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能源部、国家技术监督局关于颁发电力工业《计量考核评分标准的实施规定》的通知

作者:法律资料网 时间:2024-05-20 17:34:55  浏览:9804   来源:法律资料网
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能源部、国家技术监督局关于颁发电力工业《计量考核评分标准的实施规定》的通知

能源部 国家技术监督局


能源部、国家技术监督局关于颁发电力工业《计量考核评分标准的实施规定》的通知

1991年3月25日,能源部、国家技监局

为加强电力企业的计量管理工作,提高电力企业的素质和经济效益,更好地开展电力企业计量定级升级工作,依据国家技术监督局第17号令发布的《企业计量工作定级升级管理办法》和《计量考核评分标准》,结合电力行业的具体特点,特制定电力工业发电企业、供电企业、火电与送变电施工企业的《计量考核评分标准的实施规定》。现将这三个《计量考核评分标准的实施规定》发给你们(水电施工企业的《计量考核评分标准的实施规定》将另行颁布),请在电力企业计量定级升级的考核工作中遵照上述规定执行。
附1:电力工业供电企业《计量考核评分标准的实施规定》
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| 类 | 项 | 考核 | 分数 | 评 分 标 准 及 说 明 |
| 别 | 次 | 项目 | 标准 | |
|------|------|------------|--------|----------------------------------------------------------------------|
| | 1 | 计量机构 | 6分 |(1)有在主管局长(总工)直接领导下的单设职能 |
| | | 及职能作 | | 机构,配备专职人员,建立了完善的计量管理 |
| | | 用 | | 系统,2分 |
| | | | |(2)对全局计量工作依法实行了统一监督管理,2 |
| | | | | 分 |
| | | | |(3)职能作用发挥较好,2分。六项职能中有二项 |
| 计 | | | | 职能发挥不好不得分;一项发挥不好扣1分 |
| |------|------------|--------|----------------------------------------------------------------------|
| | 2 | 局长(总 | 4分 |(1)有局级领导直接领导计量工作,并在主管领 |
| | | 工)重视 | | 导的岗位责任制和经济责任制中有较详细的 |
| 量 | | 计量工作 | | 明确规定,1分 |
| | | | |(2)计量工作纳入企业生产和经营管理日程。局 |
| | | | | 的有关总结、计划、发展规划、技术进步中应 |
| | | | | 有计量工作的内容,1分 |
| 管 | | | |(3)领导解决计量工作重大问题。主管领导应熟 |
| | | | | 悉计量工作及国家法规、方针、政策,对重要 |
| | | | | 的计量文件有较明确的阅批,并检查实施情 |
| | | | | 况,1分 |
| 理 | | | |(4)计量工作纳入企业内部考核内容和标准,1分 |
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
续表
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| | 3 | 计量人员 | 5分 |(1)计量人员的配备应与企业生产和经营管理相 |
| | | 配备 | | 适应,能满足计量管理和计量检定工作的需 |
|20 | | | | 要,2分 |
| | | | |(2)计量监督和管理人员数量满足统一管理计量 |
| | | | | 工作需要,1分 |
| | | | |(3)计量技术人员数量,占计量人员总数:≥ |
| 分 | | | | 20%,2分;≥15%,1分;〈15%,0分 |
| |------|------------|--------|----------------------------------------------------------------------|
| | 4 | 建立健全 | 3分 |(1)各项制度及管理依据健全,2分;基本健全,1 |
| | | 计量管理 | | 分,供电企业建立以下管理制度:1.全局计量 |
| | | 制度 | | 管理办法和实施细则;2.计量器具周期检定 |
| | | | | 制度;3.计量标准室、仪表室等管理制度;4. |
| | | | | 各级计量人员岗位责任制和经济责任制;5.计 |
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
续表
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| 类 | 项 | 考核 | 分数 | 评 分 标 准 及 说 明 |
| 别 | 次 | 项目 | 标准 | |
|------|------|------------|--------|----------------------------------------------------------------------|
| 计 | 4 | 建立健全 | 3分 |量器具使用、维护保养制度;6.计量器具管理目 |
| | | 计量管理 | |录;7.计量器具采购、入库、流转、降级、报废制 |
| 量 | | 制度 | |度;8.计量(测量)原始数据统计报表制度;9.计 |
| | | | |量档案、技术资料使用保管制度;10.能源计量管 |
| 管 | | | |理制度;11.计量人员考核、评比、奖惩等制度; |
| | | | |12.计量监督制度 |
| 理 | | | |(2)管理制度以文件下发并能切实贯彻执行,1分 |
| |------|------------|--------|----------------------------------------------------------------------|
|20 | 5 | 原始记录 | 2分 | |
| | | 与技术档 | |(1)原始记录齐全、整洁、准确、保管完善,1分 |
| 分 | | 案 | |(2)技术档案健全、保管完善,1分 |
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
续表
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| | 1 | 编制计量 | 1分 | |
| | | 器具配备 | | 编制了有效的配备规划,1分 |
| | | 规划 | | |
| |------|------------|--------|----------------------------------------------------------------------|
| 计 | 2 | 能源计量 | 6分 |(1)能源计量器具按国家经委颁发的《企业能源 |
| | | 器具配 | | 计量器具配备和管理通则(试行)》配备 |
| 量 | | 备 率 | |(2)能源(自用能源)计量器具配备即生产辅助部 |
| | | | | 门煤、油、汽、水、电的计量器具配备,分两级 |
| 器 | | | | 考核;对于生活区有直接供能的列入第三级 |
| | | | | 考核 |
| 具 | | | | 各级各种能源计量器具已配备总数 |
| | | | |各级配备率=-------------------------------- |
| 配 | | | | 各级各种能源计量器具应配备总数 |
| | | | | ×100% |
| 备 | | | |两级综合配备率=一级配备率×50%+二级配 |
| | | | | 备率×50% |
| 率 | | | |三级综合配备率=一级配备率×40%+二级配 |
| | | | | 备率×40%+三级配备率 |
|20 | | | | ×20% |
| | | | |综合配备率:≥98%,5分;≥95%,4分;≥90%, |
| 分 | | | | 3分 |
| | | | | ≥85%,2分;<85%,0分 |
| | | | |(3)参照能源部《电力企业计量网络图绘制方法 |
| | | | | 和实例》编制了规范的能源计量网络图,1分 |
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
续表
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| 类 | 项 | 考核 | 分数 | 评 分 标 准 及 说 明 |
| 别 | 次 | 项目 | 标准 | |
|------|------|------------|--------|----------------------------------------------------------------------|
| | 3 | 安全及工 | 8分 |(1)输电、供电、配电运行过程主要参数控制计量 |
| | | 艺质量管 | | 器具(指变电站的电压、电流、功率、用于企业 |
| | | 理计量器 | | 内部经济技术分析的电能表和频率等盘表) |
| | | 具配备率 | | 配备率:≥98%,3分;≥95%,2分;≥90%,1 |
| | | | | 分;<90%,0分 |
| | | | |(2)电压质量管理计量器具配备率:≥98%,2分; |
| | | | | ≥95%,1.5分;≥90%,1分;<90%,0分 |
| 计 | | | |(3)安全(电器设备诊断即油质分析、预防性试 |
| | | | | 验、继电器检验)计量器具备配率:≥98%,3 |
| 量 | | | | 分; ≥95%,2分;≥90%,1分;<90%,0分 |
| | | | |变电站的电压、电流、功率、用于企业内部经济技 |
| 器 | | | |术分析的电能表和频率等盘表按《电气测量仪表 |
| | | | |装置设计技术规程SDJ9--87》进行配备,电压质量 |
| 具 | | | |监测计量器具按原水利电力部(83)电生供字第 |
| | | | |233号文《电压监视网的若干规定(试行)》要求配 |
| 配 | | | |备,油质分析、预防性试验、继电器检验按相应的 |
| | | | |专业规程配备 |
| 备 |------|------------|--------|----------------------------------------------------------------------|
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
续表
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| | 4 | 经营管理 | 5分 |1.经营管理计量器具包括: |
| 率 | | 计量器具 | |(1)用于营业售电的电能计量装置 |
| | | 配备率 | |(2)物料进出局计量器具 |
|20 | | | |(3)用于物料消耗的计量器具 |
| | | | | (1)项已配备总数 |
| 分 | | | |综合配备率=------------------ ×50%+ |
| | | | | (1)项应配备总数 |
| | | | | (2)项+(3)项已配总数 |
| | | | | --------------------------×50% |
| | | | | (2)项+(3)项应配总数 |
| | | | |综合配备率:≥98%,4分;≥95%,3分;≥90%, |
| | | | | 2分;≥85%,1分;<85%,0分 |
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
续表
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| 类 | 项 | 考核 | 分数 | 评 分 标 准 及 说 明 |
| 别 | 次 | 项目 | 标准 | |
|------|------|------------|--------|----------------------------------------------------------------------|
|计量 | 4 | 经营管理 | 5分 |2.参照能源部《电力企业计量网络图绘制方法和 |
|器具 | | 计量器具 | | 实例》编制了规范的经营管理计量网络图,1 |
|配备 | | 配备率 | | 分 |
|率20| | | | |
| 分 | | | | |
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
续表
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| | 1 | 能源消耗 |10分 |各级检测率= |
| | | 计量检测 | |各级实际计量检测折标准煤总量 |
| | | 率 | |--------------------------------×100% |
| | | | |进各级各种能源应检折标准煤总量 |
| | | | |能源计量分两级: |
| | | | |(1)一级计量检测率:≥98%,5分;≥95.3分;≥ |
