辽宁省人民代表大会常务委员会公告第三十二号
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辽宁省人民代表大会常务委员会公告第三十二号
辽宁省人大常委会
辽宁省人民代表大会常务委员会公告（第三十二号）
辽宁省人民代表大会常务委员会关于修改部分地方性法规的决定已由辽宁省第十一届人民代表大会常务委员会第十八次会议于2010年7月30日审议通过，现予公布。决定自公布之日起施行。
辽宁省人民代表大会常务委员会
2010年7月30日
辽宁省人民代表大会常务委员会
关于修改部分地方性法规的决定
（2010年7月30日辽宁省第十一届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过）
辽宁省第十一届人民代表大会常务委员会第十八次会议决定：
一、对下列法规中明显不适应社会主义市场经济和社会发展要求，与法律、行政法规的规定不一致和法规之间不衔接的规定作出修改
1、将《辽宁省劳动监察条例》第十七条修改为：“劳动保障行政部门对违法行为的查处，应当自立案之日起60个工作日内结案；情况复杂需要延长的，经劳动保障行政部门负责人批准可以延长，但延长期不得超过30个工作日。”
第二十条、第二十二条、第二十三条合并为一条，作为第二十一条，修改为：“违反本条例其他规定，在《中华人民共和国劳动合同法》、《劳动合同法实施条例》和《劳动保障监察条例》中有处罚规定的，按照法律、行政法规的规定执行。”
2、将《辽宁省测绘条例》第十一条第三项修改为：“（三）1：10000、1：5000比例尺地形图的更新周期不超过5年；”
3、将《辽宁省农业机械化促进条例》第八条删去。
4、将《辽宁省环境保护条例》第十九条第二款修改为：“建设项目的建设单位应当在开工前20日将项目环境影响评价文件及有关资料，报有审批权的环保部门依法审批。未经环保部门审批同意，不得开工。”
第四十一条修改为：“排放污染物的单位和个人在可能发生或者已经发生污染事故或者其他突发性事件时，应当立即采取应急措施，防止事故发生，控制污染蔓延，减轻、消除事故影响；通知可能受到污染危害的单位和个人；防止次生灾害发生。在重大事故或者突发性事件发生后1小时内，应当向县以上人民政府和上一级相关专业主管部门报告，并接受调查处理。”
删去第四十七条、第四十八条。
5、将《辽宁省道路运输管理条例》第十条第三款中的：“按照规定核收其应缴纳的规费”删去。
删去第四十四条。
6、将《辽宁省公路条例》第三十四条修改为：“公路养护资金按照国家有关规定筹集。”
7、将《辽宁省建筑市场管理条例》第九条、第三十五条删去。
第十三条修改为第十二条：“建设工程的勘察、设计、监理、施工及建筑材料、设备供应依法实行招标投标制度。
“关系到社会公共利益、公共安全，达到国家规定标准的建设工程，应当采用公开招标形式发包；经有关主管部门依法认定属于保密、特殊专业工程，可以直接发包；利用外国政府或者国际金融组织赠款、贷款的工程，可以采取公开招标、邀请招标的形式发包。”
第三十三条修改为第三十二条：“施工单位应当在建设工程验收前，拆除现场围档和临时设施，清除场内建筑垃圾。建设工程竣工后有关部门应当依法对配套建设的环境保护设施进行验收。”
8、将《辽宁省实施<中华人民共和国野生动物保护法>办法》第十一条中的：“并采取措施进行抢救”删去。
删去第三十九条。
9、将《辽宁省实施<中华人民共和国农村土地承包法>办法》第二十三条修改为：“市、县可以根据解决农村土地承包经营纠纷的实际需要依法设立农村土地承包仲裁委员会。当事人因土地承包经营发生纠纷，可以依法向农村土地承包仲裁委员会申请仲裁，也可以直接向人民法院起诉。”
10、将《辽宁省劳动力市场管理条例》第七条修改为：“开办职业介绍机构必须具备下列条件：
“（一）有明确的章程和管理制度；
“（二）有开展业务必备的固定场所、办公设施和5万元以上的开办资金；
“（三）有3名以上具备相应职业资格的专职工作人员；
“（四）法律、法规规定的其他条件。
“国家对外商投资职业介绍机构和向劳动者提供境外就业服务的职业介绍机构另有规定的，依照其规定。”
删去第十二条。
第二十九条修改为第二十八条：“职业介绍机构违反本条例规定，由劳动行政部门或者其他主管部门依照下列规定处罚：
