湖北省财政厅、湖北省农业厅关于印发《湖北省农业产业化奖励资金管理办法》的通知

上一篇: 湖北省财政厅、湖北省农业厅关于印发《湖北省农业机械购置补贴专项资金使用管理暂行办法》的通知
下一篇: 江苏省依法行政考核办法

福建省厦门市人民政府


厦门市2000年公有住房出售成本价及有关规定
厦门市人民政府



根据国发[1998]23号《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》和厦府[1999]综094号《厦门市关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的实施方案》的规定，围绕启动个人住房消费这一中心工作，调动个人买房的积极性，努力把住房建设培
育成为新的经济增长点，结合我市实际情况，制定本规定。
一、继续大力推进公有住房的出售工作。
（一）1999年12月31日前已租住的旧公有住房可按2000年公有住房成本价出售给职工、居民。
1、2000年各类旧公有住房成本价（元/平方米建筑面积）
┌──────┬───────┬───────┬──────┬──────┐
│ 框 架 │ 砖 混 一 等 │ 砖 混 二 等 │ 砖 木 │ 高 层 │
├──────┼───────┼───────┼──────┼──────┤
│ 1319 │ 1208 │ 1123 │ 1079 │ 2512 │
└──────┴───────┴───────┴──────┴──────┘
2、单位成套可售旧公有住房应向职工、居民出售，满足职工、居民的购房要求。
3、2000年 旧公有住房出售成本价的执行期从2000年7月1日到2001年6月30日止。
4、售房的其他具体办法仍按厦府[1999]综094号《厦门市关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的实施方案》执行。
（二）2000年元月1日以后单位分配的新旧公有住房实行新房新制度。
1、实行住房货币化分配的单位按2000年商品房指导价或评估价出售。
2、尚未实行住房货币化分配的企业，按当年经济适用住房价格出售。2000年框架、砖混一等住房出售价格分别不得低于1585元/平方米、1450元/平方米。超住房面积控制标准的部分按2000年商品房指导价计价。属商品房的，原商品房购房单价超出2000年商品房
指导价的部分应由个人承担。
3、上述公有住房出售的审批程序、其他出售办法及售房资金管理办法仍按原房改规定执行。
二、提高公有住房租金。
2000年7月1日起可售成套独立单元住房租金提高15％，达到平均每平方米使用面积3.70元。按政策规定不可出售的成套独立单元住房及不成套住房租金暂不调整。租金提高后，家庭生活确有困难的职工居民、民政部门确定的社会救济户和优抚对象等，可按《厦门市公有住? 孔饨鸺趺庠菪泄娑ā飞昵爰趺狻? 三、提高住房公积金的缴交率。
2000年7月1日起我市职工个人和单位住房公积金的缴交率分别提高到8％。省、部属单位和经济效益较好的企业（含事业单位企业管理），经主管部门同意，市房改办批准后可提高到10％。单位和个人月住房公积金缴交额均不得低于32元，不设上限。
四、加快住房货币化分配方案的实施。
（一）全面落实机关、事业单位住房货币化分配的各项政策，加快住房货币化分配的实施。
1、2000年7月1日起，停止向机关、事业单位配售经济适用住房。
2、符合申领住房货币化补贴的职工均应按规定向所在单位申请，所在单位应在2000年8月31日前到市房改办和财政部门办理有关审批手续。
（二）企业按照“统一政策、因企制宜、方式多样、方案自选、民主决策、分类指导”的原则，根据本单位的经济效益、工资水平、住房状况等实际情况，实行不同的住房货币化分配办法。对从未享受任何住房优惠政策或其住房未达本人住房面积控制标准的职工（含离退休），住房货
币化分配可采用按月补贴、一次性补贴或提高住房公积金等多种形式。单位住房货币化分配方案须经职代会通过，上级行政主管部门同意，报市房改办审批。
五、完善住房二级市场配套政策，简化手续，提高效率。
（一）规范中介服务市场。加强房地产中介服务机构的管理，坚持房地产经纪人的培训制度，持证上岗，严格资质管理。
（二）加强房屋置换服务管理。建立房屋买卖、置换信息网络。为购买房改房的职工提供贷款担保服务，不断促进二级市场的发展。
（三）加强对房屋租赁市场的管理，完善房屋租赁登记制度。
六、适度解决最低收入家庭的住房问题，出台实施《厦门市廉租住房管理试行办法》。向具有我市城镇常住户口的最低收入家庭实施住房社会保障，提供租金相对低廉的普通住房。
七、加强住房资金管理。
（一）将住房公积金管理纳入法制化、规范化、制度化管理的轨道。至今未建立住房公积金的单位应按国务院令（第262号）《住房公积金管理条例》的规定，到承办住房公积金的银行住房信贷部建立住房公积金专户，并按时为已建立劳动关系的职工足额缴交住房公积金。单位不建
立住房公积金或不足额缴交住房公积金的，市住房资金管理中心按《住房公积金管理条例》的规定处罚。
（二）为保证单位住房货币化分配的顺利推行，单位售房款专户内的资金应全部转化为住房货币化分配资金。
（三）加强公有住房售后维修基金管理，保证维修基金合理、有效使用，保护住房所有权人的合法权益和维修基金的使用安全。公有住房售房单位应于2000年8月31日前将维修基金从公有住房售房款专户分离出来，在市住房资金管理中心建立维修基金专户，并按幢号建立维修基
金明细账。维修基金未从公有住房售房款专户分离出来或未足额提取的，均按售房款的20％提取。
八、加强住房物业管理。
（一）在新建住宅区强化推行物业管理的基础上，对旧住宅区的物业管理进行分类指导，逐步将其纳入物业管理的轨道。
（二）加强对物业公司的管理，实现物业管理服务的规范化、收费的合理化。
（三）各售房单位应牵头组建业主委员会（或小组），尽可能为业主委员会(或小组)提供需要的办公场所和设备，并将各幢号业主委员会（或小组）的组建情况，书面报市房改办备案。 业主委员会（或小组）对本幢号住房维修基金的使用进行监督。

