印发广东省住房保障工作目标责任考核办法的通知
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印发广东省住房保障工作目标责任考核办法的通知
广东省人民政府办公厅
印发广东省住房保障工作目标责任考核办法的通知
各地级以上市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：
《广东省住房保障工作目标责任考核办法》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。执行过程中遇到的问题，请径向省住房城乡建设厅反映。
广东省人民政府办公厅
二○一一年九月二日
广东省住房保障工作目标责任考核办法
第一条 为贯彻落实《国务院办公厅关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通知》（国办发〔2011〕1号）和省委、省政府相关工作部署，建立健全我省住房保障体系，加快推进我省住房保障工作，制订本办法。
第二条 本办法适用于省政府对各地级以上市政府（含顺德区政府，下同）住房保障工作目标责任完成情况的考核。
第三条 各地级以上市政府是本地区住房保障工作的责任主体，其主要负责人是第一责任人，分管住房保障工作的负责人是直接责任人，各市住房和城乡建设（房地产、住房保障、规划）、发展改革、监察、财政、国土资源、物价、地税、民政、林业、农垦、国资委、审计等相关部门按照各自职责承担相应责任。
第四条 考核以省政府与各地级以上市政府签订的年度住房保障工作目标责任书为主要依据，包括省政府下达的年度住房保障工作目标任务完成情况，以及相关资金投入、土地供应、优惠政策落实和规范化管理情况等。
第五条 考核工作坚持实事求是、公开公正、分级考核、注重实效的原则，坚持日常督查与年度考核相结合、自查自评与重点核查相结合。
第六条 考核工作每年进行一次，自下至上进行。每年1月31日前，各地级以上市政府完成对下一级政府的考核，并将考核情况和考核结果书面报省住房城乡建设厅。省住房城乡建设厅于每年3月31日前，牵头会同省保障性安居工程联席会议各成员单位对各地级以上市政府进行考核。
第七条 考核工作采取听取工作汇报、审查自查工作报告、召开社会各界代表参加的座谈会、查看资料、实地抽查项目建设情况等方式进行，并通过量化打分、综合评价，分优秀、合格、不合格三个等次确定考核结果。对住房保障工作不力、一年内有2次以上约谈或1次以上问责记录的，不得评定为优秀等次。具体量化考核评分细则由省住房城乡建设厅另行印发。
第八条 对住房保障工作有下列情形的，省政府将约谈有关市政府责任人：
（一）未能按规定时限完成工作进度的；
（二）目标责任分解落实不到位、项目与地块对接不到位、资金落实不到位的；
（三）落实国家和省住房保障政策不到位的；
（四）保障性安居工程存在质量问题或保障性住房分配、使用、管理失当，造成社会不良影响的；
（五）对督查中发现的问题整改不力的；
（六）存在其他重大违规违纪行为的。
第九条 有下列情形之一的，按照《中共广东省委办公厅广东省人民政府办公厅关于印发〈广东省〈关于实行党政领导干部问责的暂行规定〉实施办法〉的通知》（粤办发〔2010〕10号）实行问责：
（一）执行国家和省住房保障政策不力，未能完成住房保障年度工作目标任务的；
（二）因工作失职或滥用职权、不履行或不正确履行职责，影响住房保障政策贯彻执行，造成恶劣影响的；
（三）对违反住房保障政策规定的行为不制止、不纠正、不查处，或者处置不当造成群体性事件的；
（四）因管理、监督不力，在保障性住房的建设、监督、管理等方面发生重大问题或者造成恶劣影响的。
第十条 考核结果在考核工作结束后半个月内由省住房城乡建设厅汇总上报省政府，经省政府审定后通报各地政府和省政府有关部门，同时抄送省委组织部和各地级以上市党委、人大常委会。对考核结果为优秀的地区予以通报表扬；对考核结果为不合格的地区予以通报批评，并按规定对相关责任人实行问责。
第十一条 年度考核结果为优秀等次的，省财政将在安排下一年度保障性住房省级专项补助资金时，采取以奖代补的形式给予奖励；考核结果为不合格等次的，在安排下一年度保障性住房省级专项补助资金时予以核减。
第十二条 住房保障工作目标任务完成情况纳入对各地级以上市政府政绩考核范围，考核结果作为实施《广东省市厅级党政领导班子和领导干部落实科学发展观评价指标体系及考核评价办法（试行）》的考核评价依据。
第十三条 各地级以上市政府可参照本办法，对下级政府住房保障工作目标责任完成情况进行考核。
第十四条 本办法自发布之日起施行。《印发广东省解决城镇低收入家庭住房困难工作目标责任考核办法的通知》（粤府办〔2009〕24号）同时废止。