“（一）擅自开办职业介绍机构，从事职业介绍活动的，依法予以关闭；有违法所得的，没收违法所得，并处1万元以上5万元以下罚款；
“（二）伪造、涂改、转让《职业介绍许可证》的，责令改正；有违法所得的，没收违法所得，并处1万元以上5万元以下罚款；情节严重的，吊销《职业介绍许可证》；
“（三）以欺诈、诱惑、胁迫方式进行职业介绍活动，或者提供虚假劳动力供求信息的，责令改正；有违法所得的，没收违法所得，并处1万元以上5万元以下罚款；情节严重的，吊销《职业介绍许可证》。”
11、将《辽宁省标准化监督管理条例》第二十五条修改为：“有以下行为之一的，由质量技术监督部门给予处罚：
“（一）企业执行的标准内容不完整，不能全面准确的判定质量状况的，或者执行标准未按规定备案的，责令限期改进，并可通报批评。
“（二）没有执行已备案的企业标准和已经明示采用的推荐性标准的，或者使用采标标志的产品，其质量达不到审查时所采用的标准要求的，责令停止生产、销售，没收违法生产、销售的产品，并处违法生产、销售产品货值金额50%以上3倍以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
“（三）伪造、冒用采标标志或者过期未办理复审手续使用采标标志的，责令改正，没收违法生产、销售的产品，并处违法生产、销售产品货值金额等值以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得。
“（四）擅自处理或者转移被登记保存产品的，处该产品货值金额1倍至3倍罚款。
“违反本条例其他规定，在《中华人民共和国产品质量法》、《标准化法实施条例》中有处罚规定的，按照法律、行政法规的规定执行。”
第二十六条中引用的“《中华人民共和国治安管理处罚条例》”修改为“《中华人民共和国治安管理处罚法》”。
12、将《辽宁省城乡集贸市场管理条例》第十八条、第二十条、第三十五条删去。
第二十三条修改为第二十一条，将该条的第四项删去。
第二十九条修改为第二十七条，将该条中引用的“《食品卫生法》”修改为“《中华人民共和国食品安全法》”。
第三十六条中的“触犯刑律的”修改为“构成犯罪的”。
第三十七条修改为第三十四条：“城市街面交易活动，由城市管理综合执法部门在街道办事处协助下，参照有关法律、法规和本条例实施管理。”
13、将《辽宁省合同监督条例》第十五条删去。
14、将《辽宁省促进企业技术进步规定》第九条、第十三条、第十九条删去。
第十二条修改为第十一条：“政府鼓励企业增加研究开发和技术创新的投入，自主确立研究开发课题，开展技术创新活动。
“企业开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用可以按照国家有关规定，税前列支并加计扣除，企业科学技术研究开发仪器、设备可以加速折旧。”
第十八条第二款修改为第十六条第二款，将该条中引用的“《合理化建议和技术改进活动奖励条例》”修改为“《合理化建议和技术改进奖励条例》”。
15、将《辽宁省水产苗种管理条例》第十九条第二款删去。
16、将《辽宁省人才市场管理条例》第十一条修改为：“申请设立人才服务机构，必须向人事行政部门提交有关书面材料。人事行政部门应自收到申请之日起20日内予以答复。人事行政部门按照有关规定审查合格的，颁发《人才服务许可证》（以下简称许可证）。20日内不能作出决定的，依照有关法律、法规规定执行。”
17、将《辽宁省实施<中华人民共和国职业教育法>办法》第二十九条修改为：“职业学校的基本建设项目，纳入地方政府基本建设计划，依法免征相关费用。”
第三十六条修改为：“非法占用或破坏职业学校、职业培训机构的场地、校舍、设备或扰乱教学秩序的，由有关部门依照《中华人民共和国教育法》第七十一条的规定处理。”
18、将《辽宁省禁止赌博条例》第十条修改为：“以营利为目的、为赌博提供条件的，或者参与赌博赌资较大的，按照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定处罚。”
第十一条修改为：“有本条例第十条的行为，屡教不改的，可以按照国家规定采取强制性教育措施。”
第十二条中的“触犯刑律的”修改为“构成犯罪的”。
删去第二十一条。