附件一：厦门市2000年商品房指导价、商品房租金指导价
（一）厦门市商品房指导价
元／平方米建筑面积
┌───────┬─────┬─────┬─────┬─────┬─────┐
│ │ 鼓 区 Ａ │ 老市区Ｂ │ 新 区 Ｃ │ 东 区 Ｄ │ 湖 里 Ｅ │
│ 单地用途价段 ├──┬──┼──┬──┼──┬──┼──┬──┼──┬──┤
│ │Ａ1│Ａ2│Ｂ1│Ｂ2│Ｃ1│Ｃ2│Ｄ1│Ｄ2│Ｅ1│Ｅ2│
├──┬────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│ │砖混二等│2700│2600│2600│2400│2500│2300│2400│2200│2300│2100│
│多层├────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│ │砖混一等│2800│2700│2700│2500│2600│2400│2500│2300│2400│2200│
│公寓├────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│ │ 框 架 │2900│2800│2800│2600│2700│2500│2600│2400│2500│2300│
├──┼────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│ │ 小高层 │ │ │3000│2800│2900│2700│2800│2600│2700│2500│
│高层├────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│ │ 中高层 │ │ │3100│2900│3000│2800│2900│2700│2800│2600│
│公寓├────┼──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┤
│ │八层以上│ 每 层 单 价 增 加 30 │
└──┴────┴─────────────────────────────┘

