海西州人民政府办公室关于印发海西州中小企业资金支持服务平台管理办法的通知
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海西州人民政府办公室关于印发海西州中小企业资金支持服务平台管理办法的通知
青海省海西蒙古族藏族自治州人民政府办公室
海西州人民政府办公室关于印发海西州中小企业资金支持服务平台管理办法的通知
西政办〔2008〕76号
各市、县人民政府，各行委，州政府各部门：
《海西州中小企业资金支持服务平台管理办法》已经州政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二OO八年六月二十六日
海西州中小企业资金支持服务平台管理办法
第一章 总 则
第一条 为支持我州中小企业发展，解决中小企业融资难、贷款难的实际问题，以及规范州内企业扶持资金的申请、使用与管理，明确相关部门职责，根据《中华人民共和国中小企业促进法》和国家、省有关中小企业扶持政策，结合我州实际，特制定本办法。
第二条 我州中小企业资金支持服务平台以海西州发展投资公司为担保平台，坚持市场化运作，平等自愿，信用为先，控制风险和扶持优势企业的原则，切实为企业解决融资困难，确保担保金保值增值，实现公司与中小企业共同发展。
第二章 资金来源
第三条 资金来源
（一）国有退出资金；
（二）省上专项资金；
（三）财政专项资金；
（四）银行资金；
（五）企业资金；
（六）交纳的风险保证金；
（七）其他来源。
第三章 支持范围
第四条 支持对象
在海西州内注册成立的各类所有制中小企业。对符合国家产业政策,符合柴达木循环经济试验区建设，产品适销对路，技术含量高、有发展前景、有利于增加就业机会的成长型、节能型中小企业给予重点扶持。
第五条 申请资金支持的中小企业必须具备以下条件：
（一）经工商行政管理机关核准登记具有独立法人资格；
（二）重合同、守信用，有较高的资信等级；
（三）被担保项目符合国家产业政策，有较好的经济效益；
（四）具有规定比例的自有资金，有较好的财务核算基础；
（五）在协议银行开立基本账户；
（六）担保公司认为必备的其他条件。
第六条 支持种类
（一）优先支持成长型中小企业融资或给予专项补助。其中包括：流动资金、技术改造资金、技术创新资金等项目的贷款。
（二）优先支持节能降耗型中小企业融资或给予专项补助。一家中小企业当年只能享受上述二项补助项目中的一项。
（三）优先对特色产业、品牌战略、自主创新、出口贸易等给予重点扶持。
第四章 申请程序
第七条 担保贷款申请
（一）担保申请。企业向协议银行申请借款，协议银行要求担保的，经银行签署意见后，企业向州发展投资公司提出担保申请，同时出具其他必要文件。
（二）担保审核。州发展投资公司受理企业担保申请后，在对其进行资信评估或确认基础上，对担保项目的情况进行核实和审查。
（三）担保审批。担保审核通过后，由评审会评审（评审会由州经贸委、州国资委、州发展投资公司负责人组成），评审会实行票决制。
（四）签订合同。企业与协议银行签订借款合同的同时，州发展投资公司与协议银行签订担保合同，与企业或第三人签订反担保合同。
第八条 贴息（专项补助）资金申请
各市、县、行委经贸部门按照要求，组织符合条件的企业申报项目，按项目类型分别报州经贸委相关科室（综合科、经协办、企业科），州经贸委对申报项目进行初审后联合上报省经委和省商务厅。要积极督促企业申报项目，对项目申请过程中存在的技术问题，提出整改方案，项目申请成功后，将资金注入到州发展投资公司，可将专项资金改变为贴息资金，把专项资金捆绑到一起，进行担保贷款或贷款贴息，放大专项资金使用额度。