19、将《辽宁省实施<中华人民共和国归侨侨眷权益保护法>办法》第十七条第二款修改为：“依法征收、征用、拆迁归侨、侨眷私有房屋的，建设单位应当按照国家有关规定给予合理补偿和妥善安置。”
第二十三条第二款修改为：“归侨、侨眷境外亲友向境内捐赠财产的，县以上人民政府负责侨务工作的机构应当协助办理有关入境手续，为捐赠人实施捐赠项目提供帮助，并依法对捐赠财产的使用与管理进行监督。”
20、将《辽宁省机关团体企业事业单位治安保卫工作条例》第十五条、第十六条、第十八条删去。
第十七条修改为第十五条：“单位存在治安隐患的，公安机关应当责令限期整改，并处警告；单位逾期不整改，造成公民人身伤害、公私财产损失，或者严重威胁公民人身安全、公私财产安全或者公共安全的，对单位处一万元以上十万元以下罚款，对单位主要负责人和其他直接责任人员处五百元以上五千元以下的罚款，并可以建议有关组织对单位主要负责人和其他直接责任人员依法给予处分；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。”
21、将《辽宁省文化市场管理条例》第九条修改为：“文化行政部门必须按照法律、法规规定的条件审批文化市场经营项目，并应当在受理申请之日起20日内作出行政许可决定。法律、法规对于办结期限另有规定的，按照规定办理。”
删去第十一条。
第二十三条修改为第二十二条：“有下列行为之一的，分别由有关部门按照相关法律、法规规定给予警告，限期纠正，处以罚款；情节严重的，可以依法暂扣许可证、吊销营业执照：
“（一）违反有关规定接纳中、小学生和其他不满18周岁未成年人的；
“（二）超出批准的项目或者规定的营业时间开展经营活动的；
“（三）未参加有关部门依法组织的培训的；
“（四）变更法定代表人或者负责人，经营项目或者经营地点，改建、扩建、合并或者分立文化经营场所，事前未到原审批机关办理审批手续更换许可证的；
“（五）经营设施和条件不符合国家规定的；
“（六）违反法律、法规的其他行为。”
22、将《辽宁省娱乐饮食服务场所治安管理条例》第四条修改为：“娱乐场所取得营业执照后，应当在15日内向所在地县级公安部门备案。
“娱乐场所改建、扩建营业场所或者变更场地、主要设施设备、投资人员，或者变更娱乐经营许可证载明的事项的，应当依法向公安部门备案。”
23、将《辽宁省出版管理规定》第十二条修改为：“从事报纸、期刊、图书总发行业务的发行单位，按照国务院《出版管理条例》第三十六条第二款规定办理手续。
“从事报纸、期刊、图书批发业务的发行单位，必须经省人民政府出版行政部门审核许可，持《出版物经营许可证》到所在地工商行政管理部门申领《营业执照》后，方可从事报纸、期刊、图书批发业务。
“从事报纸、期刊、图书零售业务的单位和个人，经县人民政府出版行政部门批准，并向所在地工商行政管理部门依法领取营业执照后，方可从事出版物的零售业务。
“邮政企业发行报纸、期刊，依照《中华人民共和国邮政法》的规定办理。”
第十四条与第十五条合并，作为第十四条，修改为：“从事出版物发行业务的单位和个人，不得从非出版物出版、发行单位进货。”
24、将《辽宁省技术市场管理条例》第十六条、第二十六条、第二十八条删去。
第十七条第一款修改为第十六条第一款：“技术合同价款、报酬或者使用费的支付方式由当事人约定，可以采取一次总算、一次总付或者一次总算、分期支付，也可以采取提成支付或者提成支付附加预付入门费的方式。”
25、将《辽宁省实施<中华人民共和国体育法>若干规定》第四条第二款删去。
二、对下列法规中引用法律、其他地方性法规名称不对应的规定作出修改
（一）将以下法规中引用的“《中华人民共和国治安管理处罚条例》”修改为“《中华人民共和国治安管理处罚法》”：
1、《辽宁省反窃电条例》第二十三条
2、《辽宁省实施<中华人民共和国渔业法>办法》第二十八条
3、《辽宁省计量监督条例》第四十六条
4、《辽宁省渔船管理条例》第二十二条
5、《辽宁省信访条例》第三十五条
6、《辽宁省地名管理条例》第二十八条
7、《辽宁省爱国卫生管理条例》第二十七条
8、《辽宁省兵役工作条例》第二十八条
（二）将《辽宁省电力设施保护条例》第二十五条中的“《辽宁省邮电通信管理条例》”修改为“《辽宁省电信管理条例》”。
三、删去下列法规中关于行政复议的规定
