罚款决定与罚款收缴分离实施办法
作者:法律资料网 时间:2024-07-22 04:43:44 浏览:8583
来源:法律资料网
罚款决定与罚款收缴分离实施办法
国务院
罚款决定与罚款收缴分离实施办法
中华人民共和国国务院令
第235号
现发布《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》，自19
98年1月1日起施行。
总理李鹏
1997年11月17日
第一条为了实施罚款决定与罚款收缴分离，加强对罚
款收缴活动的监督，保证罚款及时上缴国库，根据《中华
人民共和国行政处罚法》（以下简称行政处罚法）的规定
，制定本办法。
第二条罚款的收取、缴纳及相关活动，适用本办法。
第三条作出罚款决定的行政机关应当与收缴罚款的机
构分离；但是，依照行政处罚法的规定可以当场收缴罚款
的除外。
第四条罚款必须全部上缴国库，任何行政机关、组织
或者个人不得以任何形式截留、私分或者变相私分。
行政机关执法所需经费的拨付，按照国家有关规定执
行。
第五条经中国人民银行批准有代理收付款项业务的商
业银行、信用合作社（以下简称代收机构），可以开办代
收罚款的业务。
具体代收机构由县级以上地方人民政府组织本级财政
部门、中国人民银行当地分支机构和依法具有行政处罚权
的行政机关共同研究，统一确定。海关、外汇管理等实行
垂直领导的依法具有行政处罚权的行政机关作出罚款决定
的，具体代收机构由财政部、中国人民银行会同国务院有
关部门确定。依法具有行政处罚权的国务院有关部门作出
罚款决定的，具体代收机构由财政部、中国人民银行确定
。
代收机构应当具备足够的代收网点，以方便当事人缴
纳罚款。
第六条行政机关应当依照本办法和国家有关规定，同
代收机构签订代收罚款协议。
代收罚款协议应当包括下列事项：
（一）行政机关、代收机构名称；
（二）具体代收网点；
（三）代收机构上缴罚款的预算科目、预算级次；
（四）代收机构告知行政机关代收罚款情况的方式、
期限；
（五）需要明确的其他事项。
自代收罚款协议签订之日起15日内，行政机关应当将
代收罚款协议报上一级行政机关和同级财政部门备案；代
收机构应当将代收罚款协议报中国人民银行或者其当地分
支机构备案。
第七条行政机关作出罚款决定的行政处罚决定书应当
载明代收机构的名称、地址和当事人应当缴纳罚款的数额
、期限等，并明确对当事人逾期缴纳罚款是否加处罚款。
当事人应当按照行政处罚决定书确定的罚款数额、期
限，到指定的代收机构缴纳罚款。
第八条代收机构代收罚款，应当向当事人出具罚款收
据。
罚款收据的格式和印制，由财政部规定。
第九条当事人逾期缴纳罚款，行政处罚决定书明确需
要加处罚款的，代收机构应当按照行政处罚决定书加收罚
款。
当事人对加收罚款有异议的，应当先缴纳罚款和加收
的罚款，再依法向作出行政处罚决定的行政机关申请复议
。
第十条代收机构应当按照代收罚款协议规定的方式、
期限，将当事人的姓名或者名称、缴纳罚款的数额、时间
等情况书面告知作出行政处罚决定的行政机关。
第十一条代收机构应当按照行政处罚法和国家有关规
定，将代收的罚款直接上缴国库。
第十二条国库应当按照《中华人民共和国国家金库条
例》的规定，定期同财政部门和行政机关对账，以保证收
受的罚款和上缴国库的罚款数额一致。
第十三条代收机构应当在代收网点、营业时间、服务
设施、缴款手续等方面为当事人缴纳罚款提供方便。
第十四条财政部门应当向代收机构支付手续费，具体
标准由财政部制定。
第十五条法律、法规授权的具有管理公共事务职能的
组织和依法受委托的组织依法作出的罚款决定与罚款收缴
，适用本办法。
第十六条本办法由财政部会同中国人民银行组织实施
。
第十七条本办法自1998年1月1日起施行。
国家税务总局关于个体工商户定期定额征收管理有关问题的通知
国家税务总局
国家税务总局关于个体工商户定期定额征收管理有关问题的通知
国税发〔2006〕183号
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局：
国家税务总局令（第16号）发布的《个体工商户税收定期定额征收管理办法》（以下简称《办法》）将于2007年1月1日开始施行。为了有利于征纳双方准确理解和全面贯彻落实《办法》，现将有关问题明确如下：
一、《办法》第二条所称的“经营数量”，是指从量计征的货物数量。
二、对虽设置账簿，但账目混乱或成本资料、收入凭证、费用凭证残缺不全，难以查账的个体工商户，税务机关可以实行定期定额征收。
三、个人所得税附征率应当按照法律、行政法规的规定和当地实际情况，分地域、行业进行换算。
个人所得税可以按照换算后的附征率，依据增值税、消费税、营业税的计税依据实行附征。
四、核定定额的有关问题
（一）定期定额户应当自行申报经营情况，对未按照规定期限自行申报的，税务机关可以不经过自行申报程序，按照《办法》第七条规定的方法核定其定额。
（二）税务机关核定定额可以到定期定额户生产、经营场所，对其自行申报的内容进行核实。
（三）运用个体工商户定额核定管理系统的，在采集有关数据时，应当由两名以上税务人员参加。
（四）税务机关不得委托其他单位核定定额。