泰安市农药经营与使用监督管理办法
山东省泰安市人民政府
政府令【第117号】泰安市农药经营与使用监督管理办法
《泰安市农药经营与使用监督管理办法》已经市政府批准，现予发布施行。
市 长 二ＯＯ六年十一月三十日
泰安市农药经营与使用监督管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强对农药经营和使用的监督管理，保护农业生产和生态环境，确保农产品质量安全，根据《农产品质量安全法》、国务院《农药管理条例》、《山东省农药管理办法》等有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 凡在本市行政区域内经营和使用农药的，应遵守本办法。
第三条 市农业行政主管部门负责全市农药经营和使用的监督管理工作。各县（市、区）农业行政主管部门负责本辖区内农药经营和使用的监督管理工作。
工商、质量技术监督、卫生、环保、公安等有关部门，按照各自职责，做好农药监督管理的有关工作。
第二章 农药经营管理
第四条 申请农药经营的单位或个人，必须具备下列条件，方可向工商行政管理部门申请办理营业执照：
(一)有与其经营的农药相适应的技术人员；
(二)有与其经营的农药相适应的营业场所、设备、仓储设施、安全防护措施和环境污染防治设施、措施；
(三)有与其经营的农药相适应的规章制度；
(四)有与其经营的农药相适应的质量管理制度和管理手段。
工商行政管理部门的登记机构应将新批准经营农药的单位和个人的有关基本信息，每月向同级农业行政主管部门的农药检定机构通报一次。
第五条 销售的农药产品，包装上必须贴有产品标签或者说明书，未贴有标签或者说明书以及标签、说明书残缺不全或不清的，不得购进或销售。销售分装农药的，还应当注明分装单位。
第六条 农药经营单位或个人应建立农药经营记录，记录农药产品的来源、品种、种类、购进数量以及购买人的姓名、住址、联系方式、购买数量，并妥善保存，以备查验。
第七条 不得在农药经营场所兼营食品、饲料以及生活用品等。农药不得与粮食、蔬菜、瓜果、日常生活用品等混放、混存。
第八条 农药经营单位或个人必须保证其销售农药的质量，并应向购买者或使用者正确说明农药的用途、使用方法、用量、注意事项和中毒急救措施等。
第九条 市、县(市、区)农业行政主管部门应对农药经营单位和个人经营农药情况进行定期监督检查，对不符合经营条件的，移交工商行政管理部门吊销其营业执照。
第三章 农药使用管理
第十条 农药使用者应严格按照产品标签规定的剂量、防治对象、使用方法、施药适期、注意事项等正确施用农药，施药时必须遵守《农药安全使用规定》，搞好个人防护，防止生产性中毒事故发生。
不得在河流、湖泊、水库、渠道、鱼塘和饮用水源保护区等区域内倾倒农药或者清洗施药器械；不得随意乱扔药瓶、药袋等农药产品废弃物。使用农药后，在农药标签载明的安全间隔期内，不得采收农产品。
第十一条 市、县（市、区）农业行政主管部门应搞好新农药、新技术的示范推广，筛选高效、低毒、低残留农药，并及时向农药经营和使用的单位或个人推荐。
第十二条 使用农药应当优先选用生物源农药和高效、低毒、低残留农药，并按规定的用药量、用药次数、用药方法和安全间隔期施药。
使用剧毒、高毒农药的地块应当设立警告标志。
第十三条 在城区绿地、公园、路边等人群活动场所，防治园林植物、花卉、草坪等的病、虫、草、鼠害时，禁止使用高毒高残留农药，尽量选用对人无毒无害、对环境友善的低毒或生物农药。
第十四条 农产品生产企业和农民专业合作经济组织应当建立农药使用记录，如实记载下列事项：
(一)使用农药的名称、来源、用法、用量和使用、停用的日期；
(二)作物病、虫、草、鼠害的发生和防治情况。
农药使用记录应当保存二年。禁止伪造农药使用记录。
第十五条 农药使用后出现药害的，应及时向当地农业行政主管部门报告，并及时采取补救措施，减轻损失；情节严重的，经市农业损害事故鉴定委员会组织专家鉴定，因农药产品质量问题造成药害和产量损失的，农药经营单位或个人应先行负责赔偿；因使用者使用不当造成药害和产量损失的，农药经营单位和个人不承担赔偿责任。
第十六条 禁止经营和使用国家明令禁止使用的农药及含有禁用农药的复配制剂。目前，下列农药为禁用农药：
六六六，滴滴涕，毒杀芬，二溴氯丙烷，杀虫脒，二溴乙烷，除草醚，艾氏剂，狄氏剂，汞制剂，砷、铅类，敌枯双，氟乙酰胺，甘氟，毒鼠强，氟乙酸钠，毒鼠硅，甲胺磷，甲基对硫磷，对硫磷，久效磷，磷胺。
第十七条 在蔬菜、果树、茶叶、中草药材上不得使用下列19种高毒农药及含有这些农药的复配制剂：
甲胺磷，甲基对硫磷，对硫磷，久效磷，磷胺，甲拌磷，甲基异柳磷，特丁硫磷，甲基硫环磷，治螟磷，内吸磷，克百威，涕灭威，灭线磷，硫环磷，蝇毒磷，地虫硫磷，氯唑磷，苯线磷等。三氯杀螨醇，氰戊菊酯不得用于茶树上。