1、《辽宁省计量监督条例》第五十条
2、《辽宁省实施<中华人民共和国渔业法>办法》第三十三条
3、《辽宁省市政公用设施保护条例》第三十九条
4、《辽宁省商品质量监督条例》第三十九条
5、《辽宁省价格监督检查条例》第二十一条
6、《辽宁省农业环境保护条例》第三十五条
7、《辽宁省渔船管理条例》第五十条
8、《辽宁省大伙房水库水源保护管理暂行条例》第十五条
四、将下列法规中“触犯刑律的”修改为“构成犯罪的”：
1、《辽宁省乡镇企业环境保护管理条例》第二十三条
2、《辽宁省实施<中华人民共和国水法>办法》第三十六条、第三十七条
3、《辽宁省大伙房水库水源保护管理暂行条例》第十三条第三项、第十四条
本决定自公布之日起施行。
《决定》涉及的法规，根据本决定作相应修改并对条款顺序作相应调整，重新公布。
濮阳市人民政府关于印发濮阳市城镇居民基本医疗保险试行办法的通知
河南省濮阳市人民政府
濮政〔2008 〕47 号
濮阳市人民政府关于印发濮阳市城镇居民基本医疗保险试行办法的通知
各县（区）人民政府，高新区、工业园区管委会，市人民政府各 部门：
《濮阳市城镇居民基本医疗保险试行办法》已经市人民政府 同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○八年六月二十四日
濮阳市城镇居民基本医疗保险试行办法
第一章 总则
第一条 为建立健全多层次的医疗保障体系，保障城镇居民 的基本医疗需求，根据《国务院关于开展城镇居民基本医疗保险 试点的指导意见》（国发〔2007 〕20 号）和《河南省人民政府关 于建立城镇居民基本医疗保险制度的实施意见》（豫政〔2007 〕68 号），结合我市实际，制定本试行办法。
第二条 城镇居民基本医疗保险（以下简称居民医保）应遵 循以下基本原则：
（一）坚持低水平起步，筹资水平、保障标准与我市经济发 展水平和各方面承受能力相适应；（二）坚持重点保障，重点解决 城镇居民大病医疗需求；（三）坚持参保自愿，充分尊重群众意愿； （四）坚持属地管理；（五）坚持参保居民权利与义务相对应；（六） 居民医保基金的使用坚持以收定支，收支平衡，略有结余；（七） 坚持统筹协调，促进各类医疗保障制度相互衔接、共同发展。
第三条 全市执行统一的居民医保政策，统筹层次实行市城 区和各县分别统筹，分级管理，逐步过渡到全市统筹。
第四条 劳动保障行政部门是居民医保工作的主管部门，负 责居民医保的行政管理工作。市医疗保险经办机构负责全市居民 医保的组织实施及市城区居民医保的经办工作，各县医疗保险经 办机构负责本地居民医保的经办工作。
各社区、街道办事处和乡（镇）人民政府负责辖区内城镇居 民医保政策的宣传和落实工作；社区居委会等社区组织负责协助 基层政府做好宣传发动、入户调查、信息采集、组织参保等方面 的工作。社区、街道办事处和乡（镇）人民政府劳动保障工作机 构按照本试行办法规定，具体承办居民医保的申报登记、材料初 审、信息录入和医疗保险IC 卡发放等管理服务工作。
财政部门负责居民医保政府补助资金的筹集和拨付；卫生部 门负责定点医疗机构的监督管理，规范医疗服务行为，为参保居 民提供质优价廉的医疗卫生服务；食品药品监管部门负责药品的 流通、质量和医疗器械质量的监督管理工作；民政部门负责低保 人员身份认定及协助组织参保工作；教育部门负责宣传动员和组 织中小学校学生参保工作；残联负责重度残疾人员身份认定及协 助组织参保工作；价格部门负责药品、医疗服务价格的监督管理 工作；公安部门负责参保居民的户籍认定工作，并提供相关的基 础数据。
第二章 参保范围和对象
第五条 具有本市城镇户籍、不属于城镇职工基本医疗保险 制度覆盖范围的城镇居民均可参加居民医保，包括中小学阶段的 学生（含职业高中、中专、技校学生）、少年儿童和其他非从业城 镇居民。农村户籍在本市就读的中小学生可按学籍自愿参加居民 医保。
异地享受退休待遇，退休后户籍迁入本市的人员不属于本试 行办法的参保范围。劳动年龄内以多种方式就业的城镇居民应参 加城镇职工基本医疗保险。有能力但尚未参加本市城镇职工基本 医疗保险的用人单位，其职工家属应在单位参保后，方可参加居 民医保。
第六条 参加居民医保的人员，不得同时参加城镇职工基本 医疗保险或新型农村合作医疗。纳入城镇范围内的失地农民，可 以选择继续参加新型农村合作医疗，也可以选择参加居民医保。 第三章 基金筹集