第五章 资金监管
第九条 州发展投资公司负责对中小企业信用担保贷款使用的组织实施，并对担保贷款的使用绩效情况进行审计监督。
第十条 建立风险预警系统。担保项目由专人管理，跟踪考察，责任到人。当发现被担保人可能在到期不能履约时，应督促和帮助其及时采取补救措施。州发展投资公司确定协议银行时，应在合同中与协议银行约定风险共担比例。
第十一条 州经贸委负责对中小企业贴息（专项补助）使用的组织实施，并对项目执行情况进行监督、检查；州审计部门每年要对扶持资金使用情况进行审计监督。
第十二条 发现中小企业弄虚作假，抽逃资本金，伪造凭证，骗取贴息（专项补助）资金的，除收回贴息（专项补助）资金外，该企业今后将不再享受贴息（专项补助）资金，并依法追究相关人员责任。
第十三条 国家工作人员徇私舞弊、玩忽职守的，将依法追究其相应的行政责任和法律责任。
第六章 附 则
第十四条 本办法自印发之日起施行。
中西关于进一步深化两国全面战略伙伴关系的联合声明
中国 西班牙
中西关于进一步深化两国全面战略伙伴关系的联合声明(全文)
2009年1月30日，中国国务院总理温家宝访问西班牙期间，中西双方发表了《中华人民共和国政府和西班牙王国政府关于进一步深化两国全面战略伙伴关系的联合声明》。联合声明全文如下：
中华人民共和国政府和西班牙王国政府关于进一步深化两国全面战略伙伴关系的联合声明
一、应西班牙王国政府首相何塞•路易斯•罗德里格斯•萨帕特罗邀请，中华人民共和国国务院总理温家宝于2009年1月30日至31日对西班牙进行正式访问。访问期间，温家宝总理会见了胡安•卡洛斯一世国王，同萨帕特罗首相举行了会谈。双方就双边关系、中欧关系、国际金融危机等共同关心的问题广泛深入交换了看法。
二、双方一致认为，两国2005年11月建立全面战略伙伴关系以来，高层交往频繁，各领域交流积极开展，合作日益密切，两国关系处于历史最好时期。两国同意在中西全面战略伙伴关系的框架下，进一步巩固双边关系的政治基础，加强经贸往来，促进文化交流，扩大国际合作。
双方重申，将遵循国际法和联合国有关决议所确定的相互尊重主权和领土完整的原则。西班牙重申坚持一个中国的原则，支持台海两岸关系和平发展和中国和平统一。
三、双方一致认为，国际金融危机造成了严重影响。作为世界重要经济体，中西两国将加强相互合作，共同应对挑战，为世界经济平稳健康发展作出贡献。为此，中西两国将在以下方面作出努力：
——支持两国主管部门和机构在重要的经济领域和政策方面加强对话与合作。
——鼓励两国企业加强交流，探索新的合作领域和方式。中国愿与西班牙共同办好2009年中国国际中小企业博览会，将此作为两国中小企业加强合作的平台。西班牙全力支持中国办好2010年上海世博会。
——着力发展双边贸易，采取切实措施，促进贸易发展，改善贸易结构。
——努力扩大双向投资，加强工业、电信、金融、交通、铁路等基础设施、可再生能源、环保、旅游等重点领域合作，扩大科技创新交流，鼓励在第三方市场开展合作。
——鼓励航空运输企业在互利的前提下扩大直航规模，促进旅游和经济交流，密切两国旅游部门的合作。
双方认为，在两国政府首脑见证下签署的金融、航空、能源、电视、技术、空中交通管理、电信及地方企业合作等领域的协议具有重要意义。
四、双方积极评价“西班牙年”和“中国艺术节”的成功举办，决定进一步开展丰富多彩的文化交流活动。支持北京西班牙文化中心——北京塞万提斯学院的西班牙语教学和文化推广活动，中方将尽快在西班牙设立中国文化中心。同时，双方将为在西班牙开办中国文化中心以及在中国开办塞万提斯学院提供协助，并对其为履行使命而进行的正常运作提供便利。充分发挥孔子学院在西班牙推动汉语教学方面的示范作用。双方将互办“语言年”活动。双方承诺加强科研机构、学术机构和新闻媒体的往来。中方积极欢迎西班牙作为主宾国参加2009年北京国际图书博览会。双方将密切配合开好中西论坛成都第五次会议。