| | | | | 90%,1分;<90%,0分 |
| 计 | | | |(2)二级计量检测率:≥98%,5分;≥95%,3分; |
| | | | | ≥90%,1分;<90%,0分 |
| 量 | | | |能源计量分三级: |
| | | | |(1)一级计量检测率:≥98%,4分;≥95%,3分; |
| 检 | | | | ≥90%,2分;<90%,0分 |
| | | | |(2)二级计量检测率:≥98%,3分;≥95%,2分; |
| 测 | | | | ≥90%,1分;<90%,0分 |
| | | | |(3)三级计量检测率:≥98%,3分;≥95%,2分; |
| 率 | | | | ≥90%,1分;<90%,0分 |
| |------|------------|--------|----------------------------------------------------------------------|
|40 | 2 | 工艺过程 |10分 |(1)生产过程控制计量检测是指变电站电流、电 |
| | | 控制计量 | | 压、功率、电量、频率、主变温度等运行参数的 |
| 分 | | 检测率 | | 监测,可检查变电站和调度运行日志或典型 |
| | | | | 日(节日)潮流表 |
| | | | | 实际检测点、项、次总和 |
| | | | |检测率=------------------------×100% |
| | | | | 应检测点、项、次总和 |
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
续表
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| 类 | 项 | 考核 | 分数 | 评 分 标 准 及 说 明 |
| 别 | 次 | 项目 | 标准 | |
|------|------|------------|--------|----------------------------------------------------------------------|
| | 2 | 工艺过程 |10分 | 生产过程控制计量检测率:≥98%,5分;≥ |
| | | 控制计量 | | 95%,3分;≥90%,1分;<90%,0分 |
| | | 检测率 | |(2)安全计量检测率是指油质分析、预防性试验、 |
| | | | | 继电器检验的实际分析、试验、检验的台(套) |
| | | | | 数和应做数的比值。可按专业技术监督统计 |
| | | | | 口径考核检测率 |
| | | | |安全计量检测率= |
| | | | |实际检测(分析、试验、检验)台(套)总数 |
| | | | |------------------------------------------×100% |
| | | | | 应检测(分析、试验、检验)台(套)总数 |
| | | | | 安全计量检测率:≥98%,5分;≥95%,3 |
| | | | | 分;≥90%,1分;<90%,0分 |
| 计 |------|------------|--------|----------------------------------------------------------------------|
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
续表
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| | 3 | 电压质量 | 5分 |按“电压合格率统计规定”的检测频次考核检测 |
| 量 | | 计量检测 | |率(主要考核每月典型日向地调报送的电压质量 |
| | | 率 | |监测点的监测量) |
| 检 | | | | 实际检测点次总和 |
| | | | |检测率=------------------×100% |
| 测 | | | | 应检测点次总和 |
| | | | |电压质量计量检测率:≥98%,5分;≥95%,3 |
| 率 | | | |分;≥90%,1分;<90%,0分 |
| |------|------------|--------|----------------------------------------------------------------------|
|40 | 4 | 经营管理 | 5分 |(1)营业售电考核实抄率 |
| | | 计量检测 | | 实抄户数 |
| 分 | | 率 | |实抄率=----------×100% |
| | | | | 应抄户数 |
| | | | |实抄率:≥98%,8分;≥95%,5分;≥90%,3分; |
| | | | |<90%,0分。 |
| | | | |(2)供电企业的物料主要指变压器油、钢材、木 |
| | | | | 材、水泥、导线等大宗贵重物资。各类物资出 |
| | | | | 入库检斤、检尺等原始记录、单据、凭证应齐 |
| | | | | 全,并作为检查检测率的依据 |
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
续表
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| 类 | 项 | 考核 | 分数 | 评 分 标 准 及 说 明 |
| 别 | 次 | 项目 | 标准 | |
|------|------|------------|--------|----------------------------------------------------------------------|
| 计 | 4 | 经营管理 |15分 |物料检测率= |
| 量 | | 计量检测 | |物料进出局及消耗实际检测量总和 |
| 检 | | 率 | |--------------------------------×100% |
| 测 | | | | 物料进出局及消耗应检测量总和 |
| 率 | | | |检测率:≥98%,5分;≥95%,4分;≥90%,2分; |
|40 | | | |<90%,0分 |
| 分 | | | |(3)计量数据用于经济核算、评优、评先进,2分 |
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
续表
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| | 1 | 量值传递 | 4分 |(1)计量标准完善,2分 |
| | | 系统完善 | | 建立了与生产和管理相适应的计量标准。电 |
| | | | | 测、热工等计量标准准确度达到要求,配套仪 |
| 计 | | | | 器设备齐全,最高计量标准经上级考核认证 |
| | | | | 合格 |
| 量 | | | |(2)量值传递系统完善,2分 |
| | | | | 无量值传递系统图和周检计划,每项扣1分 |
| 技 |------|------------|--------|----------------------------------------------------------------------|
| | 2 | 计量检定 | 3分 |(1)实验室的面积达到规范的要求,1分。标准实 |
| 术 | | 的环境条 | | 验室面积充实度≤60%,一般实验室面积充 |
| | | 件和工作 | | 实度为30--50% |
| 素 | | 条件 | |(2)温度、相对湿度、防震、防尘等技术条件,符合 |
| | | | | 规程要求,1分 |
| 质 | | | |(3)计量室清洁,卫生制度健全,1分 |
| |------|------------|--------|----------------------------------------------------------------------|
|20 | 3 | 计量标准 | 3分 |(1)最高标准器周期受检率:100%,2分;超周期 |
| | | 器周检合 | | 或使用不合格计量标准器,0分 |
| 分 | | 格率 | | 计量标准实际周检台数 |
| | | | |周期受检率=----------------------×100% |
| | | | | 计量标准应周检台数 |
| | | | |(2)工作标准器周检合格率:≥95%,0.5分;< |
| | | | | 90%,0分 |
| | | | | 受检率:≥95%,0.5分;<95%,0分 |
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
续表
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| 类 | 项 | 考核 | 分数 | 评 分 标 准 及 说 明 |
| 别 | 次 | 项目 | 标准 | |
|------|------|------------|--------|----------------------------------------------------------------------|
| | 3 | 计量标准 | 3分 | 计量标准器具周检合格台(件)数 |
| | | 器周检 | |周检合格率=-------------------------------- |
| | | 合格率 | | 计量标准器具实际周检台(件)数 |
| | | | | ×100% |
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
续表
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| | 4 | 在用计量 | 4分 |(1)周期受检率:≥98%,2分;≥95%,1.5分;≥ |
| | | 器具周检 | | 90%,1分;<90%,0分 |
| | | 合格率 | | 周期受检率=电能表轮换率×35%+互感 |
| 计 | | | |器周检率×5%+重要场所盘表及0.5级实验室 |
| | | | |仪表周检率×40%+其它在用计量器具周检率 |
| 量 | | | |×20% |
| | | | | 由于国内无定型标准设备或经上级政府计 |
| 计 | | | |量部门认可的计量器具可不计入周期受检率 |
| | | | |(2)周检合格率:≥95%,2分;≥90%,1分;< |
| 术 | | | | 90%,0分 |
| | | | | 周检合格率=高压电能表合格率×50%+ |
| 素 | | | |重要场所盘表×20%+0.5级实验室仪表合格率 |
| | | | |×20%+其它在用计量器具合格率×20% |
| 质 | | | | 注:重要场所盘表指调相机、主变压器、10kV |
| | | | |及以上母线、110kV及以上线路的交流电流表、电 |
|20 | | | |压表、功率表、频率表、周步表等 |
| |------|------------|--------|----------------------------------------------------------------------|
| 分 | 5 | 在用计量 | 3分 |抽检合格率:≥98%,3分;≥95%,2分;≥90%, |
| | | 器具抽检 | |1分;<90%,0分 |
| | | 合格率 | | 抽检合格计量器具总台数 |
| | | | |抽检合格率=------------------------×100% |
| | | | | 抽检计量器具总台数 |
| | | | | 注:高压电能表现场检验视为抽检 |
| |------|------------|--------|----------------------------------------------------------------------|
| | 6 | 计量人员 | 3分 |(1)计量人员参加培训考核(指参加能源部系统 |
| | | 技术水平 | | 电测、热工计量人员技术考核及参加国家各 |
| | | | | 级计量部门其它专业计量人员技术考核)人 |
| | | | | 数占应考人数:100%,1分;≥95%,0.5分; |
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续表
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| 类 | 项 | 考核 | 分数 | 评 分 标 准 及 说 明 |
| 别 | 次 | 项目 | 标准 | |
|------|------|------------|--------|----------------------------------------------------------------------|
| 计 | 6 | 计量人员 | 3分 | <95%,0分 |
| 量 | | 技术水平 | |(2)计量检定人员持证率:100%,1分;发现一人 |
| 技 | | | | 无证出据,0分 |
| 术 | | | |(3)抽查计量检定人员实际操做,1分;发现一人 |
| 素 | | | | 操做不符合规程要求,扣0.5分。扣完为止 |
| 质 | | | | |
|20 | | | | |
| 分 | | | | |
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