第七条 居民医保以家庭（个人）缴费为主，政府给予适当 补助。居民医疗保险费分为基本医疗保险费和大额补充医疗保险 费。
第八条 基本医疗保险费年筹集标准为：
（一）中小学阶段的学生、少年儿童和其他18 周岁以下（不 含 18 周岁）城镇居民筹集标准为每人每年90 元，其中个人缴纳 10 元，中央财政补助40 元，省财政补助20 元，市、县（区）财 政各补助10 元。
（二）非学生的18 周岁以上（含 18 周岁）城镇居民筹集标 准为每人每年170 元，其中个人缴纳90 元，中央财政补助40 元， 省财政补助20 元，市、县（区）财政各补助10 元。 （三）对困难城镇居民参保所需家庭（个人）缴费部分，财 政再给予补助，其中低保对象的或重度残疾的学生和儿童，中央 财政补助5 元，市、县（区）财政各补助2.5 元；非学生和儿童 的低保对象、低收入家庭 60 周岁以上的老年人，中央财政补助 30 元，市、县（区）财政各补助 15 元；丧失劳动能力的重度残 疾人，中央财政补助30 元，市、县（区）财政各补助30 元。
具备两项或两项以上补助条件的参保居民，按照就高不就低 的原则享受补助，不得重复享受。
第九条 大额补充医疗保险费年筹集标准为：
（一）中小学阶段的学生、少年儿童和其他18 周岁以下（不含18 周岁）城镇居民筹集标准为每人每年 10 元。
（二）非学生的18 周岁以上（含 18 周岁）城镇居民筹集标 准为每人每年30 元。
第十条 有条件的用人单位可对职工家属参保给予补助。有 条件的集体可从集体收入中对居民参保给予补助。个人缴费和补 助资金享受国家税收优惠政策。
第四章 医疗保险待遇
第十一条 按照每人每年20 元的标准，建立居民门诊账户，
用于参保居民门诊医疗费用支出。
第十二条 参保居民在定点医疗机构发生的符合规定的住院 医疗费用，起付标准以下的由个人支付；起付标准以上最高支付 限额（含基本医疗保险基金最高支付限额和大额补充医疗保险基 金最高支付限额，下同）以下的，由居民医保基金（含基本医疗 保险基金和大额补充医疗保险基金，下同）按比例支付。
参保居民住院起付标准为：一级定点医疗机构（含社区卫生 服务机构）200 元，二级定点医疗机构400 元，三级定点医疗机 构500 元，异地转诊700 元。儿科住院的，起付标准在以上标准 的基础上降低50%。参保居民在一个自然年度内第二次及以上住 院的，起付标准按以上标准的50%执行。
一个自然年度内基本医疗保险基金最高支付限额为2 万元。
一个自然年度内大额补充医疗保险基金最高支付限额为：中 小学阶段的学生、少年儿童和其他 18 周岁以下（不含 18 周岁） 城镇居民为8 万元；非学生的18 周岁以上（含 18 周岁）城镇居 民为4 万元。
参保居民在不同级别定点医疗机构住院发生的符合医疗保险 规定的医疗费用，在起付标准以上最高支付限额以下，居民医保 基金支付比例为：一级定点医疗机构（含社区卫生服务机构），居 民医保基金支付 70%；二级定点医疗机构，居民医保基金支付 60%；三级定点医疗机构，居民医保基金支付55%。经批准转诊 到异地定点医疗机构就医的，居民医保基金支付50%。
第十三条 参保居民经鉴定符合条件的门诊大病医疗费用， 居民医保基金支付50%。一个自然年度内居民医保基金支付门诊 大病和住院费用合计金额，不超过年度最高支付限额。
第十四条 参保居民连续缴费每满3 年，居民医保基金支付 比例提高5 个百分点，累计不超过 10 个百分点。
参保居民连续缴费满30 年且年满60 周岁的，个人不再缴纳 居民基本医疗保险费，终身享受居民基本医疗保险待遇。
第十五条 急诊是指危、急、重病人在门诊的紧急治疗。参 保居民经门诊紧急治疗后不需要住院的，其急诊费用由个人负担； 经门诊紧急治疗后住院的，其符合规定的急诊费用可并入住院费 用；经门诊紧急抢救无效死亡的，其符合规定的急诊费用从居民 医保基金中支付55%。
在本市非定点医疗机构发生的急诊住院医疗费用，符合规定 的，按三级定点医疗机构标准支付。探亲、学生放假回原籍等在 外地因急诊住院治疗的医疗费用，符合规定的，按异地转诊比例 报销。
第十六条 跨年度住院的起付标准按一次住院计算。