五、双方一致认为，当前中欧全面战略伙伴关系正处于重要发展阶段。因此，两国愿以西班牙即将担任欧盟轮值主席国为契机，通过现有机制加强合作，推动中欧关系发展。为此，双方将保持密切协调和定期接触。双方支持在平等和相互尊重的基础上继续推动中欧人权对话。
六、双方一致希望加强在联合国这一开展有效多边主义的重要场合，以及世贸组织、亚欧会议等多边组织和论坛的合作。密切在联合国，尤其是安理会改革和千年发展目标等问题上的磋商与协调。中西两国作为“文明联盟”之友小组的成员国将积极参加“文明联盟”活动，并根据1995年在北京举行的联合国第四次世界妇女大会结论以及《北京宣言》和《行动纲领》推动实施更为积极有效的性别政策。双方一致认为，应坚决应对恐怖主义、气候变化等全球挑战。双方将共同努力，推动今年年底的哥本哈根会议取得成果。同时，双方表示愿就金融危机、能源安全并根据最近举行的世界粮食安全马德里会议内容就粮食安全加强对话与合作。双方承诺继续努力促进世界经济增长，推进国际金融体系改革，并在国际金融改革的设计中发挥稳定和重要的作用。根据2008年11月多哈会议最终文件，深化新型发展筹资模式。中西两国将为建立公平、公正、包容、有序的国际金融新秩序而共同努力。
二00九年一月三十日于马德里
宿迁市人民政府关于印发《江苏省宿迁经济开发区北区优惠政策》的通知
江苏省宿迁市人民政府
宿政发〔2003〕32号
宿迁市人民政府关于印发《江苏省宿迁经济开发区北区优惠政策》的通知
各县、区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：
《江苏省宿迁经济开发区北区优惠政策》已经市政府研究同意，现予印发，请认真贯彻执行。
二ＯＯ三年二月二十六日
江苏省宿迁经济开发区北区优惠政策
第一章 总 则
第一条 为了扩大对外开放，充分发挥我市发展化工、印染及其相关行业的综合优势，加快宿迁经济开发区北区的开发建设，根据国家有关法律、法规，结合本地实际，特制定本优惠政策。
第二条 宿迁经济开发区北区是一个以发展化工、印染及其相关行业为主的专业型工业园，隶属江苏省宿迁经济开发区。
第二章 土地使用
第三条 按照土地使用权与所有权相分离的原则，进区各类投资企业可以通过出让、转让、租赁等方式取得土地使用权。
第四条 北区工业项目用地实行协议出让方式，根据土地征用成本确定土地出让基准价格。对于不同投资规模的企业，开发区管委会给予不同的奖励。
（一）固定资产投资额在500万元以下的（依中介机构和开发区共同认定的数额为准，下同），土地出让价格为土地出让基准价格。
（二）固定资产投资额在500万元以上（含500万元），1000万元以下的，由开发区财政部门在当年底固定资产投入验收后（下同）返还1万元/亩。
（三）固定资产投资额在1000万元以上（含1000万元），5000万元以下的，由开发区财政部门返还2万元/亩。
（四）固定资产投资额在5000万元以上的（含5000万元），由开发区财政部门返还3万元/亩。
如属分期投入，按实际分期新增投资额达到的返还级次分期返还土地出让金，大修理投入不列入投资总额，实际土地出让金可列入投资额中计算。
第五条 商业旅游、娱乐和房地产开发等经营性用地，一律采取招标、拍卖、挂牌交易三种方式供地。
