云南省财政厅行政许可过错责任追究暂行办法
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云南省财政厅行政许可过错责任追究暂行办法
云南省财政厅
云南省财政厅行政许可过错责任追究暂行办法
第一条 为规范厅机关行政许可行为，切实保护公民、法人和其他组织的合法权益,根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政监察法》等法律、法规及有关规定，制定本办法。
第二条 本办法所称行政许可过错责任，是指厅机关行政许可事项办理处室及其工作人员，对其在实施行政许可过程中的违法、违纪行为应承担的责任。
第三条 追究行政许可过错责任,应当遵循实事求是、有错必纠、过错与处罚相适应、教育与惩处相结合的原则。
第四条 行政许可事项办理处室及其工作人员有下列情形之一的,应承担行政许可过错责任：
(一)对符合法定条件的行政许可申请不予受理的；
(二)未在厅机关办公场所依法公示行政许可事项有关材料的;
(三)在受理、审查、决定行政许可事项的过程中,未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的;
(四)申请人申请行政许可所提交的申请材料不齐全或不符合法定形式时,不履行一次告知申请人必须补正的全部内容的法定义务的;
(五)未依法说明不受理行政许可申请或不准予行政许可理由的;
(六)依法应当举行听证而不举行听证的；
(七)对不符合法定条件的申请,准予行政许可或超越法定职权作出准予行政许可的;
(八)对符合行政许可法定条件的申请,不准予行政许可或不在法定期限内作出准予行政许可决定的;
(九)依法应当根据招标、拍卖结果或考试成绩择优作出准予行政许可决定的,未经招标、拍卖或考试准予行政许可,或者不根据招标、拍卖结果或考试成绩准予行政许可的；
（十）不依法以书面形式作出行政许可决定的；
（十一）向申请人提出不正当要求或乱收费的；
（十二）截流、挪用、私分实施行政许可依法所收费用的；
（十三）不依法履行行政许可监督职责或监督不力造成严重后果的；
（十四）其他应依法追究行政许可过错责任的行为。
第五条 行政许可过错责任分为：直接责任、主要领导责任和重要领导责任。
（一）承办人不履行或不正确履行职责，导致行政许可过错责任后果发生的，应负直接责任；审核人、批准人应当发现而没有发现，或者发现后未予纠正，导致行政许可过错责任后果发生的，审核人负主要领导责任，批准人负重要领导责任。
（二）审核人改变承办人正确意见，导致批准后发生行政许可过错责任后果的，由审核人负直接责任，批准人负主要领导责任。
按照职责权限，审核人应报请批准人审批而未报批，直接作出决定，导致行政许可过错责任后果发生的，由审核人负直接责任。
（三）未经承办人拟办和审核人审核，批准人直接作出决定或改变承办人、审核人正确意见，导致行政许可过错责任后果发生的，由批准人负直接责任。
第六条 行政许可过错责任追究，分别采取以下方式：
（一）责令检查、改正；
（二）责令向申请人赔礼道歉；
（三）内部通报批评；
（四）给予行政处分；
（五）没收、追缴违法、违纪所得；
（六）依法追偿全部或部分赔偿费用；
（七）涉嫌犯罪的，移交司法机关处理。
第七条 行政许可过错责任承担人有下列情形之一的，应当从重追究行政许可过错责任：
（一）隐瞒事实真相的；
（二）提供虚假情况和资料的；
（三）利用职务之便徇私枉法、收受贿赂的；
（四）过错发生后，不采取有效措施致使损害扩大的；
（五）威胁、收买举报人或案件查处人，妨碍案件查处工作的；
（六）其他依法应当从重追究过错责任的情形。