第十八条 国家规定的禁止和限制经营、使用的农药及其复配制剂目录以后如有变化的，按照新公布的目录执行。
第十九条 含有国家禁止使用农药以及农药残留不符合农产品质量安全标准的农产品，不得上市销售，不得进入农产品批发市场。
农产品批发市场发现违反规定销售的，应要求销售者立即停止销售，并向当地农业行政主管部门报告。
第二十条 无公害、绿色、有机农产品生产基地防治病虫害应建立农药使用记录，严格遵守基地关于农药使用的规定，防止农药残留超标。
当地农业行政主管部门应在无公害、绿色、有机农产品生产基地建立农药残留检测点，对农药使用情况进行监督检查，保障基地农产品质量安全。检查结果，应向社会通报。
第二十一条 在城市饮用水源地保护范围内，禁止销售、使用高毒、高残留农药。农业行政主管部门应当对农药销售和使用情况进行定期检查，对土壤农药残留情况进行定期检测。检查检测情况应当向社会通报。
第四章 监督管理
第二十二条 市、县(市、区)农业行政主管部门应及时公布国家规定的禁用农药品种及农药市场信息，指导农民安全、合理使用农药，加强对农药经营和使用情况的监督检查。
第二十三条 有下列情形之一的，由农业行政主管部门依据《农产品质量安全法》和国务院《农药管理条例》等有关规定，给予相应的处罚：
(一)经营销售假农药、劣质农药的，没收违法所得，并处l0万元以下的罚款；构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任：
(二)不按安全使用规定使用农药并造成严重后果的，给予警告，可以并处3万元以下的罚款；
(三)农药经营单位未达到农药经营条件经营的，责令停止经营整改；逾期整改不合格的，由工商行政主管部门吊销其营业执照；
(四)农产品生产企业、农民专业合作经济组织未建立或者未按照规定保存农药使用记录，或者伪造农药使用记录的，责令限期改正；逾期不改正的，处2000元以下罚款；
(五)违反农药经营、使用规定的其他行为。
第二十四条 农产品生产企业、农民专业合作经济组织销售含有国家禁止使用农药以及农药残留不符合农产品质量安全标准农产品的，由农业行政主管部门责令停止销售，追回已经销售的农产品，对违法销售的农产品进行无害化处理或者予以监督销毁；依法没收违法所得，并处2000元以上20000元以下罚款。
农产品销售企业、农产品批发市场中的销售者违反规定销售的，由工商部门按照前款规定依法处理、处罚。
第二十五条 无公害、绿色、有机农产品生产基地不按规定使用农药造成农药残留超标的，责令限期整改；逾期不改正的，建议上级有关部门取消其基地认证资格。
第二十六条 当事人对行政处罚等具体行政行为不服的，可依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第二十七条 农业行政主管部门的执法人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。
第五章 附 则
第二十八条 本办法由泰安市人民政府法制办公室负责解释。
第二十九条 本办法自2007年1月1日起施行。
湖南省经济合同管理条例(已废止)
湖南省人大常委会
湖南省经济合同管理条例
湖南省人大常委会
第一条 为加强经济合同管理，保护合同当事人的合法权益，维护社会经济秩序，根据本省的具体情况和实际需要，制定本条例。
第二条 平等民事主体的法人、其他经济组织、个体工商户、农村承包经营户相互之间，在本省行政区域内订立或者履行经济合同，均须遵守本条例。法律、行政法规另有规定的除外。
第三条 县级以上人民政府工商行政管理部门和其他有关主管部门依照法律、行政法规规定的职责，负责对经济合同的监督，依法处理利用经济合同危害国家利益和社会公共利益的违法行为。
第四条 法人、其他经济组织应当加强本单位订立和履行经济合同的管理，配备合同管理人员，建立合同审批、登记、检查、统计、档案制度和合同业务人员的培训、考核、奖惩制度。
第五条 订立经济合同，当事人应当了解对方的主体资格、履约能力和信誉程度，必要时可以向有关单位查询。
第六条 订立书面形式的经济合同，国家制定了示范文本的，应当使用相应的示范文本；国家没有制定示范文本或者示范文本不能适应特殊需要的，由当事人拟定。
自行印制合同文本的，须报经省或者所在地设区的市、自治州、地区工商行政管理部门批准，限本单位使用，不得出售。
第七条 法人、其他经济组织订立经济合同，应当向对方出示法定代表人证明书或者负责人证明书或者授权委托书。
法定代表人证明书、负责人证明书和授权委托书的格式由省工商行政管理部门规定。