五、新开业的个体工商户，在未接到税务机关送达的《核定定额通知书》前，应当按月向税务机关办理纳税申报，并缴纳税款。
六、对未达到起征点定期定额户的管理
（一）税务机关应当按照核定程序核定其定额。对未达起征点的定期定额户，税务机关应当送达《未达起征点通知书》。
（二）未达到起征点的定期定额户月实际经营额达到起征点，应当在纳税期限内办理纳税申报手续，并缴纳税款。
（三）未达到起征点的定期定额户连续三个月达到起征点，应当向税务机关申报，提请重新核定定额。税务机关应当按照《办法》有关规定重新核定定额，并下达《核定定额通知书》。
七、定期定额户委托银行或其他金融机构划缴税款的，其账户内存款数额，应当足以缴纳当期税款。为保证税款及时入库，其存款入账的时间不得影响银行或其他金融机构在纳税期限内将其税款划缴入库。
八、定期定额户在定额执行期结束后，应当将该期每月实际发生经营额、所得额向税务机关申报（以下简称分月汇总申报），申报额超过定额的，税务机关按照申报额所应缴纳的税款减去已缴纳税款的差额补缴税款。
九、《办法》第二十条“……或者当期发生的经营额、所得额超过定额一定幅度……”中的“当期”，是指定额执行期内所有纳税期。
十、滞纳金的有关问题
（一）定期定额户在定额执行期届满分月汇总申报时，月申报额高于定额又低于省税务机关规定申报幅度的应纳税款，在规定的期限内申报纳税不加收滞纳金。
（二）对实行简并征期的定期定额户，其按照定额所应缴纳的税款在规定的期限内申报纳税不加收滞纳金。
十一、实行简并征期的定期定额户，在简并征期结束后应当办理分月汇总申报。
十二、定期定额户的经营额、所得额连续纳税期超过或低于定额一定幅度的，应当提请税务机关重新核定定额。具体幅度由省税务机关确定。
十三、定期定额户注销税务登记，应当向税务机关进行分月汇总申报并缴清税款。其停业是否分月汇总申报由主管税务机关确定。
国家税务总局
二○○六年十二月二十一日
关于做好世博会期间旅游团队服务和管理工作的通知
国家旅游局
关于做好世博会期间旅游团队服务和管理工作的通知
各省、自治区、直辖市旅游局（委）：
为保障上海世博会期间旅游团队正常运行和服务质量，创造良好的旅游市场秩序，根据上海世博会组委会的要求，现就世博会期间旅游团队服务和管理有关工作通知如下：
一、密切关注上海世博会信息。各级旅游部门要督促本地区旅行社在组织、接待赴上海旅游团队时，密切关注世博会发布的有关信息，特别是“中国2010年上海世博会官方网站”(www.expo2010.cn)和“上海世博交通网” （www.jtcx.sh.cn）等网络或新闻媒体发布的有关世博会活动的动态信息以及上海气候、交通疏导等信息，及时妥善安排和调整好旅游团队的行程，保障旅游团队行程畅通。
二、加强合同管理和特别约定。由于参观世博会的人数较多，组团前往世博园区游览的旅行社，应向报名者介绍和说明赴世博会旅游可能面临的问题和情况，并在签订合同时进行特别约定，防止因交通堵塞、排队时间过长或世博园区游览延期、取消等原因，造成的游览线路调整和项目减少而引发的各种旅游纠纷。
三、做好旅游团队提示提醒服务。组织、接待世博旅游团队的旅行社，要做好报名参团人员的审核，掌握游客基本情况；要召开“世博游览行前说明会”，提示游客在世博园游览的注意事项，告诫游客不要携带禁止带入园内的物品入园；在游览中要听从世博园管理人员和导游的指挥和安排，主动服从、配合安检工作，保障游览的秩序和安全；导游领队要提醒游客注意文明旅游、礼貌谦让，在排队等候时不要喧哗和拥挤，避免发生踩踏和扰乱世博会秩序等事件；当旅游团队在遇到交通管制时，要积极配合，服从交通指挥和管理。
四、加强旅游团队服务和质量。各级旅游部门和各旅行社，要加强旅游团队服务和质量管理工作。认真贯彻落实“旅游服务质量提升年”各项活动安排，切实做好世博会旅游团队服务，切实提高旅游服务质量，切实维护好旅游市场秩序。各级旅游部门和旅行社要认真查找本地区、本单位旅游服务薄弱环节，有针对性的采取措施，把在世博会期间为游客提供优质服务作为旅游行业提升服务质量的一次大练兵，努力提升旅游服务质量和旅行社的社会声誉。
五、加强旅游团队的安全管理。世博会期间，各级旅游部门和各旅行社都要加强旅游团队的安全管理工作，建立健全旅游安全管理责任制，明确安全责任人，做好导游、司机等相关人员的安全培训和协调管理；要加强对游客和工作人员旅游安全教育，防止发生交通、踩踏、食品卫生等意外事故；通过制定和细化紧急突发事件预案，强化安全措施，消除安全隐患；遇到旅游突发事件，要按照预案要求及时报告省级旅游部门，省级旅游部门须在第一时间报告国家旅游局。
六、做好旅游团队台帐信息工作。上海、浙江、江苏、山东、安徽、江西等一市五省的旅游部门和旅行社要认真落实国家旅游局有关建立“上海世博会入境旅游团队台帐统计系统”的要求，指定专门人员负责填报、审核团队信息。旅行社要如实全面按时填报相关数据，旅游部门要做好对旅行社填报信息的监督和核实工作。
请各级旅游部门将上述要求尽快通知到本地区的旅行社，抓好监督检查，切实做好组织、接待世博会旅游团队服务、质量、安全和管理工作。
特此通知。
国家旅游局
二〇一〇年四月二十一日
