送、更新、共享等工作。

　　第四条　省或地级以上市人民政府指定或委托的负责建立企业信用信息发布系统的单位或部门，统称为企业信用信息服务单位。

　　企业信用信息服务单位负责收集和整合企业信用信息，为行政部门提供信息共享及为社会提供信息查询服务。

　　县（市、区）人民政府根据实际情况，可以建立本级政府企业信用信息发布系统或将企业信用信息整合到地级以上市企业信用信息发布系统。

　　第二章　信息收集

　　第五条　以下信息，纳入企业信用信息收集范围：

　　（一）工商管理部门有关企业工商登记注册基本资料、年检情况、企业股权结构及工商行政处罚情况等信息；

　　（二）税务部门有关企业税务登记基本资料、企业纳税（包括是否欠缴、偷逃税款）情况、购领发票情况、纳税信用等级及税务行政处罚等信息；

　　（三）质监部门有关企业组织机构代码、强制性产品认证、名牌产品、质量监督检查结果及质监部门行政许可、行政处罚等信息；

　　（四）经济和信息化部门有关企业行政许可，企业技术创新、技术改造、资质认定、产品技术认定、经营管理及相关行政处罚等信息；

　　（五）外经贸部门有关对外贸易经营企业备案登记及变更情况、企业对外承包工程和劳务合作经营资格及年审结果、有关行政处罚情况等信息；

　　（六）统计部门有关企业违法统计及相关行政处罚等信息；

　　（七）国有资产监管部门有关国有企业资产变动及奖惩等信息；

　　（八）科技部门有关科技成果鉴定、高新技术企业认定及相关行政处罚等信息；

　　（九）知识产权部门有关企业专利获奖情况及相关行政处罚等信息；

　　（十）公安部门有关企业公共安全行政许可及相关行政处罚等信息；

　　（十一）建设、交通部门有关企业资质、工程建设质量或安全事故责任及相关行政处罚等信息；

　　（十二）国土资源管理部门有关企业用地、开发利用矿产资源及相关行政处罚等信息；

　　（十三）安全生产监管部门有关企业安全生产许可、生产安全事故及相关行政处罚等信息；

　　（十四）食品药品监管部门有关企业行政许可、质量检查结果及相关行政处罚等信息；

　　（十五）物价部门有关价格诚信建设及相关价格行政处罚等信息；

　　（十六）环保部门有关污染严重企业、环境污染事故及相关行政处罚等信息；

　　（十七）人力资源和社会保障部门有关企业用工、工资支付、社会保险基本情况及相关行政处罚等信息；

　　（十八）民政部门有关福利企业年检年审及相关行政处罚等信息；

　　（十九）农业、林业部门有关企业行政处罚情况信息；

　　（二十）海洋与渔业部门有关企业用海、海洋环境污染及相关行政处罚等信息；

　　（二十一）文化、出版、广电部门有关企业行政许可及相关行政处罚等信息；

　　（二十二）其他行政部门的相关企业信用信息。

　　第六条　行政部门应当根据第五条规定，制定本部门企业信用信息目录，标明信息名称、数据格式、信息来源、更新时限等，报送信息化主管部门，由信息化主管部门统筹制定企业信用信息收集和公开目录。

　　第七条　行政部门应当建立相关企业信用信息系统，将采集的企业信用信息进行电子化记录、存贮和利用，加强跨部门合作，提供有效服务。

　　第八条　建立企业信用信息月报制度。行政部门应当于每月15日前通过计算机网络向企业信用信息服务单位整理报送上月形成和变更的企业信用信息。具备条件的单位应当实时报送和更新数据。

　　第九条　企业可自主向企业信用信息服务单位报送信用信息。

　　企业自主申报信用信息的，应当保证所提供信息的真实性、准确性和完整性，向企业信用信息服务单位提交加盖本企业印章的书面材料，或通过电子身份认证的方式提供电子数据。

　　第十条　对所收集的企业信用信息，企业信用信息服务单位应当完整保存原始数据，不得擅自更改。

　　第三章　统一发布

　　第十一条　企业信用信息服务单位对所收集的企业信用信息，按照统一标准、平等披露的原则通过互联网向社会公开，涉及商业秘密和个人隐私的信息除外。

　　第十二条　企业信用信息按以下期限公开：

　　（一）企业的工商登记基本资料、税务登记基本资料、组织机构代码等基本信息公开至企业终止之日起满3年止；

　　（二）企业取得的行政许可情况、商标认定情况，以及企业强制性认证信息公开至有效期届满止；

　　（三）其他信息公开期限一般不超过3年。

　　（四）企业自主申报的信用信息，公开期限从其约定。

　　法律法规另有规定的，从其规定。

　　第十三条　对企业自主报送的信用信息，企业信用信息服务单位应当在发布时注明其来源，并附加企业原始申报材料电子版。

　　第十四条　公民、法人和其他组织可通过互联网免费查询公开的企业信用信息。

　　第十五条　企业信用信息服务单位应当对行政部门所提交的信息进行比对，发现信息不一致的及时通知信息提供单位。信息提供单位应当在10个工作日内进行核实，并将核实结果报送企业信用信息服务单位。