┌───────┬─────┬─────┬─────┐
│ │ 集 美 Ｈ │ 杏 林 Ｉ │ 同 安 Ｊ │
│ 单地用途价段 ├──┬──┼──┬──┼──┬──┤
│ │Ｈ1│Ｈ2│Ｉ1│Ｉ2│Ｊ1│Ｊ2│
├──┬────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│ │砖混二等│1200│1100│1300│1200│ 800│ 700│
│多层├────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│ │砖混一等│1300│1200│1400│1300│ 900│ 800│
│公寓├────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│ │ 框 架 │1400│1300│1500│1400│1000│ 900│
├──┼────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│ │ 小高层 │ │ │1700│1600│1200│1100│
│高层├────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤
│ │ 中高层 │ │ │1800│1700│1300│1200│
│公寓├────┼──┴──┴──┴──┴──┴──┤
│ │八层以上│ 每 层 单 价 增 加 30 │
└──┴────┴─────────────────┘
说明：
⒈带电梯多层公寓或跃层公寓单价套用高层公寓，八层以上不带电梯套用多层公寓。
⒉多层公寓系指八层以下，小高层公寓系指十五层以下，十五层以上属中高层公寓。
（二）厦门市商品房租金指导价
元／平方米使用面积
┌──────┬───────┬───────┬───────┬───────┐
│ │ 鼓 区 Ａ │ 老 市 区 Ｂ │ 新 区 Ｃ │ 东 区 Ｄ │
│单地用途价段├───┬───┼───┬───┼───┬───┼───┬───┤
│ │ Ａ1 │ Ａ2 │ Ｂ1 │ Ｂ2 │ Ｃ1 │ Ｃ2 │ Ｄ1 │ Ｄ2 │
├─┬────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│多│砖混二等│ 18.90│ 18.20│ 18.20│ 16.80│ 17.50│ 16.10│ 16.80│ 15.40│
│层├────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│公│砖混一等│ 19.60│ 18.90│ 18.90│ 17.50│ 18.20│ 16.80│ 17.50│ 16.10│
│寓├────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│ │ 框 架 │ 20.30│ 19.60│ 19.60│ 18.20│ 18.90│ 17.50│ 18.20│ 16.80│
├─┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│高│ 小高层 │ │ │ 21.00│ 19.60│ 20.30│ 18.90│ 19.60│ 18.20│
│层├────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│公│ 中高层 │ │ │ 21.70│ 20.30│ 21.00│ 19.60│ 20.30│ 18.90│
│寓├────┼───┴───┴───┴───┴───┴───┴───┴───┤
│ │八层以上│ 每 层 单 价 增 加 0．30 │
└─┴────┴───────────────────────────────┘

┌──────┬───────┬───────┬───────┬───────┐
│ │ 湖 里 Ｅ │ 集 美 Ｈ │ 杏 林 Ｉ │ 同 安 Ｊ │
│单地用途价段├───┬───┼───┬───┼───┬───┼───┬───┤
│ │ Ｅ1 │ Ｅ2 │ Ｈ1 │ Ｈ2 │ Ｉ1 │ Ｉ2 │ Ｊ1 │ Ｊ2 │
├─┬────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│多│砖混二等│ 16.10│ 14.70│ 8.40│ 7.70│ 9.10│ 8.40│ 5.60│ 4.90│
│层├────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│公│砖混一等│ 16.80│ 15.40│ 9.10│ 8.40│ 9.80│ 9.10│ 6.30│ 5.60│
│寓├────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│ │ 框 架 │ 17.50│ 16.10│ 9.80│ 9.10│ 10.50│ 9.80│ 7.00│ 6.30│
├─┼────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│高│ 小高层 │ 18.90│ 17.50│ │ │ 11.90│ 11.20│ 8.40│ 7.70│
│层├────┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│公│ 中高层 │ 19.60│ 18.20│ │ │ 12.60│ 11.90│ 9.10│ 8.40│
│寓├────┼───┴───┴───┴───┴───┴───┴───┴───┤
│ │八层以上│ 每 层 单 价 增 加 0．30 │
└─┴────┴───────────────────────────────┘
说明：
⒈租金为月租金，单位为元／平方米。
⒉租金以使用面积计价，使用面积＝建筑面积＊0．70
（三）厦门市房屋地段划分
1、鼓区
A1：靠海岸线200米以内的陆地；
A2：其它区域。
2、老市区
B1：中心区：禾祥路以南、铁路以西、富山展览城以西。
B2：次中心区：铁路以东、胡里山炮台以西及莲坂一带。
3、新区
C1：禾祥路以北、湖滨北路以北200米范围内，嘉禾路以西嘉禾路－展览城－乌石埔 －东渡路沿街；
C2：湖滨北路以北200米范围外、濠头、仙岳山乌石埔－线以南、福厦路以西。
4、东区
D1：莲前路以北、吕岭路以南、铁路以西、嘉禾路以东；
D2：铁路以东、莲前路东段南北两侧 ，忠仑苗圃以西及江头至乌石埔一带。
5、湖里
E1：濠头、仙岳山乌石一线以北、高殿以南、福厦路以西；
E2：其它区域。
6、集美
H1：集美镇范围内及周围已开发区域；
H2：集美其它未开发区。
7、杏林
I1：杏东、西路两侧500米范围内及海沧已开发区域；
I2：杏林其它区域。
8、同安
J1：大同镇范围内；
J2：其它区域。