第六条 土地使用权出让可按最高年限确定，按用途分居住用地七十年，工业、教育、科技、文化、卫生、体育、综合或其他用地五十年，商业旅游、娱乐用地四十年。土地使用权出让期满需要延期的，受让人可在期满前六个月提出书面申请，重新办理出让手续。
第七条 为了提高土地综合利用率，凡在园区内投资的一般性工业项目用地平均每亩地的固定资产投资不低于50万元。
第三章 税费征缴
第八条 凡进区工业生产性企业以出让方式取得土地使用权，除土地出让金外其他涉及土地方面的规费、税收由开发区代缴。
第九条 增值税奖励规定
（一）进区企业增值税实行前五年先征后部分奖励的政策。一般性化工企业及其相关企业的增值税前两年由开发区财政部门奖励其所缴增值税开发区留成部分的60%，第三至五年奖励其所缴增值税开发区留成部分的30%。
（二）对兴办商贸流通企业，前五年由开发区财政部门奖励其所缴增值税开发区留成部分的15%。
（三）属高新技术、出口创汇、规模较大以及对我市经济发展、产业结构调整等发挥重要作用的化工企业，前两年由开发区财政部门奖励其所缴增值税开发区留成部分的100%，第三至五年奖励其所缴增值税开发区留成部分的50%。
（四）区内现有企业新上固定资产投资500万元以上的工业生产性项目，从投产后第二年起，入库增值税超过上年实绩的，其超出部分的地方财政收入留成部分全额奖励给企业，依次类推，奖励政策共执行5年。
第十条 所得税奖励规定
（一）进区化工企业经营期在十年（含十年）以上的，企业所得税地方留成部分从获利年度起，前两年由开发区财政部门全额奖励给企业，第三至五年减半奖励，第六至十年奖励25%。
（二）对兴办商贸流通企业，企业所得税地方留成部分从获利年度起，五年内由开发区财政部门减半奖励给企业。
（三）在区内投资的高新技术化工企业，经营期在十年（含十年）以上的，企业所得税开发区留成部分从获利年度起，前五年由开发区财政部门全额奖励给企业，后五年减半奖励。区内为高新技术化工企业服务的第三产业，视同高新技术化工企业享受同等奖励政策。
（四）在区内投资建设水、电、气、道路、桥梁、港口、码头等基础设施项目，经营期在十年（含十年）以上的，企业所得税开发区留成部分从该项目投产年度起，前五年由开发区财政部门全额奖励给企业，后五年由开发区财政部门减半奖励。
第十一条 凡在开发区投资的生产性企业，实行在一定期间内每千瓦时电价在省定价格基础上下浮0.1元的优惠，并免收供电工程贴费。
第十二条 工业生产性投资项目，除按国家规定为其员工缴纳各项保险费用外，仅收取上缴省及省以上规费，对市内征收的其他费用一律免征。
第十三条 进区投资工业生产企业自建或购买的办公和生产营业用房，实际缴纳的房产税和城市房地产税5年内在每年度予以全额奖励。
第四章 项目审批
第十四条 开发区具有省辖市项目审批权限，北区内投资企业无论规模大小、数额多少都可委托开发区代办有关报批手续，开发区安排专人协助投资企业办理项目工商注册、税务登记和工程建设审批等手续。
第十五条 限额以下项目实行备案制，经开发区管委会备案，即可办理有关进区手续。
第五章 奖 励
第十六条 对于高新技术、出口创汇、规模较大，以及对我市经济发展及产业结构调整发挥重要作用的项目，为了减少投资成本，所缴土地出让金可由财政按项目类型给予一定的奖励。
第十七条 对为开发区北区引进工业生产性项目的单位和个人，项目建成后，按形成固定资产额的1%给予一次性奖励，属高新技术企业的另行嘉奖。
第六章 附 则
第十八条 本优惠政策中所涉及的奖励、补贴等每半年兑现一次，由开发区财政部门扎口管理，统一安排。
第十九条 本优惠政策适用于江苏省宿迁经济开发区北区内投资企业。
第二十条 本优惠政策解释权归江苏省宿迁经济开发区管委会。