附录:计量机构的六项职能:
1.贯彻国家计量法律、法规,制定企业计量管理制度和计
量发展规划,组建局内计量管理系统,指导监督企业各
部门计量工作。
2.建立企业所需计量标准器具,保证量值传递准确、可靠,
负责企业计量技术工作。
3.统一管理计量器具和设施。
4.组织开展计量检测,提供计量保证,负责监督各级动力
量、物资量的计量数据。
5.统管计量人员的业务培训和考核。
6.对企业内部进行计量监督、计量执法和处理企业内外的
计量纠纷。
附2:电力工业发电企业《计量考核评分标准的实施规定》
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| 类 | 项 | 考核 | 分数 | 评 分 标 准 及 说 明 |
| 别 | 次 | 项目 | 标准 | |
|------|------|------------|--------|----------------------------------------------------------------------|
| | 1 | 计量机构 | 6分 |(1)有在主管厂长(总工)直接领导下的单设职能 |
| | | 及职能作 | | 机构,配备专职人员,建立了完善的计量管理 |
| | | 用 | | 系统,2分 |
| | | | |(2)对全厂计量工作依法实行了统一监督管理,2 |
| | | | | 分 |
| | | | |(3)职能作用发挥较好,2分。六项职能中有二项 |
| 计 | | | | 职能发挥不好不得分;一项发挥不好扣1分 |
| |------|------------|--------|----------------------------------------------------------------------|
| | 2 | 局长(总 | 4分 |(1)有厂级领导直接领导计量工作,并在主管领 |
| | | 工)重视 | | 导的岗位责任制和经济责任制中有较详细的 |
| 量 | | 计量工作 | | 明确规定,1分 |
| | | | |(2)计量工作纳入企业生产和经营管理日程。厂 |
| | | | | 的有关总结、计划、发展规划、技术进步中应 |
| | | | | 有计量工作的内容,1分 |
| 管 | | | |(3)领导解决计量工作重大问题。主管领导应熟 |
| | | | | 悉计量工作及国家法规、方针、政策,对重要 |
| | | | | 的计量文件有较明确的阅批,对计量工作的 |
| | | | | 人、财、物给予保证和落实,并检查实施情况, |
| 理 | | | | 1分 |
| | | | |(4)计量工作纳入企业内部考核内容和标准,1分 |
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
续表
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| | 3 | 计量人员 | 5分 |(1)计量人员的配备应与企业生产和经营管理相 |
|20 | | 配备 | | 适应,能满足计量管理和计量检定工作的需 |
| | | | | 要,2分 |
| | | | |(2)计量监督和管理人员数量满足统一管理计量 |
| | | | | 工作需要,1分 |
| 分 | | | |(3)计量技术人员数量,占计量人员总数:≥ |
| | | | | 20%,2分;≥15%,1分;〈15%,0分 |
| |------|------------|--------|----------------------------------------------------------------------|
| | 4 | 建立健全 | 3分 |(1)各项制度及管理依据健全,2分;基本健全,1 |
| | | 计量管理 | | 分 |
| | | 制度 | | 发电企业建立以下管理制度:1.全厂计量管 |
| | | | | 理办法和实施细则;2.计量器具周期检定制 |
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
续表
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| 类 | 项 | 考核 | 分数 | 评 分 标 准 及 说 明 |
| 别 | 次 | 项目 | 标准 | |
|------|------|------------|--------|----------------------------------------------------------------------|
| | 4 | 建立健全 | 3分 |度;3.计量标准室、仪表室等管理制度;4.各 |
| 计 | | 计量管理 | |级计量人员岗位责任制和经济责任制;5.计量 |
| | | 制度 | |器具使用、维护保养制度;6.计量器具管理目 |
| 量 | | | |录;7.计量器具采购、入库、流转、降级、报废制 |
| | | | |度;8.计量(测量)原始数据统计报表制度;9. |
| 管 | | | |计量档案、技术资料使用保管制度;10.能源计 |
| | | | |量管理制度;11.计量人员考核、评比、奖惩等 |
| 理 | | | |制度;12.计量监督制度 |
| | | | |(2)管理制度以文件下发并能切实贯彻执行,1分 |
|20 |------|------------|--------|----------------------------------------------------------------------|
| | 5 | 原始记录 | 2分 | |
| 分 | | 与技术档 | |(1)原始记录齐全、整洁、准确、保管完善,1分 |
| | | 案 | |(2)技术档案健全、保管完善,1分 |
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
续表
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| | 1 | 编制计量 | 1分 | |
| | | 器具配备 | | 编制了有效的配备规划,1分 |
| | | 规划 | | |
| |------|------------|--------|----------------------------------------------------------------------|
| | 2 | 能源计量 | 6分 |(1)能源计量器具配备实行生产和生活分别计量 |
| 计 | | 器具配备 | | 的原则。生产分二级配备考核;生活分三级配 |
| 量 | | 率 | | 备考核 |
| 器 | | | | 各级各种能源计量器具已配备总数 |
| 具 | | | | 各级配备率=-------------------------------- |
| 配 | | | | 各级各种能源计量器具应配备总数 |
| 备 | | | | ×100% |
| 率 | | | |两级综合配备率=一级配备率×50%+二级配 |
|20 | | | | 备率×50% |
| 分 | | | |三级综合配备率=一级配备率×40%+二级配 |
| | | | | 备率×40%+三级配备率 |
| | | | | ×20% |
| | | | |综合配备率:≥98%,5分;≥95%,4分;≥90%, |
| | | | | 3分;≥85%,2分;<85%,0分 |
| | | | |(2)参照能源部《电力企业计量网络图绘制方法 |
| | | | | 和实例》编制了规范的能源计量网络图,1分 |
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
续表
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| 类 | 项 | 考核 | 分数 | 评 分 标 准 及 说 明 |
| 别 | 次 | 项目 | 标准 | |
|------|------|------------|--------|----------------------------------------------------------------------|
| | 3 | 安全及工 | 8分 |按主要工序的关键参数配备计量器具 |
| | | 艺质量管 | |(1)工艺过程控制计量器具配备率: |
| 计 | | 理计量器 | | ≥98%,3分;≥95%,2分;≥90%,1分; |
| | | 具配备率 | | <90%,0分 |
| 量 | | | |(2)质量(发电机出口电压、频率;供热的压力、温 |
| | | | | 度)管理计量器具配备率:≥98%,3分; |
| 器 | | | | ≥95%,2分;≥90%,1分;<90%,0分 |
| | | | |(3)安全、环保计量器具配备率:≥98%,2分; |
| 具 | | | | ≥95%,1.5分;≥90%,1分;<90%,0分 |
| |------|------------|--------|----------------------------------------------------------------------|
| 配 | | | |1.经营管理计量器具包括: |
| | 4 | 经营管理 | 5分 |(1)各种物资(主要指大宗、贵重的等九种物料) |
| 备 | | 计量器具 | | 进出厂计量器具 |
| | | 配备率 | |(2)用以物资消耗的计量器具 |
| 率 | | | | (1)项已配备总数 |
| | | | |综合配备率=------------------×50% |
|20 | | | | (1)项应配备总数 |
| | | | | (2)项已配总数 |
| 分 | | | | +------------------×50% |
| | | | | (2)项应配总数 |
| | | | |综合配备率:≥98%,4分;≥95%,3分;≥90%, |
| | | | | 2分;≥85%,1分;<85%,0分 |
| | | | |2.参照能源部《电力企业计量网络图绘制方法和 |
| | | | | 实例》编制了规范的经营管理计量网络图,1 |
| | | | | 分 |
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
续表
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| | 1 | 能源消耗 |10分 |各级检测率= |
| | | 计量检测 | |各级实际计量检测折标准煤总量 |
| | | 率 | |------------------------------×100% |
| | | | |进各级各种能源应检折标准煤总量 |
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
续表
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| 类 | 项 | 考核 | 分数 | 评 分 标 准 及 说 明 |
| 别 | 次 | 项目 | 标准 | |
|------|------|------------|--------|----------------------------------------------------------------------|
| | 1 | 能源消耗 |10分 |能源计量分两级: |
| | | 计量检测 | |(1)一级计量检测率:≥98%,5分;≥95%,3分; |
| | | 率 | | ≥90%,1分;<90%,0分 |
| | | | |(2)二级计量检测率:≥98%,5分;≥95%,3分; |
| | | | | ≥90%,1分;<90%,0分 |
| | | | |能源计量分三级: |
| | | | |(1)一级计量检测率:≥98%,4分;≥95%,3分; |
| | | | | ≥90%,2分;<90%,0分 |
| 计 | | | |(2)二级计量检测率:≥98%,3分;≥95%,2分; |
| | | | | ≥90%,1分;<90%,0分 |
| 量 | | | |(3)三级计量检测率:≥98%,3分;≥95%,2分; |
| | | | | ≥90%,1分;<90%,0分 |
| 检 |------|------------|--------|----------------------------------------------------------------------|
| | 2 | 生产过程 |10分 | 实检测点项(次)总数 |
| 测 | | 控制计量 | |检测率=------------------------×100% |
| | | 检测率 | | 应检测点项(次)总数 |
| 率 | | | |(按每月典型日统计计算) |
| | | | |(1)生产过程控制计量检测率:≥98%,8分;≥ |
|40 | | | | 95%,6分;≥90%,4分;<90%,0分 |
| | | | |(2)安全、环保计量检测率:≥95%,2分;≥90%, |
| 分 | | | | 1分;<90%,0分 |
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
续表
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| | 3 | 产品质量 |10分 |发电、供热质量有关参数计量检测率: |
| | | 主要参数 | |(按每月典型日统计计算) |
| | | 计量检测 | | ≥98%,10分;≥95%,8分;≥90%,6分; |
| | | 率 | |<90%,0分 |
| |------|------------|--------|----------------------------------------------------------------------|
| | 4 | 经营管理 |10分 | |
| | | 计量检测 | |(1)物料进出厂计量检测率:≥98%,4分; |
| | | 率 | | ≥95%,3分;≥90%,2分;<90,0分 |
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
续表
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| 类 | 项 | 考核 | 分数 | 评 分 标 准 及 说 明 |
| 别 | 次 | 项目 | 标准 | |
|------|------|------------|--------|----------------------------------------------------------------------|
| 计 | 4 | 经营管理 |10分 | 主要考核耗量较大的物料及物资。各类物料 |
| | | 计量检测 | |出入库检斤、检尺等原始记录、单据、凭证应齐 |
| 量 | | 率 | |全,作为检查检测率的依据。缺项的酌情扣分 |
| | | | | 物料进出厂实检测量(吨)总数 |
| 检 | | | |检测率=------------------------------×100% |
| | | | | 物料进出厂应检测量(吨)总数 |
| 测 | | | |(2)物料消耗计量检测率:≥95%,4分;≥90%,3 |
| | | | |分;≥85%,2分;≥80%,1分;<80%,0分 |
| 率 | | | |(3)计量数据用于定额管理、经济核算、评优等,2 |
| | | | | 分 |
|40 | | | | |
| | | | | |
| 分 | | | | |
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
续表
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| | 1 | 量值传递 | 4分 |(1)计量标准完善,2分 |
| | | 系统完善 | | 建立了与生产和管理相适应的计量标准。电 |
| | | | | 测、热工等计量标准准确度达到要求,配套仪 |
| 计 | | | | 器设备齐全,最高计量标准经上级考核认证 |
| | | | | 合格 |