第八条 行政许可过错责任承担人有下列情形之一的，应当从轻、减轻或免予追究行政许可过错责任：
（一）主动消除或减轻过错的；
（二）主动配合查处工作有立功表现的；
（三）因过失造成过错且情节和后果显著轻微的；
（四）其他依法应从轻、减轻或免予追究行政许可过错责任的。
第九条 被追究行政许可过错责任的人员，其过错行为情节严重的，在当年的公务员考评中不得评为称职以上等级，其所在处室不得评为先进单位。
第十条 驻厅监察室、厅人事教育处具体负责行政许可过错责任追究的查处工作，厅内其他处室应当积极协助、配合。
第十一条 行政许可过错责任追究的提起：
（一）公民、法人或者其他组织认为省财政厅行政许可事项办理处室及其工作人员的行政许可行为侵犯其合法权益的，可向省财政厅提出申请；
（二）驻厅监察室、厅人事教育处发现厅内行政许可事项办理处室及其工作人员的行政许可行为有过错的，应当根据职责权限和本办法追究有关人员行政许可过错责任；
（三）厅内其他处室发现本厅行政许可事项办理处室及其工作人员的行政许可行为有过错的，应当向驻厅监察室、厅人事教育处提出追究有关人员行政许可过错责任的建议。
第十二条 驻厅监察室、厅人事教育处收到要求追究行政许可过错责任的申请或建议后，应当及时进行审查，对不符合本办法规定的不予受理，并书面告知申请人；对符合本办法规定的，应当受理。厅内其他处室收到要求追究行政许可过错责任的申请后，应当及时转交驻厅监察室、厅人事教育处进行处理。
第十三条 驻厅监察室、厅人事教育处应在受理之日起九十日内作出处理决定。情况复杂，不能在规定期限内作出处理决定的，经批准可适当延长。法律、法规对处理期限另有规定的，从其规定。
第十四条 行政许可过错责任人对处理决定不服的，可在接到处理决定之日起三十日内，向驻厅监察室、厅人事教育处申请复查，或者依法向有权机关申诉。驻厅监察室、厅人事教育处应当在收到复查申请之日起三十日内作出复查决定。
第十五条 本办法规定的期限以工作日计算，不含法定节假日。
第十六条 本办法自2005年4月1日起执行。
辽宁省实施《中华人民共和国妇女权益保障法》规定
辽宁省人大常委会
辽宁省实施《中华人民共和国妇女权益保障法》规定
（2009年3月25日辽宁省第十一届人民代表大会常务委员会第七次会议通过）
第一条 为了贯彻男女平等的基本国策，保障妇女的合法权益，根据《中华人民共和国妇女权益保障法》和有关法律、法规，结合我省实际，制定本规定。
第二条 各级人民政府应当加强对妇女权益保障工作的领导。
县级以上人民政府负责妇女儿童工作的机构，负责组织、协调、指导、督促有关部门做好妇女权益的保障工作。
县级以上人民政府有关部门应当在各自职责范围内做好妇女权益的保障工作。
乡镇人民政府和城市街道办事处应当确定人员负责妇女权益的保障工作。
居民委员会和村民委员会应当协助政府做好妇女权益的保障工作。
第三条 妇女联合会应当认真履行法律赋予的职责，代表和维护妇女利益，协助国家机关检查、监督有关保障妇女权益的法律、法规的贯彻实施，提出保障妇女合法权益的意见和建议，支持妇女依法维护自身权益。
工会、共产主义青年团，应当在各自的工作范围内，做好维护妇女权益的工作。
第四条 县级以上人民政府应当根据国务院制定的中国妇女发展纲要，制定本行政区域的妇女发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划；为妇女工作提供必要的经费保障；可以设立维护妇女权益的专项资金。
第五条 各级人民代表大会换届选举时，妇女代表候选人应当不低于提名人数的28%。
国家机关领导成员中应当有一定比例的女性成员。