第八条 法人、其他经济组织订立经济合同，由其法定代表人或者负责人签名盖章，也可以由其授权的承办人签名盖章，并加盖当事人单位印章或者合同专用章。个体工商户、农村承包经营户订立经济合同，由业主或者户主签名盖章。
合同专用章由省工商行政管理部门统一规格和式样。
第九条 经济合同的签证、公证实行自愿原则。因特殊情况必须鉴证的，按照国家和省人民政府的规定办理。
第十条 县级以上人民政府工商行政管理部门应当贯彻、宣传经济合同管理的法律、法规；指导法人和其他经济组织建立合同管理制度，进行合同知识培训；办理鉴证和抵押物登记；调解经济合同纠纷；开展“重合同、守信用”活动。
县级以上人民政府其他有关主管部门应当在各自的职责范围内，帮助法人和其他经济组织建立合同管理制度，调解有关的经济合同纠纷。
第十一条 当事人依法订立或者履行经济合同，任何单位和个人不得非法干预。因非法干预致使合同无效或者不能履行，造成经济损失的，非法干预者应当依法承担责任。
第十二条 订立或者履行经济合同，不得有下列行为：
（一）盗用他人的名称、印章、营业执照、银行帐户和盖有印章的空白合同文本、介绍信、委托书；
（二）虚构合同主体资格、合同标的、质量标准、资金数额或者担保人，伪造批文、许可证、合格证、提货单和其他证件，利用失效的证照和合同专用章；
（三）与他人串通，使用他人盖有印章的空白合同文本、证照、批文、银行帐户，或者为他人订立或者履行经济合同提供盖有印章的空白合同文本、证照、批文、银行帐户；
（四）虚构信息诱人订立经济合同，编取财物。
第十三条 不得非法转让经济合同，不得利用经济合同转包建设工程或者非法分包建设工程牟利。
第十四条 法人、其他经济组织、个体工商户、农村承包经营户之间的经济合同纠纷，依照法律规定，当事人可以通过协商或者调解解决，可以申请仲裁或者向人民法院起诉。对于其中危害国家利益和社会公共利益的违法行为，当事人可以向违法行为发生地的县级以上人民政府工商行
政管理部门和其他有关主管部门申请处理。
第十五条 县级以上人民政府工商行政管理部门依法处理利用经济合同危害国家利益和社会公共利益的违法行为，可以采取下列措施：
（一）询问有关当事人、证人，并要求提供证明材料；
（二）查阅、复制与违法行为有关的合同文书及文件资料；
（三）检查与违法行为有关的财物，必要时经县级以上人民政府工商行政管理局局长批准，可以暂时封存、扣留。
对违法事实认定清楚的，可以依法提请金融机构暂停支付违法行为人相当于违法金额的存款，但暂停支付的时间不得超过三个月。
第十六条 违反本条例第六条第二款规定，擅自印制、出售经济合同文本的，由县级以上人民政府工商行政管理部门收缴销毁，没收违法所得。
第十七条 违反本条例第十二条规定，危害国家利益和社会公共利益的，由县级以上人民政府工商行政管理部门或者其他有关主管部门责令停止违法行为，退还所骗财物；情节严重的，可以处以所骗财物价值一至三倍的罚款。法律、行政法规另有规定的，从其规定。
第十八条 违反本条例第十三条规定，非法转让经济合同，危害国家利益和社会公共利益的，由县级以上人民政府工商行政管理部门没收违法所得，可以并处违法所得一至三倍的罚款。
利用经济合同转包建设工程或者非法分包建设工程牟利，危害国家利益和社会公共利益的，由县级以上人民政府工商行政管理部门或者其他有关主管部门按照《湖南省建筑市场管理条例》的有关规定处罚。
第十九条 利用经济合同危害国家利益和社会公共利益，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十条 对违反本条例的同一违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。
第二十一条 县级以上人民政府工商行政管理部门和其他有关主管部门的工作人员依法执行职务时，应当出示证件，并为当事人保守商业秘密。
第二十二条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请复议或者提起诉讼。逾期不申请复议、不起诉又不执行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。
第二十三条 拒绝、阻碍工商行政管理部门和其他有关主管部门的工作人员依法执行职务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十四条 工商行政管理部门和其他有关主管部门的工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，由其所在单位或者有关主管机关给予行政处分；给当事人造成经济损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十五条 本条例自1996年9月1日起施行。
1996年6月6日