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文化部办公厅关于印发《文化部“十二五”文化科技发展规划》的通知

文化部办公厅


文化部办公厅关于印发《文化部“十二五”文化科技发展规划》的通知

办科技发〔2012〕18号



各省、自治区、直辖市文化厅(局),新疆生产建设兵团文化广播电视局,各计划单列市文化局,本部各司局,各直属单位:
  为贯彻党的十七届六中全会精神和《国家“十二五”时期文化改革发展规划纲要》的战略部署,深入实施《文化部“十二五”时期文化改革发展规划》,发挥与增强文化和科技的相互促进作用,实施科技带动战略,增强自主创新能力,文化部制定了《文化部“十二五”文化科技发展规划》。现印发给你们,请结合本部门、本地区的实际情况贯彻落实。
  特此通知。


                              文化部办公厅
                              2012年9月12日





文化部“十二五”文化科技发展规划

2012年9月12日


目 录


  一、形势与需求
  二、指导原则、发展目标与主要指标
  (一)指导原则
  (二)发展目标
  (三)主要指标
  三、着力加强文化科技创新体系建设
  (一)优化文化科技创新发展环境
  (二)加强文化科技创新载体建设
  (三)强化文化与科技融合发展功能
  (四)发挥科技项目引领带动作用
  (五)加快文化行业标准规范制定
  (六)汇聚文化科技专业人才队伍
  四、重点工作任务及领域
  (一)文化科技基础性工作
  (二)文化艺术资源保护与开发领域
  (三)文化艺术产品创作生产领域
  (四)文化传播与服务领域
  (五)文化装备与系统平台建设
  五、切实保障规划实施