　　第十六条　信息提供单位对不一致信息的核实结果有争议的，由信息化主管部门协调处理。信息化主管部门可根据实际情况追溯到企业信用信息来源渠道予以修正，或对信息不一致情况作出相关说明。

　　第十七条　企业认为企业信用信息服务单位公开的本企业信用信息与企业实际情况不符时，可以向企业信用信息服务单位提出书面更正申请，并提供相关证据。

　　企业信用信息服务单位接到书面申请时，应当会同信息提供单位在10个工作日内进行核实，如属信息提供单位提供信息有误的应当立即予以更正；如属企业原因的，应当敦促企业尽快到相关部门办理变更或更正手续。

　　第十八条　信息提供单位逾期不答复，企业仍认为信息有错误的，企业信用信息服务单位应当将企业的异议报告作为企业声明记入企业信用信息发布系统。

　　第十九条　在信息不一致处理期间或异议处理期间，信息提供单位认为需要暂停公开该信息时，企业信用信息服务单位应当暂停对外提供该信息，直至相关处理结束。

　　第四章　共享使用

　　第二十条　行政部门可通过计算机网络共享企业信用信息发布系统所收集的企业信用信息，但不得将所获取的涉及商业秘密和个人隐私的信息披露或者提供给其他单位或个人。

　　第二十一条　企业信用信息服务单位应当按照客观、公正、中立、审慎的原则，加强企业信用信息的开发利用，为行政部门的相关管理活动提供决策参考。

　　第二十二条　行政部门应当根据实际情况，建立企业信用分类监管制度，并通过互联网向社会公示。

　　第二十三条　行政部门在日常监督管理以及开展行政许可、资质认证评定、表彰评优以及政府采购、对企业给予资金扶持等活动中，应主动查询企业信用信息。

　　第二十四条　行政部门对于信用良好的企业，给予以下鼓励：

　　（一）在法律法规允许的范围内，减少对其经营活动的日常监督检查和专项检查、抽查；

　　（二）法律法规和规章规定的其他鼓励。

　　第二十五条　行政部门对有不良信用记录的企业应当加强监督管理：

　　（一）加强日常检查或抽查；

　　（二）不授予该企业及其法定代表人、主要负责人有关荣誉或者称号。

　　法律法规和规章另有规定的，从其规定。

　　第五章　安全管理

　　第二十六条　行政部门应当加强企业信用信息系统的日常维护和安全管理，及时更新数据，保障信息系统正常运行，确保信息准确、有效。

　　第二十七条　企业信用信息服务单位应当严格按照国家保密规定管理企业信用信息发布系统，制定安全管理规章制度和信息发布规范，建立信息安全保护措施，确保信息公开和共享。

　　第二十八条　企业信用信息系统发生严重运行故障，信息系统功能、程序和数据遭到破坏，或者企业信用信息发生严重泄露的，有关单位应当在24小时内进行处理并报告信息化主管部门。

　　信息化主管部门接到报告后，应当立即会同保密、公安等部门进行处理。

　　第六章　监督和责任

　　第二十九条　信息化主管部门应当每年开展企业信用信息公开工作检查，对相关行政部门提供信息的数量、更新时效和使用情况进行评估，并公布评估结果和改进意见。

　　第三十条　行政部门提供和更新企业信用信息的情况，纳入政务信息资源共享电子纪检监察系统监察范围，逐步实行全过程监督。

　　第三十一条　行政部门及其工作人员违反规定未及时提供、更新企业信用信息，或者提供虚假企业信用信息的，由信息化主管部门责令改正；造成严重后果的，由信息化主管部门提请监察部门或本级人民政府给予书面通报批评，并依法追究责任人员的行政责任。

　　第三十二条　企业向企业信用信息服务单位申报虚假信息的，企业信用信息服务单位有权终止其自主申报资格，并将该行为记入企业信用信息发布系统。造成不良社会影响或其他严重后果的，由企业依法承担相应法律责任。

　　第三十三条　企业信用信息服务单位及其工作人员违反规定擅自披露或者泄露涉及商业秘密和个人隐私的企业信用信息，或者擅自对企业信用信息进行修改、删除的，由信息化主管部门责令改正；造成严重后果的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第三十四条　信息化主管部门工作人员在企业信用信息公开监督管理工作中，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第七章　附　则

　　第三十五条　国家税务、海关、检验检疫、证券、银行、保险、电力、电信、邮政等驻粤机构和司法机关，参照本规定执行。

　　鼓励公共事业单位、行业协会、社会团体参照行政部门提供信息的内容及方式提供相关企业信用信息。

　　第三十六条　本规定自2009年11月1日起实施。