第十七条 参加居民医保的少年儿童及中小学生发生意外伤 害的住院医疗费用，无其他责任人的，列入居民医保基金支付范 围。无其他责任人是指属个人原因造成。
第十八条 参保居民因生育发生的住院医疗费用纳入居民医 保基金支付范围。
第十九条 参保居民异地转诊、门诊大病病种、生育医疗费 用报销等配套管理办法，由市劳动保障行政部门另行制定。
第二十条 有下列情形之一的，参保居民就医发生的医疗费 用居民医保基金不予支付：
（一）在国外或港、澳、台地区治疗的；
（二）自杀、自残的（精神病除外）；
（三）斗殴、酗酒、吸毒及其他因违法违规等造成伤病的；
（四）交通事故、意外伤害（第十七条规定情形除外）、医疗 事故等治疗费用；
（五）因美容及非功能性整容、矫形等进行治疗的；
（六）属工伤保险（含职业病）支付范围的；
（七）未按规定使用医疗保险IC 卡住院发生的费用；
（八）按有关规定不予支付的其他情形。
第二十一条 参保居民死亡的，其家属须在 15 日内持户口 簿、死亡证明原件及其复印件、医疗保险IC 卡到参保登记机构办 理停保手续。
第二十二条 参保居民可通过商业健康保险、医疗救助、社 会慈善捐助等途径，解决超出基本医疗保险和大额补充医疗保险 以外的医疗费用，采取多种措施保障自己的医疗需求。 第五章 参保程序和缴费办法
第二十三条 参保登记
（一）中小学校负责组织本校学生参保、缴费。
（二）其他城镇居民必须以家庭为单位整体参保，持户口簿、 身份证等材料到户籍所在地社区、街道办事处或乡（镇）人民政 府劳动保障工作机构申报登记。已参加城镇职工医疗保险的，以 及通过学校统一参保的，应提供参保证明，不再由家庭申报登记。 属于低保对象、重度残疾人及低收入家庭60 周岁以上老年人的， 在参保登记时还应携带相关证件及其复印件。
第二十四条 参保审核
（一）社区、街道办事处或乡（镇）人民政府劳动保障工作 机构对申报登记资料初审后上报医疗保险经办机构复审。
（二）医疗保险经办机构根据审核结果，编制《城镇居民医 疗保险费征缴计划表》，制作医疗保险IC 卡。
第二十五条 医疗保险费（个人部分）缴纳办法
经审核符合参保条件的城镇居民，应持社区、街道办事处或 乡（镇）人民政府劳动保障工作机构出具的《城镇居民医疗保险 缴费通知单》，到指定银行网点缴纳一个自然年度内的医疗保险费 （个人部分）。中小学生的医疗保险费（个人部分）由所在学校代 收后到指定银行网点缴纳。
第二十六条 参保登记、缴费时间
（一）城镇居民应于每年3 月至4 月、9 月至10 月进行申报 登记，4 月至5 月、10 月至11 月缴纳医疗保险费。
（二）城镇居民在2009 年 1 月1 日前参保的，不设待遇等待 期，缴费次月起享受医疗保险待遇；2009 年 1 月1 日后参保的， 设置6 个月待遇等待期，待遇等待期满后方可享受医疗保险待遇。 新生儿首次参保不设等待期。
（三）已参保城镇居民未按时缴费的，视为自动退保；再次 要求参保的，设置6 个月待遇等待期，待遇等待期满方可享受医 疗保险待遇，待遇等待期内发生的医疗费用，居民医保基金不予 支付，且中断参保前的缴费年限不予连续计算。
第二十七条 城镇居民实现稳定就业的，应随用人单位参加 城镇职工基本医疗保险，其参加居民医保的缴费年限（不含本人 18 周岁以前的缴费年限）每3 年折算 1 年的城镇职工基本医疗保 险实际缴费年限。
第六章 就医程序
第二十八条 参保居民因病到定点医疗机构就医，经诊断确 需住院治疗的，应持本人身份证或户口簿、医疗保险IC 卡和住院 证，到定点医疗机构居民医疗保险管理科（办）办理相关手续后 方可入院。
第二十九条 参保居民在定点医疗机构就医发生的医疗费 用，个人负担部分，由个人现金支付；居民医保基金支付部分， 采用记账方式由医疗保险经办机构对定点医疗机构结算。
第三十条 参保居民所患疾病在本统筹地区定点医疗机构不 能确诊或无条件治疗，需要转往外地就诊的，应当转上级三级非 营利性定点医疗机构，并由本地三级定点医疗机构或指定定点医 疗机构相应科室副主任医师以上提出理由和建议，如实填写《城 镇居民基本医疗保险转诊转院审批表》，经所在科室主任签署意见 后交定点医疗机构居民医疗保险管理科（办）审核盖章，并报本 统筹地区医疗保险经办机构批准后方可外转。出院后携带医疗保 险IC 卡、原始发票、病历复印件、长期医嘱和临时医嘱复印件、 医疗费用汇总明细表、出院证明等材料，报本统筹地区医疗保险 经办机构报销。
