安徽省建筑工程施工许可管理暂行办法
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安徽省建筑工程施工许可管理暂行办法
安徽省人民政府
安徽省建筑工程施工许可管理暂行办法
安徽省人民政府
第一条 为了加强对建筑活动的监督管理，保证建筑工程的质量和安全，维护建筑活动当事人的合法权益，根据《中华人民共和国建筑法》和《安徽省建筑市场管理条例》，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法所称建筑工程，是指建筑各类房屋及其附属设施以及安装与其配套的线路、管道、设备的工程。
第三条 本省行政区域内新建、改建、扩建的建筑工程开工前，建设单位应当按照本办法规定申请领取施工许可证；工程合同造价在30万元以下并且建筑面积不超过300平方米的小型建筑工程除外，国务院建设行政主管部门另有规定的，从其规定。
按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程，不再领取施工许可证。
第四条 建设单位申请领取施工许可证，应当填写建筑工程施工许可申请表，并提供下列证明材料：
（一）在城市规划区内的建筑工程，已经取得的建设用地规划许可证、建设工程规划许可证。
（二）县级以上人民政府土地管理部门填发的建设用地批准书。
（三）建设单位与具有相应资质条件的建筑施工企业依法订立的书面合同，建筑施工企业选派的项目经理的资质证书。
（四）需要拆迁的，应当提供由拆迁人、被委托拆迁人和建筑施工企业共同出具的拆迁进度符合施工要求的证明。
（五）满足施工需要的施工图纸及技术资料。
（六）建设单位的开户银行依法出具的资信证明；国家机关、社会团体和国有企业事业单位利用自筹资金进行基本建设的，应当提供财政部门出具的审查自筹基本建设资金意见书。
建设工期不足一年的建筑工程，到位资金不得少于工程合同造价的50％；建设工期超过一年的建筑工程，到位资金不得少于工程合同造价的30％；房地产开发项目，法律、法规对其到位资金另有规定的，从其规定。
（七）保证工程质量和安全的施工组织设计、质量监督通知书等材料。
（八）根据国务院规定，实行强制监理的建筑工程，建设单位与具有相应资质条件的工程监理单位依法订立的书面委托监理合同。
（九）法律、行政法规规定的其他材料。
第五条 工程合同造价在1000万元以下的建筑工程，建设单位应当向所在地市、县人民政府建设行政主管部门申请施工许可；工程合同造价在1000万元以上的建筑工程和建筑面积在3万平方米以上的住宅区以及玻璃幕墙等特种建筑工程，建设单位应当向所在地行署或者设区的
市人民政府建设行政主管部门申请施工许可。
县级以上人民政府建设行政主管部门应当自收到申请之日起15日内审查完毕，符合条件的，颁发建筑工程施工许可证。
对工程合同造价在1亿元以上的建筑工程以及玻璃幕墙等特种建筑工程的施工许可，行署或者设区的市人民政府建设行政主管部门应当在批准后15日内报省人民政府建设行政主管部门备案。
第六条 建设单位应当自领取施工许可证之日起3个月内开工。因故不能按期开工的，应当向发证机关申请延期；延期以两次为限，每次不超过3个月。既不开工又不申请延期或者超过延期时限的，建筑工程施工许可证自行废止。
第七条 在建的建筑工程因故中止施工的，建设单位应当自中止施工之日起1个月内，向发证机关报告，并按照有关规定做好建筑工程的维护管理工作。
建筑工程恢复施工时，应当向发证机关报告；中止施工满1年的工程恢复施工前，建设单位应当报发证机关核验建筑工程施工许可证。
第八条 按照国务院有关规定批准开工报告的建筑工程，因故不能按期开工或者中止施工的，应当及时向批准机关报告情况。因故不能按期开工超过6个月的，应当重新办理开工报告的批准手续。
第九条 建筑工程施工许可证由省人民政府建设行政主管部门统一编号、印制。
建筑工程施工许可证的编号共12位数字，前4位为发证机关所在地、市、县的代码，5至8位为发证年月，后4位为发证顺序号。