文化部“十二五”文化科技发展规划


  “十二五”时期是促进文化又好又快发展的关键阶段,也是文化科技发展的重要跃升期。为贯彻党的十七届六中全会精神和《国家“十二五”时期文化改革发展规划纲要》的战略部署,深入实施《文化部“十二五”时期文化改革发展规划》,发挥与增强文化和科技的相互促进作用、实施科技带动战略、增强自主创新能力,特制定《文化部“十二五”文化科技发展规划》。
  一、形势与需求
  “十一五”时期,文化科技得到较快发展,成为文化发展的重要引擎。贯彻科学思想,文化科技自主创新与集成创新能力进一步增强。实施各级文化科技项目的数量已达百余项,各地各部门科技研发投入创历史新高。文化和科技的融合有效助推了文化发展,在公共文化服务、文化产品创作与生产、文化产业、文化遗产保护与利用、对外文化交流以及文化行政管理等方面,文化科技支撑作用大幅提升:一批核心关键技术取得突破;文化领域标准制定以及管理填补空白;新兴文化业态得到发展。文化科技载体建设取得新进展,辐射与带动作用不断增强;全社会文化科技创新环境得到进一步改善,文化资源与科技资源的集成共享机制有了新的突破,一批科技人员和研发力量汇聚到文化行业,鼓励文化科技创新的社会氛围初步形成。
  “十二五”时期,文化科技发展呈现新趋势,文化改革发展提出新要求,我国文化科技发展正处于大有作为的重要战略机遇期与跃升期。面对新的形势,必须清醒地认识到,我国文化科技发展仍存在一些薄弱环节和深层次问题。主要表现为:文化科技发展还不能很好满足国家文化发展的需求,文化科技自主创新意识与能力有待增强,文化科技创新投入严重不足。文化事业发展中新技术集成应用较少,文化产业技术研发与创新水平偏低,相关基础和前沿研究比较薄弱。企业文化科技创新活力和动力亟待加强,产学研用结合不够紧密,文化科技队伍建设需要加大力度,高层次创新型文化科技人才匮乏,科技资源配置效率有待提高,自主创新政策落实需要进一步深化。
  加快文化科技发展,是文化繁荣发展的必要支撑,是文化建设的迫切要求,是转变经济发展方式、推动文化产业成为国民经济支柱性产业的战略任务。推动文化科技创新,将深化对文化自身及文化产业内生动力的认识,将深刻影响文化产品创作生产方式、文化服务传播传承方式、精神文化生活方式,将开辟文化生产力、文化产品供给力的新空间,将创造文化消费新需求。文化科技进步将依赖文化改革发展的强大需求拉动,也必将更加紧密融合与互相推动促进。
  二、指导原则、发展目标及主要指标
  (一)指导原则:
  1.自主创新。把增强自主创新能力作为文化科技发展的战略基点,加大对自主创新的投入,大力推进原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新,加强成果转化,以创新促发展,增强文化发展核心竞争力。
  2.重点突破。集中力量,优选主题,突破一批具有全局性、战略性关键共性技术,研发一批具有自主知识产权和市场竞争力的战略产品,提高公共文化服务能力,支撑文化产业发展。
  3.系统推进。以文化科技创新体系建设为核心,坚持开放合作,汇集各方资源,加强基础条件和能力建设,优化文化科技发展环境,培养复合型文化科技人才队伍,培育具有国际竞争力的创新型文化科技企业,促进文化科技整体水平的提升。
  4.引领发展。充分发挥文化科技的动力和引擎作用,运用现代科技手段开发利用民族文化资源,加强技术集成与模式创新,改造传统文化产业,催生新的文化业态,抢占文化产业发展的制高点。
  (二)发展目标:
  “十二五”文化科技发展的总体目标是:文化科技创新体系基本完备,自主创新能力大幅提升,科技竞争力显著增强,文化重点领域核心关键技术取得突破性进展,文化行业标准化体系相对完善,文化科技基础环境条件得到改善,科技资源与文化资源的共享明显增强,文化与科技融合在深度和广度上取得实质性推进,有力支撑和引领文化事业和文化产业的发展。
  (三)主要指标:
  1.重点围绕传统文化产业的技术改造和新兴文化产业发展,加强技术研发、集成应用和产业化示范,组织实施8-10项国家级科技重点项目。
  2.加强文化科技战略研究,支持300项左右文化科技基础科研项目,系统部署150项左右文化领域重要核心技术、关键技术和集成技术攻关,制定30项左右文化行业技术标准,转化推广75项左右先进适用技术。
  3.加强人才队伍建设。以项目为带动,汇集和培养10名左右文化科技领域有重要影响的技术专家,100名左右中青年科技骨干,凝聚一批具有创新精神和创新能力的文化科技团队。
  4.加强基础环境建设。依托文化单位、科研院所和高校设立3-5个文化与科技研发基地,2-4个文化部重点实验室与工程技术研究中心,建设5-8个文化科技创新平台,重点培育20个文化科技企业,认定20家左右文化与科技融合示范基地。
  三、着力加强文化科技创新体系建设
  (一)优化文化科技创新发展环境。开展形式多样、内容丰富的文化科技宣传、普及、教育活动,在全社会形成支持、参与文化科技创新发展的良好氛围。完善文化科技管理体制,积极探索跨部门、跨地区合作新机制,鼓励各级文化部门与科技部门建立文化科技协调工作机制,支持各种社会力量参与文化科技活动,形成有利于文化科技发展的工作管理环境。建立健全各级各类文化科技管理制度,制定和完善文化科技创新服务保障、资金扶持等方面的政策措施。积极协调各级财政部门,不断增加文化科技财政投入,形成持续稳定的经费支持渠道。重点支持欠发达地区文化科技服务手段创新,实现公共文化服务均等化。探索建立文化科技发展评价指标,客观评价文化科技发展速度、水平、潜力和效益,促进文化科技有序、有向、有度发展。
  (二)加强文化科技创新载体建设。依托国家高新技术产业开发区、国家可持续发展实验区等,联合科技主管部门认定一批各具特色的国家级文化和科技融合示范基地,带动形成一批科技含量高、创新能力强的文化产业集群,优化文化产业结构。建设认定一批带动性强的文化科技创新型领军企业,结合促进高技术产业和文化产业发展的相关政策,研究制定促进文化科技企业快速发展的综合优惠措施。支持建立文化、艺术、技术、管理等方面力量相融合的新型文化科技综合研究机构和国家文化创新研究中心,持续开展文化科技创新发展战略和政策研究。加强资源整合,依托高等院校、科研院所及文化科技企业,培育建设若干文化科技重点实验室,开展文化科技关键技术研究和国际交流合作,提高文化领域科技创新能力,促进文化科技成果转化和创新创业人才培养。加强政产学研用紧密结合,构建以技术创新型企业、文化综合服务运营商及骨干文化集团为主体的文化技术创新战略联盟。