第七章 医疗服务管理和费用结算
第三十一条 居民医保实行定点医疗机构协议管理，其资格 由统筹地区劳动保障行政部门认定并公布。
第三十二条 医疗保险经办机构在获得定点资格的医疗机构 范围内，确定定点医疗机构并与之签订协议，明确双方的责任、 权利和义务。市城区定点医疗机构的确定，由市医疗保险经办机 构统一组织。
第三十三条 居民医保用药范围按照《河南省基本医疗保险 和工伤保险药品目录》（豫劳社〔2005 〕12 号）和《河南省劳动 和社会保障厅转发劳动保障部关于城镇居民基本医疗保险儿童用
药有关问题的通知》（豫劳社医疗〔2007 〕14 号）执行，诊疗项 目、医疗服务设施范围和标准，原则上参照城镇职工基本医疗保 险相关规定执行，国家、省有新规定的，从其规定。
第三十四条 规定项目内的特殊检查、特殊治疗和特殊用药、 特殊材料需先经定点医疗机构居民医疗保险管理科（办）审核（抢 救可先用后审核）后方可使用。
第三十五条 经医疗保险经办机构审核，符合居民医保规定 的医疗费用，每月与定点医疗机构结算一次，实际拨付医疗费用 为应拨付金额的90%，预留10%的质量保证金。质量保证金根据 年度考核结果返还。
第三十六条 医疗保险经办机构与定点医疗机构结算住院医 疗费用按照“总量控制，多种结算方式并用”的原则，可采取按 项目付费、按均值付费、按病种付费、按总额预付等结算方式。
第八章 基金管理与监督
第三十七条 居民医保财政补助资金，由市、县（区）政府 列入财政预算。
第三十八条 各统筹地区医疗保险经办机构根据参保居民缴 费情况，向同级财政部门申请财政补助资金；市财政部门汇总后， 向省财政部门申请中央及省补助资金，并及时将补助资金拨入各 统筹地区社会保障基金财政专户。
第三十九条 医疗保险经办机构应将汇总的参保人数和财 政应补助金额，于每年6 月10 日、12 月10 日前上报同级财政部 门，财政部门于6 月底、12 月底前将补助资金拨付给医疗保险经 办机构。
第四十条 居民医保基金的银行计息办法按照《国务院关于 建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》（国发〔1998〕44号） 有关规定执行。基金利息收入并入居民医保基金。
第四十一条 居民医保基金纳入社会保障基金财政专户，单 独建账，实行收支两条线管理，专款专用，任何单位或个人不得 挤占挪用。
第四十二条 医疗保险经办机构要严格执行社会保险基金管 理的各项制度。财政和劳动保障行政部门要加强对居民医保基金 的监督管理，审计部门要对居民医保基金的收支和管理情况进行 审计。
第四十三条 医疗保险经办机构要定期向劳动保障行政部 门、财政部门和社会保险基金监督部门报告居民医保基金的筹集、 管理和使用情况，及时反映存在的问题并提出解决办法。
第四十四条 财政和劳动保障部门要建立居民医保基金预警 制度，当居民医保基金达到预警指标或出现超支时，应及时向同 级政府报告，调整有关政策。
第九章 奖 惩
第四十五条 鼓励公民、法人和其他组织对居民医保违规行 为进行举报。举报奖励办法由市劳动保障行政部门另行制定。
第四十六条 劳动保障行政部门、医疗保险经办机构和定点 医疗机构的工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守，造成居民 医保基金损失的，由劳动保障行政部门或医疗保险经办机构予以 追回；构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，给予 行政处分。
第四十七条 参保居民弄虚作假，采取隐瞒、欺诈等手段骗 取居民医保基金的，由医疗保险经办机构追回所发生的费用，并 暂停其医疗保险待遇；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十八条 对在居民医保管理服务工作中取得显著成绩的 单位、个人，给予表彰和奖励。具体办法由市劳动保障行政部门 另行制定。
第十章 附 则