附件二：厦门市企业单位住房货币化分配指导意见
停止住房实物分配、实行住房货币化分配是企业住房商品化、社会化的前提和基础。为了做好企业单位的住房货币化分配工作，针对企业单位在经济效益、工资水平、住房状况存在差异的情况，特提出以下实施意见：
一、企业住房货币化分配的原则：“统一政策、因企制宜、方式多样、方案自选、民主决策、分类指导”。
二、补贴对象：从未享受任何住房优惠政策或其住房未达本人住房面积控制标准的职工（含离退休）。
三、经济效益好的企业参照《厦门市住房货币化分配试行方案》执行。
四、经济效益一般的企业可参照《厦门市住房货币化分配试行方案》，根据可转化为住房货币化分配补贴资金的情况、住房货币化分配补贴能力，在《厦门市住房货币化分配试行方案》规定的补贴额度内适当调整补贴额。对购买商品住房的职工一次性发放住房货币化补贴有困难的，可
采取分期、分批次发放。
五、2000年7月1日后新参加工作的职工、新成立企业的职工可采取适度增加单位缴交住房公积金的缴交率的办法，也可参照《厦门市住房货币化分配试行方案》执行。采取适度增加单位缴交住房公积金的缴交率的办法的，单位缴交住房公积金的缴交率最高不超过15％。
六、亏损企业经职代会通过后，报行政主管部门同意，经市住房制度改革办公室批准后，可暂不实行住房货币化分配。职工住房困难，主要通过购买经济适用住房，租住廉租住房等渠道解决，待企业效益提高，扭亏为盈后，参照上述办法实行。
七、企业住房货币化分配的资金来源：在住宅建设资金、福利基金和其它自有资金中列支或由市房改办核定后从单位公有住房售后收入中列支。不足部份，经财政部门核定，可在成本中列支。
八、各企业单位应结合自身的实际情况，加快推进住房货币化分配进程，抓紧制定本企业住房货币化分配的办法，经职代会通过后，于2000年12月31日前书面报行政主管部门审核，经市住房制度改革办公室批准后实施。
九、各单位不得以任何借口干扰或阻碍住房货币化分配工作的开展。