居民委员会、村民委员会成员中，妇女应当有适当的名额。
第六条 国家机关、社会团体、企业事业单位应当重视培养、选拔女干部。
第七条 教育行政主管部门和学校应当加强男女平等教育；针对女性青少年特点进行生理、心理等健康知识教育；采取防范措施，保障女性青少年的人身安全。
第八条 用人单位在制定内部规章制度时，对涉及妇女权益的问题,应当听取本单位妇女组织或者妇女代表的意见。
第九条 县级以上人民政府应当制定相关扶持政策，鼓励和支持妇女就业、创业；通过多种途径开辟适合妇女的就业岗位，为就业困难的妇女提供就业援助。
第十条 用人单位在录用职工或者改组、改制时，不得以任何理由歧视或者排斥女职工。
用人单位与职工方签定集体合同应当包括女职工权益的内容，或者签定关于女职工特殊权益保障的专项集体合同。
第十一条 用人单位应当认真执行有关女职工劳动保护的规定，提供劳动安全和卫生设施，保障女职工的安全和健康。
用人单位对处于经期、孕期、产期、哺乳期的女职工，应当依法给予特殊保护，不得安排国家规定不适合女职工从事的工作；符合计划生育政策的女职工，在孕期、产期、哺乳期内享受国家规定的工资福利待遇。
对在孕期、产期、哺乳期内的女职工，用人单位非因法定事由，不得解除劳动合同，变更女职工工作岗位应当征求本人意见。
第十二条 用人单位应当按照国家规定参加生育保险。
第十三条 用人单位应当至少每二年组织女职工进行一次妇科病、乳腺病检查，检查费用由用人单位承担。
第十四条 用人单位应当严格执行国家退休制度的有关规定，任何单位不得强迫或者变相强迫女职工提前退休或者延期退休。
第十五条 用人单位应当保障女职工在取暖等福利方面与男职工享有平等权利。
第十六条 农村妇女在土地承包、集体经济组织收益分配、土地征收征用补偿费和安置补助费分配以及宅基地使用、农村社会保障、农村合作医疗等方面，享有与男子平等的权利；不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，通过村民会议、村民代表会议决定或者村规民约等形式侵害妇女的上述权利。
第十七条 农村妇女离婚或者丧偶,仍在原居住地生活或者不在原居住地生活但在新居住地未取得承包地的，不得收回其原承包地。
农村妇女离婚、丧偶后未再婚，申请宅基地并符合规定条件的，乡镇和县级人民政府应当予以审核、批准。
第十八条 对侮辱、殴打、虐待、残害妇女等侵犯人身权利的行为，任何单位和个人均有权举报，公安机关应当及时受理并依法处理。
第十九条 禁止以语言、文字、图像、电子信息、肢体行为等任何形式对妇女实施性骚扰。受到性骚扰的妇女有权向当事人所在单位和公安机关投诉；向当事人所在单位投诉的，单位应当及时干预、制止；向公安机关投诉的，公安机关应当及时受理并依法处理。
第二十条 在离婚诉讼期间，家庭暴力行为人以暴力妨碍妇女行使诉讼权利，受害妇女向公安机关投诉的，或者夫妻关系解除后，男方以侮辱、殴打、恐吓等形式侵害女方权益的，公安机关应当及时受理并依法处理。
第二十一条 丧偶的妇女对未成年子女的监护权受法律保护，任何人不得限制和干涉。
不直接抚养子女的离异妇女探望其未成年子女时，监护人和有关单位应当提供方便。
第二十二条 对侵害妇女合法权益的，妇女儿童工作机构有权要求有关部门及时依法查处；对严重侵害妇女权益的行为或者造成严重社会影响的侵害妇女权益事件，妇女儿童工作机构可以向有关部门发出督促意见书，有关部门应当在接到督促意见书十五个工作日内依法处理并作出答复；逾期不作出答复也不处理的，妇女儿童工作机构可以建议同级人民政府或者上级有关部门责令其改正，并可以建议追究直接责任人的责任。
第二十三条 违反本规定，侵害妇女合法权益的，依照《中华人民共和国妇女权益保障法》和有关法律、法规的规定处理。