  (三)强化文化与科技融合发展功能。面向文化发展需求,加强文化科技与文化建设各领域间的协调合作,在深度与广度上大力促进文化与科技的结合与融合发展。开展公共文化服务领域共性关键技术的研究与开发,支持数字技术、信息技术、网络技术在图书馆、博物馆、美术馆、文化馆中的集成应用,提升公共文化产品技术含量和服务效益。研究文化科技与文化产业融合发展的集成技术,积极采用适用技术推动传统文化产业升级,积极利用高新技术增强与壮大新兴文化产业。提高艺术生产装备水平和科技含量,增强文化演出的创造力、表现力和传播力。研究文化资源保护开发共享、知识产权保护、文化安全监管、文化诚信评价等文化管理共性技术,提高文化管理科技服务水平。
  (四)发挥科技项目引领带动作用。加快实施文化科技重大专项,统筹开展原始创新、集成创新、引进消化吸收再创新,加快自主创新步伐,提高文化产品科技含量和市场竞争力。加强文化科技项目顶层设计,建立专家咨询机制,统筹协调项目组织、实施、管理、推广、转化及应用。积极争取在国家科技计划和国家文化科技创新工程中部署若干文化领域重大项目并统筹推动实施。大力推进“国家文化科技提升计划”,强化文化领域前沿技术、关键技术研究,集中力量解决一批具有前瞻性、全局性和引领性的重大科技问题。组织开展“文化部文化科技创新项目”,加强文化科技基础性研究,持续增强科学研究积累。全面实施“国家文化创新工程”,推动创新成果,尤其是文化科技创新成果的运用与推广,增强社会各界参与文化创新的自觉性和主动性,加快构建有利于全面提升自主创新能力的体制机制。
  (五)加快文化行业标准规范制定。推进《文化标准化中长期发展规划(2007-2020)》的组织实施,加强涉及文化领域服务、建设、安全、环保、工艺、消费者权益保护等各个环节的重要技术标准、服务标准和基础标准的研究与制定,充分发挥标准化在文化发展以及公民文化权益保障中的导向和规范作用。切实提高文化领域各标准化专业技术委员会的组织功能,发挥企业在技术标准研制中的重要作用。加快文化资源特别是文化信息资源的标准化研发与实施进程,促进文化资源整合和共享。重点研究制定文化艺术、动漫游戏、网络文化等重点行业技术和服务标准规范,引导行业健康发展。
  (六)汇聚文化科技专业人才队伍。以文化科技重点领域的研发为依托,通过实施重大科研项目,引进和培养一批文化科技领军人才。围绕文化科技不同发展方向,汇聚各类中青年科技专家,培养特色学科带头人和高级技术管理者。依托国家各类人才计划,注重对高端文化科技人才的引进并给予政策、项目支持,表彰奖励成就卓著的文化科技工作者。依托高校、科研院所,加强理工学科与人文、艺术学科的交叉融合,支持高校设立文化科技交叉学科与专业,培养文化科技后备人才。加强高水平创新团队建设,在实施相关文化科技计划中,加大对优秀创新团队的引导和支持。
  四、重点工作任务及领域
  (一)文化科技基础性工作。围绕文化领域内应急性、培育性、基础性科研工作,组织开展相关公益性科研。加快行业应用基础研究、行业重大公益性技术前期预研;推进文化行业重要技术与服务标准研制;做好文化行业重要基础数据的搜集、整理、统计、分析工作;推进文化行业相关计量与检验检测技术等研究的进程;支持文化资源保护开发共享、知识产权保护、文化安全监管、文化诚信评价等文化管理共性技术研究;开展文化领域文化科技软科学研究。
  (二)文化艺术资源保护与开发领域。推动文化资源数字化、信息化和网络化进程;创新面向全社会的文化资源公益服务与商业应用的并行互惠经营模式;针对各类文化遗产保护传承和各类艺术表现形式资源积累的需求,利用高新技术建立起文化基础资源的信息采集、转换、记录、保存的应用技术体系;利用高新技术提升对传统介质资源保护的技术手段;建立各类文化基础资源信息数据库;开展针对各类文化基础资源数字化应用的关键技术研究;利用现代信息处理技术形成标准化、可共享的数字文化资源体系;为中华文明在数字化条件下的传承与创新发展奠定坚实的资源基础。
  (三)文化艺术产品创作生产领域。综合利用高新技术,创新各类文化内容和艺术的表现形式和表现手段;丰富文化艺术创作的体裁与手段;增强文化艺术产品的表现力、感染力与时代感;增强动漫与游戏等电子娱乐体验的设计与制作技术;催生新的文化产品科技化形态;开展针对提升文艺作品创作、创意协同、内容编排、活动策划、艺术表现、受众互动和展演展映展播展览等效能的关键技术研究;开展针对版权保护及协同化服务的集成技术研究。
  (四)文化传播与服务领域。综合利用现代高新技术扩大公共文化服务的有效覆盖与服务效率;统筹推进公共数字文化建设与服务,推进数字文化信息资源共享;支持重点文化产业围绕传播与服务形成系统性、集成性技术解决方案;推进针对互联网传播秩序、新兴媒体传播、文艺演出院线、网络内容生产和服务的新技术新业务的集成应用与集成创新;开展现代文化市场体系构建与技术监管所需的新技术开发与集成应用;利用信息技术构建与扩展文化遗产、对外文化交流、知识产权保护、文化贸易等领域传承传播服务的新途径与新渠道,增强国际竞争力。
  (五)文化装备与系统平台建设。加快发展文化装备制造业,以先进技术支撑文化装备、软件、系统研制和自主发展。提高演艺业、娱乐业、动漫业、游戏业、文化旅游业、艺术品业、工艺美术业、文化会展业、创意设计业、网络文化业、数字文化服务业等重点产业的技术装备水平与系统软件国产化水平;发展面向公共文化服务与传播渠道建设的文化资源处理装备、展演展映展播展览装备和流动服务装备与系统平台;研发面向网络文化的内容制作、传输、消费和监管的模块化单元产品等重大关键技术,提升数字文化技术装备水平;攻克演艺装备数控系统、功能设备的核心关键技术,实现演艺灯光、音响、舞台机械与数控系统的协同发展与统筹部署,打造完整演艺装备产业链,大幅提高我国演艺装备产业的国际竞争力;开发工艺品与工艺美术辅助设计、舞台虚拟创作与演出彩排、数字内容生产等重大系统平台;推进各类技术创新服务平台建设,推动平台运行服务。
  五、切实保障规划实施
  文化部科技主管部门牵头组织实施本规划。各地方要依据本规划,结合各自实际,突出各自特色,强化本地方文化科技发展部署,做好与本规划的衔接,加强重大事项的会商和协调,做好重大任务的分解和落实。各级文化科技管理部门要加强对规划的贯彻宣传,做好协调服务和实施指导,调动和增强社会各方面参与的主动性、积极性。要注重加强与贯彻实施《国家“十二五”时期文化改革发展规划纲要》、《国家“十二五”科学和技术发展规划》和《文化部“十二五”时期文化改革发展规划》的衔接部署,重视与文化部各专项规划以及各地方文化发展规划的协调,强化规划对年度计划执行和重大项目安排的统筹指导。在规划实施中,要重视开展文化科技发展战略研究。要加大文化科技宣传力度,提高文化科技信息服务能力,为文化科技的战略决策和管理提供有力支撑。要在全社会营造鼓励文化科技创造的良好氛围,让蕴藏于人民中的文化科技创新活力得到充分发挥。