2000年6月27日
铁道部


铁路消防十年发展规划
铁道部



为充分发挥铁路消防工作在铁路运输和旅客生命财产安全中的重要保障作用，根据国务院办公厅转发公安部《消防改革与发展纲要》的精神，结合铁路发展的实际，特制定本规划。
一、指导思想和总体目标
（一）指导思想。从中国国情和铁路的实际情况出发，坚决贯彻“预防为主，防消结合”的方针，严格执行国家消防法律法规，进一步改革和加强铁路消防工作，努力增强消防安全意识和抗御火灾的能力。
（二）总体目标。经过十年的努力，逐步做到铁路消防法制健全、监督管理有效、基础设施完善、自防自救能力增强，遏制住火灾大幅度上升的势头，不发生群死群伤的旅客列车火灾事故，基本适应保障安全的需要。
二、火灾预防工作
（三）做好消防安全工作是铁路各部门、各单位的职责和义务，必须贯彻“谁主管，谁负责”的原则，严格执行国家有关消防安全的法律和法规，自觉接受公安消防部门的监督，努力消除火险隐患，改善防火条件，落实防火措施，不断提高各级领导和职工的法制观念和消防安全意识，
保证本单位的消防安全。
（四）旅客运输防火工作。客车防火是铁路消防工作的重点，必须高度重视。客车制造要严格执行部颁防火技术标准，客车使用的非金属材料必须达到部颁有关标准的阻燃要求，保证客车的整体防火性能。进一步完善列车防火组织管理、设备管理和监督检查等各项规章制度，列车防火
管理达到规范化、标准化。争取三年内实现在旅客列车上禁止吸烟的目标。
（五）货物运输防火工作。在货物运输的承运、装卸、编解、运行和仓储等各个环节上，制定严格的防火规章制度，把防火责任落实到每一名干部和职工，减少因违章作业造成的火灾事故。加强危险品专办站的防火管理，杜绝危险品运输中的火灾爆炸事故。五年内，全路各类货运仓库
的耐火等级、安全用电要达到国家规范要求。十年内，危险品仓库、1000平方米以上的货运仓库都要增设自动报警、灭火装置。新建危险品专运车站应按照城市建设总体规划的要求，设在相对安全的地区，并符合有关安全规定。
（六）厂段、机关内部防火工作。在转换经营机制过程中，铁路企业内部的消防安全工作只能加强不能削弱。要把消防安全管理贯穿于生产、经营的全部活动之中。在引进国外新技术、新工艺的同时，要引进相配套的安全可靠的消防新技术、新设备。
（七）铁路公共场所的火灾预防。车站候车室、售票厅以及铁路开设的宾馆、饭店、商场、俱乐部、歌舞厅等公共场所，要制定并落实消防安全措施。五年内，这类场所的装修装饰、电气安装和紧急照明、紧急疏散及其他消防设施的设置，要达到国家消防技术规范和标准。
（八）林区铁路防火工作。地处林区的铁路单位要严格执行国家森林防火的有关法规，加强林区运用的机车、车辆和设备的火源管理，做好铁路职工和入山旅客的护林防火宣传教育，严格控制野外用火。积极配合地方森林防火部门，做好扑救森林大火的准备工作。
三、消防基础设施建设
（九）将铁路消防基础设施建设纳入铁路工程建设规划之中。铁路新建、改建、扩建工程设计，要严格执行国家消防法规和设计规范。争取到本世纪末，全路的消防基础设施达到国家规定的要求。
（十）铁路沿线消防点的建设。远离城镇、交通不便、缺少水源的沿线车站要按《铁路消防管理办法》的要求建立消防点。在五年内，力争使三等以上车站都具备扑救列车火灾的能力。
（十一）努力解决客车停留场所消防设施不足的问题。对消防水源和消防设施不足的客技站、车辆段车库，要分期分批进行更新改造，五年内达到能够自救的要求，其他长期大量停放客车的场所也要逐步完善消防设施。
四、消防监督
（十二）进一步改革和理顺铁路公安消防监督体制。各铁路公安局、公安处（分处）的消防监督机构，要配齐配强消防监督人员，严格依照法律程序履行监督职责。
（十三）加强消防监督队伍建设。铁路公安局、处的消防监督机构，应配备三分之一以上具有消防专业技术职称的干部。对现有的消防监督干部要分期分批地进行业务培训，五年内具有消防技术职称的人员达到50％，十年内达到95％。