第二十四条 本规定自2009年6月1日起施行，1994年9月25日辽宁省第八届人民代表大会常务委员会第十次会议通过的《辽宁省实施〈中华人民共和国妇女权益保障法〉办法》同时废止。
中华人民共和国国家基本建设委员会和美利坚合众国住房和城市发展部建筑和城市规划科技合作议定书
中国国家基本建设委员会 美国住房和城市发展部
中华人民共和国国家基本建设委员会和美利坚合众国住房和城市发展部建筑和城市规划科技合作议定书
（签订日期１９８１年１０月１７日 生效日期１９８１年１０月１７日）
中华人民共和国国家基本建设委员会和美利坚合众国住房和城市发展部（以下简称双方），根据一九七九年一月三十一日在华盛顿特区签订的中华人民共和国政府和美利坚合众国政府科学技术合作协定，为促进建筑和城市规划科学技术的合作，达成协议如下：
第一条 双方同意在平等、互利和互惠的基础上，进行建筑和城市规划科学技术的合作。
第二条 双方同意在建筑设计和施工技术、建筑标准和技术立法、建筑研究、建筑材料、城市发展政策、城市规划技术、城市规划管理和其它双方同意的领域内合作。
第三条 双方同意，根据本议定书，合作可包括以下形式：
一、互派建筑师、工程师、规划师和其他专家、管理人员、学者和学生。
二、交换和提供科学、技术的情报和文献。
三、共同制定和执行计划项目。
四、共同研究和测试，并交流双方合作的研究结果和经验。
五、联合组织讲座、会议和讨论会。
六、双方同意的其它科技合作形式。
第四条 双方将鼓励和促进政府机构，工业企业，建筑、工程、规划咨询公司，研究单位，大学和其他与合作有关的单位之间的联系和合作，并协调这些活动的进行。
中华人民共和国国家基本建设委员会应协调中方参加部门根据本议定书进行的合作活动；美利坚合众国住房和城市发展部应协调美方参加部门根据本议定书进行的合作活动。
第五条 本议定书的所有活动应在中美科技合作联合委员会的指导下进行工作。
为协调本议定书所属的活动，负责确定合作的特定方向和保证交流的有效性，双方同意建立一个工作小组，由双方各指定三名代表为工作小组成员，并各自指定其中一人担任组长，两组长可通过通信联系，互相协调和确定合作活动和其他有关事宜。必要时，经双方同意，可举行会议，磋商执行本议定书的有关事宜。
双方应在议定书生效之日起三十天内提名代表。
第六条 根据本议定书进行的合作活动，将视各方所能获得的经费和人力而定。经双方同意的有关上述活动的具体任务、职责和条件，包括费用支付的责任，应作为本议定书的附件。新的合作项目，应由双方代表通过通信联系予以确认，并将这种新的协议，作为本议定书的附件。在议定书和附件发生不一致时，应以本议定书条款规定为准。
第七条 为进行合作所必需的书面材料、情报资料、样品，以及其他必要的数据，除根据本议定书第六条，在附件中同意另作处理外，应予免费提供。
由本议定书的合作活动所产生的科学技术情报，除按本议定书第六条，在附件中同意另作处理外，可按通常的途径和双方的正常程序，提供世界科学界使用。
如本议定书合作活动产生知识产权，双方各自确定这些权利在本国的分配。除另有项目协议规定者外，双方在第三国的权利分配，应经双方协商同意。
第八条 本议定书自签字之时起生效，有效期为五年。经双方同意，本议定书可予以修改或延长。
本议定书的终止，将不影响根据本议定书正在进行的具体活动的效力或期限。
本议定书于一九八一年十月十七日在华盛顿特区签订，一式两份，每份都用中文和英文写成，两种文本具有同等效力。
中华人民共和国国家基本建设 美利坚合众国住房和城市
委员会代表 发展部代表
赵 武 成 塞缪尔·皮尔斯
（签字） （签字）