第十条 建设行政主管部门应当做好建筑工程施工许可的管理和服务工作，加强对建筑活动的监督检查，依法纠正并处理违法行为。
第十一条 违反本办法规定，未取得建筑工程施工许可证或者开工报告未经批准擅自施工的，建设行政主管部门应当按照《中华人民共和国建筑法》和《安徽省建筑市场管理条例》的规定处罚。
第十二条 建设行政主管部门对不符合施工条件的建筑工程颁发建筑工程施工许可证的，上级机关应当责令改正，并给予直接负责的主管人员和其他责任人员行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十三条 本办法应用中的具体问题，由省人民政府建设行政主管部门负责解释。
第十四条 本办法自发布之日起施行。
1998年4月6日
呼伦贝尔市人民政府关于印发《呼伦贝尔市无障碍建设管理办法》的通知
内蒙古自治区呼伦贝尔市人民政府
呼伦贝尔市人民政府关于印发《呼伦贝尔市无障碍建设管理办法》的通知
呼政发〔2009〕17号
各旗市区人民政府，市政府各部门，驻呼伦贝尔市各单位：
《呼伦贝尔市无障碍建设管理办法》已由市政府法制办审查登记（HGS-2009-0001），并经2009年1月18日市政府第一次常务会议通过，现印发给你们，请遵照执行。
2009年2月12日印发
呼伦贝尔市无障碍建设管理办法
第一条 为了加强无障碍设施建设和管理，根据《中华人民共和国残疾人保障法》、《建筑工程质量管理条例》（国务院第279号令）、《实施工程建设强制性标准监督规定》（建设部81号令）和《内蒙古自治区无障碍管理办法》的有关规定，结合呼伦贝尔实际制定本办法。
第二条 本市行政区域内新建、改建、扩建及在本办法实施前已建成的现有公共建筑、城市道路（含广场、旅游景点）、居住建筑、居住区等建设工程(以下统称建设项目)配套建设无障碍设施及相关管理活动，适用本办法。
第三条 本办法所称无障碍设施是指为保障残疾人、老年人、妇女、儿童及其他行动不便者的安全通行和使用便利,在建设项目中配套建设的服务设施。无障碍设施主要包括：
(一)坡道、缘石坡道、盲道、行进盲道、提示盲道；
(二)无障碍电梯、升降台等垂直或斜向通行的设施；
(三)警示信号、提示音响、指示装置；
(四)低位装置、专用停车位、专用观众席、安全抓杆；
(五)无障碍厕所、厕位；
(六)国际通用的无障碍标志；
(七)其他便于残疾人、老年人、妇女、儿童及其他行动不便者使用的设施。
第四条 市和各旗市区人民政府应将无障碍设施建设纳入国民经济和社会发展计划，保障无障碍设施建设与经济和社会发展相适应。
第五条 市和各旗市区人民政府对无障碍设施建设和管理工作实行统一领导。
规划、建设、公安、交通、文化、广电、城市管理行政执法等有关部门应当依照各自职责，共同做好无障碍设施建设和管理工作。
第六条 新建、扩建和改建建设项目，必须按照国家《城市道路和建筑物无障碍设计规范》(以下简称《设计规范》)中强制性条文的要求建设无障碍设施。
施工单位应当按照审查合格的施工图设计文件和国家及本市有关施工技术标准和规范进行无障碍设施的施工。
第七条 本市各政府机关单位办公场所、企事业单位、医院、邮局、银行、民航站、火车站、公共交通停靠站、公共厕所、公园和规模较大的商业与服务业单位的营业和服务场所等公共建筑、城市道路应当优先进行改造。
第八条 政府和相关部门应通过广播、电视、报刊、网站等多种形式开展无障碍建设的宣传,普及无障碍知识。
第九条 建设无障碍设施应当遵循安全、可达、可用、便利的原则，符合下列要求：
(一)人行道、公共建筑的地面平整、防滑；
(二)铺设盲道保持连续，并有提示点,盲道上不得有电线杆、拉线、地下井、树木等障碍物，并与周边的公共交通停靠站、过街天桥、地下通道、公共建筑的无障碍设施相连接；
(三)人行道、公共建筑的出入口设置缘石坡道或者坡道；
(四)公共交通停靠站设置盲文站牌，盲文站牌的位置、高度、颜色、形式和内容要方便视力残疾者使用；
(五)为公众提供服务的区域或者设置服务台、电话台的场所，应当同时设置低位服务台、低位电话；