（十四）加强防火审核工作。铁路公安机关对铁路新建、改建、扩建工程的项目设计都要进行防火审核，监督建设、设计、施工单位执行工程设计防火的有关法规、规定和技术标准；对机车、车辆制造的防火设计要在三年内纳入审核范围。
（十五）加大消防监督力度。各级铁路公安消防监督机关，对客货列车、客运站、客技站、货场仓库、油库、公共娱乐场所等防火重点单位，要严格监督检查，督促整改火险隐患。对拒不整改的要采取果断措施，依法查处。
（十六）强化消防监督技术手段。五年内，公安消防监督部门的防火检测、交通、通讯、火灾统计等技术装备，逐步实现科学化、现代化。
（十七）依法查处火灾事故。逐步完善火灾原因的科学技术鉴定手段，提高火灾原因查清率，依法对肇事者和有关责任人员严肃处理。健全规范火灾报告和统计办法，纠正隐瞒、虚报现象。
五、消防教育和宣传
（十八）积极探索社会主义市场经济条件下消防安全培训的新路子。在全路开展消防安全培训，特别是各单位的法人代表或负责人，专兼职防火人员，从事客运、货运人员和在易燃易爆特殊岗位工作的人员都要经过防火安全培训。
（十九）进一步提高消防监督人员的执法水平。铁路公安机关要进一步健全消防技术职称考核晋升制度，有计划、有步骤地举办多层次的消防专业技术培训，三年内对全路消防监督人员普遍轮训一次。
（二十）把消防安全纳入铁路院校的教育之中。今后，铁路高、中等院校要结合专业特点安排消防教学内容，公安院校要积极创造条件，争取增设消防专业，为铁路培养消防专业人才。
（二十一）各单位在做好经常性的消防宣传工作的同时，特别要认真组织好每年的“119”消防日、“五·一”、国庆、春节等重点时间的宣传活动，利用各种宣传手段，普及消防知识，增强干部职工的消防意识。
六、消防队伍
（二十二）积极推进消防工作群防群治，提高防御、扑救火灾的整体效能。各单位都要按照《铁路消防管理办法》的要求配齐消防专（兼）职干部，并要组建职工义务消防队，特别是旅客列车和车站、车辆段，还要结合制定“处置火灾事故工作预案”，对职工进行扑救列车火灾的训练
。
（二十三）加强铁路专职消防队伍建设。远离公安消防队的大型仓库、油库、编组场等防火重点单位根据需要建立企业专职消防队，并定期进行灭火演练，提高自防自救能力。
（二十四）各单位要保证专职消防人员与其工作性质、劳动强度相适应的工资福利待遇。对在消防方面做出贡献的消防人员，应给予记功表彰或奖励。
七、铁路消防科技
（二十五）积极开展铁路消防科技攻关，力争五至十年内，在长隧道、油龙列车和机车、特种车辆以及易燃货物的防火、灭火等方面有所突破，并逐步加强对火灾事故特别是危险品火灾事故造成的环境污染的调查监测、处置等方面的研究。加强与国外同行的业务考察与交流，结合中国
铁路消防实际，学习借鉴其经验，为我所用。以消防应用技术研究和高科技开发为重点，有计划、分步骤地采用国内外消防新技术、新产品。
八、增加消防资金投入
（二十六）各单位在防火宣传教育、科研、消防技术改造等方面，都要有计划地逐步增加资金投入，保证专款专用。对车站、货场仓库、客车的电线老化，编组站场缺乏消防设施等重大火险隐患，要下决心投入人力、物力、财力，进行专项治理，力争五至十年内全部解决。
（二十七）保价运输设备投资要把消防设施列为重点投资项目，予以考虑安排。
九、逐步完善铁路消防法规体系
（二十八）进一步修改完善《铁路消防管理办法》，逐步建立以《铁路消防管理办法》为主体，包括其他相关规范和标准的铁路消防法规体系，使铁路防火工作纳入法制化管理的轨道。力争三至五年时间，制定出旅客列车、机车、发电车的防火技术标准和铁路新线建设防火技术规范及
相应的消防审核管理规定。
十、加强对铁路消防工作的领导
（二十九）要不断调整、充实、完善各级防火委员会（或防火领导小组）。各铁路局、分局的防火委员会要定期召开会议，及时研究解决防火工作存在的问题，保证防火工作顺利开展。
（三十）各单位都要全面推行逐级防火责任制，层层签约，包保到人，齐抓共管，在全路形成消防安全网络。
（三十一）各单位要把消防安全指标作为一项重要内容，纳入安全成绩考核。对严重忽视消防安全或发生火灾的责任单位，要追究有关领导的责任。



1996年9月18日