民政部办公厅关于南京市农村社会养老保险暂行办法的通知

民政部办公厅


民政部办公厅关于南京市农村社会养老保险暂行办法的通知
1995年11月13日,民政部办公厅

各省、自治区、直辖市民政厅(局),各计划单列市民政局:
制定和完善农村社会养老保险法规,是进一步做好这项工作的重要保证。南京市政府重视农村社会养老保险立法工作,以市政府令的形式下发了《农村社会养老保险暂行办法》,加大了行政推力,为进一步推进农村社会养老保险工作提供了政策依据。现将《南京市农村社会养老保险暂行办法》(市政府令第43号)转发你们,供参考。

附:南京市农村社会养老保险暂行办法

第一章 总 则
第一条 为保障本市农村老年人的基本生活,逐步建立健全农村社会养老保险制度,维护社会稳定,促进经济发展,根据国家和省有关规定,结合本市实际情况,制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内的农村社会养老保险。
第三条 实行农村社会养老保险应当遵循的原则:以自我保障为主,自助与互济相结合,投保人的权利与义务相统一;资金以个人缴纳为主,集体补助为辅,国家予以政策扶持;社会养老保险与家庭养老保障相结合;农村务农、务工、经商等各类人员社会养老保险制度一体化。
第四条 南京市民政局是本市农村社会保险事业的主管部门,负责规划、管理、指导、协调全市的农村社会养老保险工作。
县(区)、乡(镇)人民政府应当把搞好农村社会养老保险作为建立和完善社会保障体系的一项重要工作,认真组织、检查并抓好落实。市、县(区)人民政府各有关部门应当积极配合民政部门,共同做好农村养老保险工作。

