关于进一步做好创业板推荐工作的指引
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关于进一步做好创业板推荐工作的指引
中国证券监督管理委员会
关于进一步做好创业板推荐工作的指引
中国证券监督管理委员会公告
【2010】 8号
现公布《关于进一步做好创业板推荐工作的指引》，请遵照执行。
中国证券监督管理委员会
二〇一〇年三月十九日
一、为进一步提高创业板保荐工作质量，切实发挥创业板促进自主创新企业及其他成长型创业企业发展的市场功能，支持和促进国家战略性新兴产业的发展，根据《首次公开发行股票并在创业板上市管理暂行办法》、《证券发行上市保荐业务管理办法》的有关规定，制定本指引。
二、保荐机构应当顺应国家经济发展战略和产业政策导向，准确把握创业板定位，切实履行勤勉尽责要求，全面做好创业板拟上市公司的辅导培育、尽职调查、审慎核查和依法推荐工作。
三、保荐机构应重点推荐符合国家战略性新兴产业发展方向的企业，特别是新能源、新材料、信息、生物与新医药、节能环保、航空航天、海洋、先进制造、高技术服务等领域的企业，以及其他领域中具有自主创新能力、成长性强的企业。
四、保荐机构推荐下列领域的企业，应当就该企业是否符合创业板定位履行严格的核查论证程序，并在发行保荐书和保荐工作报告中说明论证过程和论证结论，尤其应当重点论述企业在技术和业务模式方面是否具有突出的自主创新能力，是否有利于促进产业结构调整和技术升级：（一）纺织、服装；（二）电力、煤气及水的生产供应等公用事业；（三）房地产开发与经营，土木工程建筑；（四）交通运输；（五）酒类、食品、饮料；（六）金融；（七）一般性服务业；（八）国家产业政策明确抑制的产能过剩和重复建设的行业。
中国证监会对保荐机构的论证过程是否科学、依据是否充分、结论是否合理履行专家评议程序，根据评议意见决定是否受理该企业的申请，评议及受理情况作为对保荐机构和保荐代表人执业能力及其是否勤勉尽责的考核依据。
五、保荐机构选择、推荐创业板企业，应当重点关注企业的创新能力，深入核查企业是否拥有关键的核心技术、突出的研发优势、创新的业务模式以及较强的市场开拓能力，并在成长性专项意见中予以说明。
六、保荐机构应当按照勤勉尽责原则，结合企业的行业前景及其地位、业务模式、技术水平和研发能力、产品或服务的质量及市场前景、营销能力等因素，同时考虑企业持续成长的制约条件，综合分析判断企业的成长性，出具结论明确的成长性专项意见。成长性专项意见应有严密论证程序和依据充分的专业意见做支撑。
保荐机构应充分揭示企业的成长性风险，并督促企业在招股说明书中作“重大事项提示”。
保荐机构应重点分析企业自主创新能力对成长性的影响。企业的业务属于产品制造类的，应就其核心技术和持续技术创新能力对成长性的影响发表明确分析意见；企业的业务属于非产品制造类的，应就其业务的特色和业务模式的创新性对成长性的影响明确发表分析意见。
关于进一步扩大县域金融机构涉农贷款增量奖励范围的通知
财政部
关于进一步扩大县域金融机构涉农贷款增量奖励范围的通知
财金〔2010〕117号
河北、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、江苏、安徽、江西、山东、河南、湖北、湖南、广西、四川、云南、山西、新疆、甘肃省（自治区）财政厅，财政部驻河北、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、江苏、安徽、江西、山东、河南、湖北、湖南、广西、四川、云南、山西、新疆、甘肃省（自治区）财政监察专员办事处：
县域金融机构涉农贷款增量奖励试点工作自2009年开展以来，在调动金融机构支农积极性，引导社会资金回流“三农”等方面发挥了积极作用，取得了显著效果。为贯彻落实《中共中央 国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》（中发〔2010〕1号）的有关精神，进一步做好试点工作，现就有关事项通知如下：
一、从2010年起，增加河北、辽宁、吉林、江西、山东、湖北、广西、四川、陕西、甘肃等10省（区）开展县域金融机构涉农贷款增量奖励试点工作。全部试点省（区）统一执行《财政县域金融机构涉农贷款增量奖励资金管理办法》（财金〔2010〕 116号）。
二、2009年度奖励资金审核拨付及检查评价等工作，仍按《财政县域金融机构涉农贷款增量奖励资金管理暂行办法》（财金〔2009〕30号）执行。
三、请你们高度重视试点工作，认真执行，确保试点工作顺利进行。
财政部
二〇一〇年九月二十五日
中国保险监督管理委员会关于废止部分规范性文件的通知
中国保险监督管理委员会
中国保险监督管理委员会关于废止部分规范性文件的通知
保监发[2005]18号
各保险公司、行业协会、各保监局、机关各部门：
为了适应保险市场发展的需要，加强依法行政，我会对成立以来至2003年发布的规章和规范性文件进行了清理，决定废止一批规范性文件。现将废止的规范性文件公布如下：
1.关于规范保险机构高级管理人员任职资格申报工作的通知（保监人教[1999]7号）；
2.关于做好保险机构高级管理人员任职资格申报工作的通知（保监发[1999]11号）；
3.关于印发《深圳市机动车辆保险条款》和《深圳市机动车辆保险费率》的通知（保监发[1999]32号）；