第四十九条 市劳动保障行政部门可根据基金运行情况，对 居民医保基金筹集标准、地方财政补助标准、居民医保基金起付 标准、最高支付限额和支付比例等提出调整意见，报市人民政府 批准后执行。
第五十条 为减少基金支付风险，保障参保居民及时、足额享受医保待遇，提高保障能力，探索建立全市居民医保基金调剂 制度，调剂金按当年基金筹集总额的 3%提取。具体办法由市劳 动保障行政部门另行制定。
第五十一条 各级劳动保障行政部门、医疗保险经办机构、 社区、街道办事处和乡（镇）人民政府劳动保障工作机构等开展 居民医保工作所需人员和工作经费，由同级人民政府解决。市劳 动保障行政部门要积极探索建立与服务人群和服务量挂钩的经费 保障机制，通过购买服务的方式解决经办人员不足问题。
第五十二条 市劳动保障行政部门可根据本试行办法制定居 民医保实施细则，报市人民政府备案。
第五十三条 本办法由市劳动保障行政部门负责解释。
第五十四条 本办法自发布之日起实施。
云南省人民政府办公厅关于印发《云南省违反扶贫资金管理办法处理规定》的通知
云南省人民政府办公厅
云南省人民政府办公厅关于印发《云南省违反扶贫资金管理办法处理规定》的通知
云南省人民政府办公厅
通知
各州、市、县人民政府，各地区行政公署，省直各委、办、厅、局：
为进一步贯彻落实《云南省扶贫资金管理暂行办法》，加大扶贫资金的监管力度，规范扶贫资金的分配、使用管理和提高扶贫资金的使用效益，确保扶贫工作的顺利进行，《云南省违反扶贫资金管理办法处理规定》经省政府领导同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
云南省违反扶贫资金管理办法处理规定
第一条 为了加强对扶贫资金的管理，保障扶贫攻坚工作顺利进行，根据国务院《国家扶贫资金管理办法》及《云南省扶贫资金管理暂行办法》等的规定，结合本省实际，制定本规定。
第二条 本规定所称扶贫资金，是指各级人民政府为解决农村贫困人口温饱问题，支持贫困地区社会经济发展而专项安排的资金。
扶贫资金包括：扶贫专项贷款、以工代赈资金、支援经济不发达地区发展资金、各级人民政府财政安排的扶贫资金、外资扶贫资金和社会捐赠的扶贫资金。
第三条 分配、管理和使用扶贫资金的单位及其工作人员，在分配、管理和使用扶贫资金活动中，应当遵守国家和省的扶贫资金管理办法。
违反扶贫资金管理办法的，依照有关法律、法规及本规定处理。
第四条 违反扶贫资金管理办法，侵占、挤占、挪用、截留、滞留扶贫资金的，由扶贫部门或有关部门作出下列处理：
（一）追还被侵占、挤占、挪用的扶贫资金；
（二）冲转有关资金帐目；
（三）及时如数下拨或者发放扶贫资金。
第五条 有下列违反扶贫资金管理办法情形之一的，由监察机关、扶贫部门、财政机关或者有关部门对单位给予通报批评。对直接责任人员和负有直接责任的主管人员给予警告或者记过的行政处分；情节严重的，给予降级的行政处分：
（一）虚列支出、转移扶贫资金；
（二）挪用扶贫资金用于非生产性支出；
（三）隐瞒、截留、拖欠应当下拨的扶贫资金；
（四）擅自改变扶贫资金投向；
（五）擅自扩大扶贫资金使用范围；
（六）贪污扶贫资金尚不构成犯罪的。
第六条 擅自提高扶贫贷款利率或者擅自提前收回未到期的扶贫贷款，按照国务院《金融违法行为处罚决定》的规定进行处罚。
第七条 有下列违反扶贫资金管理办法情形之一的，从重处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）领导人员强制下属工作人员实施违反扶贫资金管理办法行为的；
（二）涂改、伪造、毁灭帐表凭证的；
（三）阻挠、抗拒检查或者拒不纠正错误的；
（四）屡查屡犯的。
第八条 违反扶贫资金管理办法，弄虚作假骗取扶贫工作先进荣誉称号的，应当由授予机关予以撤销。
第九条 对单位的处理，由有关审计机关或者扶贫部门、财政机关作出决定；对直接责任人员进行的行政处分以及不服行政处分的，按照国家有关规定办理；共产党员违反扶贫资金管理办法需要给予党纪处分的，按照《中国共产党纪律处分条例》的规定办理。
第十条 鼓励举报非法使用扶贫资金的行为，对举报属实的给予奖励。
第十一条 贫困乡村扶贫资金的使用情况要作为政务公开和村务公开的重要内容，定期公布。
第十二条 本规定由省扶贫办负责解释。
第十三条 本规定自发布之日起施行。
2000年12月28日