(六)公共建筑的玻璃门、玻璃墙、楼梯口、电梯口、通道等处，应当设置警示性标志或者提示性设施；
(七)无障碍设施要颜色鲜明，应当与周围环境有明显区别；
(八)无障碍设施应当在显著位置设置符合规范要求的无障碍标志；
(九)电视新闻、电影、电视剧中加配手语字幕,电视新闻节目应当加配手语翻译；
(十)有楼层的大型商业与服务建筑、大型文化与纪念建筑、交通与医疗建筑应当设置无障碍电梯；
(十一)火警、匪警、医疗救助、交通事故等紧急呼叫系统应当具备文字报警、呼叫功能,保障听力、言语残疾者报警和急救需要；
(十二)停车场、存车处应当设置残疾人车辆专用停车位。
第十条 规划行政主管部门在核发《建设工程规划许可证》前，应当将配套建设无障碍设施的内容列入审查范围，否则不予审查通过。
第十一条 在建设工程竣工验收时，应当同时对无障碍设施进行验收。未经验收或者验收不合格的，建设行政主管部门不予办理竣工验收手续。
第十二条 对本办法施行前已经建成的建设项目（主要指政府机关办公建筑、大型商业建筑、服务建筑），未建设无障碍设施或者无障碍设施不符合《设计规范》要求的，应当按照本办法第九条要求进行改造，“十一五”期间改造要基本完成。
第十三条 建设项目所有权人或者经营管理者负责无障碍设施的养护和维修，确保无障碍设施正常使用。
第十四条 任何单位和个人应当爱护无障碍设施，不得损毁、违法占用或者改变其用途。
第十五条 残疾人联合会、老龄工作委员会、妇女联合会等组织或者个人有权对无障碍设施的建设、维护和管理实施监督。对发现的问题，可以向有关行政主管部门反映，有关行政主管部门接到情况反映后，应当及时调查处理。
第十六条 违反本办法第六条规定，建设、设计、施工、监理等单位未按照有关设计规范、标准，进行无障碍设施建设的，由建设行政主管部门责令限期改正。
（一）明示或者暗示设计单位或者施工单位违反工程强制性标准，降低工程质量的，处以20万元以上50万元以下的罚款。
（二）勘察、设计单位违反工程建设强制性标准进行勘察、设计的，责令改正，并处以10万元以上30万元以下的罚款。有前款行为，造成工程质量事故的，责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书；造成损失的，依法承担赔偿责任。
（三）施工单位违反工程建设强制性标准的，责令改正，处工程合同价款2%以上4%以下的罚款；造成建设工程质量不符合规定的质量标准的，负责返工、修理，并赔偿因此造成的损失；情节严重的，责令停业整顿，降低资质或者吊销资质证书。
（四）工程监理单位违反强制性规定，将不合格的建设工程以及建筑材料、建筑构配件和设备按照合格签字的，责令改正，处50万元以上100万元以下的罚款，降低资质等级或者吊销资质证书；有违法所得的，予以没收；造成损失的，承担连带赔偿责任。
第十七条 违反本办法规定，擅自占用或者损坏属于市政设施的无障碍设施的，由城市管理部门责令其限期改正，恢复原状。
破坏无障碍设施的，由公安机关依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十八条 行政机关及其工作人员违反本办法规定，不履行法定职责或者滥用职权的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十九条 本办法自发布之日起施行。
财政部、国家税务总局关于合格境外机构投资者营业税政策的通知
财政部 国家税务总局
财政部 国家税务总局关于合格境外机构投资者营业税政策的通知
财税[2005]155号
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、地方税务局，新疆生产建设兵团财务局：
经国务院批准，现将合格境外机构投资者(以下简称QFII)有关营业税政策通知如下：
对QFII委托境内公司在我国从事证券买卖业务取得的差价收入，免征营业税。
请遵照执行。
财政部 国家税务总局
二○○五年十二月一日