4.关于使用提车暂保单、摩托车／拖拉机定额保险单有关问题的通知（保监发[1999]41号）；
5.关于印发《深圳市机动车辆保险条款解释》的通知（保监发[1999]52号）；
6.关于联合组织保险代理人资格考试有关问题的通知（保监发[1999]53号）；
7.关于印发保险监管报表表样的通知（保监发[1999]55号）；
8.关于加强对保险公司内部机构及其负责人管理的通知（保监发[1999]64号）；
9.关于加强保险兼业代理人管理有关问题的通知（保监发[1999]68号）；
10.关于及时报送重要信息的通知（保监发[1999]74号）；
11.关于印发《保险公司购买中央企业债券管理办法》的通知（保监发[1999]85号）；
12.关于规范保险公司重要事项变更报批程序的通知（保监发[1999]130号）；
13.关于保险系统人员因公出国、赴港澳台审批问题的通知（保监发[1999]133号）；
14.关于印发《保险公司投资证券投资基金管理暂行办法》的通知（保监发[1999]206号）；
15.关于调整部分保险监管报表项目的通知（保监发[1999]254号）；
16.关于印发《向保险公司投资入股暂行规定》的通知（保监发[1999]270号）；
17.关于印发《机动车辆保险条款》和《机动车辆保险费率规章》的通知（保监发[2000]16号）；
18.关于印发《人身保险产品备案管理暂行办法》的通知（保监发[2000]20号）；
19.关于调整高级管理人员任职资格审查范围和改变内部机构设置报批制度的通知（保监发[2000]52号）；
20.关于调整部分保险监管报表项目的通知（保监发[2000]68号）；
21.关于机动车辆保险监制单证有关问题的补充通知（保监发[2000]71号）；
22.关于修改《保险公司投资证券投资基金管理暂行办法》部分内容的通知（保监发[2000]96号）；
23.关于印发《机动车辆保险条款解释》和《机动车辆保险费率解释》的通知（保监发[2000]102号）；
24.关于发放保险代理人证书有关问题的通知（保监发[2000]153号）；
25.关于增加部分保险监管报表的通知（保监发[2000]165号）；
26.关于发放保险代理人证书有关问题的补充通知（保监发[2000]188号）；
27.关于执行《保险兼业代理管理暂行办法》有关问题的通知（保监发[2000]189号）；
28.关于增加保险监管报表报送方式的通知（保监发[2000]194号）；
29.关于明确保险经纪公司营业保证金等有关问题的通知（保监发[2000]206号）；
30.关于调整提车险保费结构的通知（保监发[2000]210号）；
31.关于规范保险公司分支机构业务经营区域的通知（保监发[2000]213号）；
32.关于保险中介公司市场准入和业务营运监管有关问题的通知（保监发[2000]257号）；
33.关于保险经纪公司适用《关于共保、异地承保及统括保单业务管理规定》的通知（保监发[2001]2号）；
34.关于强化高级管理人员任职前资格审查的通知（保监发[2001]57号）；
35.关于规范保险公司分支机构名称等有关问题的通知（保监发[2001]71号）；
36.关于保险中介公司聘请会计师事务所进行外部审计有关问题的通知（保监发[2001]72号）；
37.关于加强人身保险产品备案管理的通知（保监发[2001]75号）；
38.关于调整部分保险监管报表项目的通知（保监发[2001]84号）；
39.关于印发寿险公司分支机构新型产品开办条件验收指引的通知（保监发[2001]95号）；
40.关于给予深圳保监办机动车辆保险费率浮动权的通知（保监函[2001]96号）；
41.关于保险经纪公司开展业务有关问题的通知（保监发[2001]97号）；
42.关于试行《保险公司最低偿付能力及监管指标管理规定》有关问题的通知（保监发[2001]101号）；
43.关于保险经纪公司、保险公估公司常驻业务人员备案事项的通知（保监发[2001]157号）；
44.关于调整保险代理公司和保险公估公司审批程序的通知（保监发[2001]165号）；
45.关于加强保险公司分支机构名称规范工作的通知（保监函[2001]170号）；
46.关于加强对保险公司设立分支机构管理的通知（保监发[2001]199号）；
47.关于取消部分保险监管报表的通知（保监函[2001]269号）；
48.关于核发保险中介从业人员执业证书的通知（保监发[2002]61号）；
49.关于修订保险经纪公司监管报表的通知（保监发[2002]63号）；
50.关于印发保险公估机构监管报表的通知（保监发[2002]66号）；
51.关于加强保险监管报表管理工作的通知（保监办函[2002]68号）；
52.关于做好保险中介非现场监管工作有关事项的通知（保监发[2002]81号）；
53.关于预算外资金收入收缴管理制度改革的通知（保监发[2002]88号）；
54.关于调整保险代理从业人员基本资格考试有关政策的通知（保监发[2003]2号）；
55.关于保险公司中心支公司业务经营区域有关问题的通知（保监发[2003]39号）；
56.关于建立保险公司主要业务指标快报制度的通知（保监发[2003]70号）；
57.关于保险经纪公司开业验收有关事项的通知（保监发[2003]107号）。
以上废止的规范性文件自公布之日起停止执行。
中国保险监督管理委员会
2005-2-24