第二章 保险范围和对象
第五条 凡本市非城镇户口、60周岁以下的公民(以下简称投保人),均应当参加农村社会养老保险。
第六条 投保人参加社会养老保险,一般以村民委员会为单位确认并组织投保,也可以个人直接参保。乡(镇)机关和企业事业单位就业的投保人,可以由乡(镇)机关和企业事业单位确认并组织投保。投保人系应征入伍义务兵等优抚对象的,可以由所在乡(镇)农村社会保险管理机构直接组织投保。

第三章 保险费的筹集和缴纳
第七条 农村社会养老保险月缴费标准为2、4、6、8、10、12、14、16、18、20元十个基本档次。每个档次可以由个人缴纳和集体补助部分组成。
缴费档次的选择和集体补助的比例,由投保人同所在村或者单位协商确定。
第八条 投保人缴纳和集体补助的保险费,分别记入投保人个人帐户。
第九条 投保人可以预缴、补缴和一次性缴纳养老保险费。对预缴、补缴和一次性缴纳养老保险费的,集体补助的比例,由所在村或者单位视情况予以确定。
第十条 养老保险费集体补助部分的资金来源:
(一)以村为单位组织投保的,在集体公益金中支付;
(二)由乡(镇)机关和事业单位组织投保的,在乡(镇)统筹费中支付;
(三)由乡(镇)、村企业组织投保的,可以按规定在缴纳企业所得税前列支。
第十一条 投保人缴纳养老保险费,劳动报酬按月收入的,按月缴纳;按季或者按年收入的,可以按季或者按年缴纳。
第十二条 投保人遇有自然灾害或者其它原因无力缴纳养老保险费时,由本人申请,经农村社会保险管理机构批准,可以在规定期限内暂时停缴保险费。恢复缴费后,停缴部分和利息可以补缴。
第十三条 投保人在投保期内根据支付能力变化,经农村社会保险管理机构批准,可以变更缴费档次。
投保人在被监禁、劳动改造或者劳动教养期间停缴保险费,解除后回原籍的,可以补缴保险费和利息,并应当继续投保。

第四章 养老保险待遇
第十四条 投保人年满60周岁后,根据选择的缴费档次和投保年限确定的标准,按月或者按季领取养老金。
投保人未满60周岁,遇有特殊情况,经农村社会保险管理机构批准,提前领取养老金。
投保人在投保期间无故停缴养老保险费或者中止缴费又不补缴本息的,只能领取个人缴纳部分的养老金。
第十五条 投保人领取养老金保证期为10年。领取养老金不足10年死亡的,其剩余年限的养老金,由法定继承人或者指定受益人领取后,保险责任即行终止。
投保领取养老金满10年后仍健在的,可以继续按原标准领取,直至死亡为止。
第十六条 投保人未到领取期死亡的,其缴纳的养老保险费本息按有关规定退给其法定继承人或者指定受益人,保险责任即行终止。
无法定继承人或者指定受益人的,由农村社会保险管理机构按规定补助丧葬费用。
第十七条 义务兵等优抚对象参加农村社会养老保险,养老金的给付在规定标准的基础上增加10%。
第十八条 投保人因户口迁移或者被招工、提干和升学的,其保险关系和缴纳的养老保险费应当按下列顺序处理:
(一)转移到迁入地区或者所在单位继续投保;
(二)无法转保的,根据本人意愿,可以保留保险关系;
(三)无法转保、本人不愿保留保险关系的,将个人缴纳的全部本息退还给本人,保险责任即行终止。
第十九条 投保人养老金给付权益不得转让、抵押、偿还欠款。投保人及其他人不得涂改与养老保险关系有关的证件,不得虚报冒领养老金。违者一经查出,除追回冒领资金外,依法追究当事人责任。

第五章 管理机构和职责
第二十条 市农村社会保险事业管理处代表市民政局行使行政管理职能,负责制定农村社会保险政策、规划,协调并组织县(区)开展业务,指导、监督养老保险基金的管理、运营和使用。
第二十一条 县(区)农村社会保险管理机构负责辖区内养老保险业务的开展、保险金的收付及保值增值、业务管理和建档等工作。
第二十二条 乡(镇)农村社会保险机构负责养老保险费的收取、保险基金的上解、养老金的支付、登记建档等日常工作。
第二十三条 各组织投保单位设立代办员,负责收取养老保险费,发放养老金。

第六章 基金管理
第二十四条 农村社会养老保险基金以县(区)为核算单位,实行统一管理。县(区)农村社会保障管理机构设立保险基金总帐,统一收取养老保险费、支付养老金;(乡)镇农村社会保险机构设立分帐,组织投保单位设立明细帐,按人立户记帐。
第二十五条 市农村社会保险管理机构建立风险保证金制度,提取县(区)当年收取保费总额的15%作为宏观调控备用基金,当县(区的养老金发放不足时,由市统一调剂安排。
第二十六条 农村社会养老保险基金实行专户存储,专款专用,任何单位和个人不准侵占或挪用。
第二十七条 对农村社会养老保险基金,必须通过存入金融机构或者购买国家债券、金融债券等方式实现保值增值。
第二十八条 农村社会养老保险基金用于地方建设,可以通过委托金融机构贷款的形式进行,原则上不直接投资。
第二十九条 市、县(区)设立农村社会养老保险基金管理委员会,对养老保险基金管理实施指导和监督。农村社会养老保险基金管理委员会由同级民政、财政、税务、乡镇企业、审计、人行等有关部门的负责人和投保人代表组成,同级人民政府的领导任主任。
第三十条 农村社会保险管理机构应当根据国家规定,建立健全养老保险基金的财务、会计等管理制度,并遵照执行。
农村社会保险管理机构应当接受同级人民政府财政、审计等部门对养老保险基金以及管理服务费使用、管理情况的监督、检查。
第三十一条 农村社会养老保险机构,在当年收取的保险基金中按国家规定提取管理服务费。
第三十二条 养老保险基金及管理服务费,不计征税费。投保人领取的养老金免征个人所得税。
第三十三条 农村社会保险管理机构及其工作人员违反农村社会养老保险基金管理的使用规定,造成严重影响或者资金损失的,视情节轻重追究单位负责人和直接责任人的行政或者经济责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第七章 附则
第三十四条 各县(区)人民政府可以根据本办法制定农村社会养老保险的具体管理规定。
第三十五条 本办法执行中的具体问题,由市民政局负责解释。
第三十六条 本办法自发布之日起施行。



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