关于印发《山东省城市义务教育阶段学生免除杂费实施管理办法》的通知
作者:法律资料网 时间:2024-05-19 06:12:27 浏览:8876
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关于印发《山东省城市义务教育阶段学生免除杂费实施管理办法》的通知
山东省教育厅
关于印发《山东省城市义务教育阶段学生免除杂费实施管理办法》的通知
鲁财教〔2007〕44号
各市财政局、教育局：
为做好城市义务教育阶段学生免除杂费工作，按照《山东省人民政府办公厅关于免除城市义务教育阶段学生杂费的通知》（鲁政办发〔2007〕64号），我们制定了《山东省城市义务教育阶段学生免除杂费实施管理办法》，现印发给你们，请认真执行。
二○○七年九月六日
山东省城市义务教育阶段学生
免除杂费实施管理办法
第一条 为做好城市义务教育阶段学生免除杂费工作，根据《山东省人民政府办公厅关于免除城市义务教育阶段学生杂费的通知》（鲁政办发〔2007〕64号），制定本办法。
第二条 全省城市义务教育阶段学生免除杂费政策自2007年秋季开学开始实施，享受免除杂费政策的对象包括所有城市义务教育阶段公、民办学校在校学生。已经实施城市免除杂费的地区，要根据本办法进一步完善，特别要落实好民办学校、其他部门和企业举办学校义务教育阶段学生免除杂费工作。
第三条 免除杂费标准：初中每生每年370元，小学1至2年级每生每年200元，3至6年级每生每年260元。民办学校经物价部门批准的收费标准高于此标准的，可以按不高于二者之差的标准继续收费。
第四条 免除杂费所需补助资金，由省、市、县财政共同承担。其中，济南、烟台、威海、东营、淄博五市，省级财政承担40%；潍坊、济宁、泰安、日照、莱芜五市，省级财政承担60%；德州、滨州、聊城、菏泽、枣庄、临沂六市，省级财政承担80%。市、县财政分担比例由各市确定。各市在确定市、县财政分担比例时，市级财政要切实担负起相应责任，尽量减轻县级压力。
第五条 市县财政要积极调整支出结构，按分担比例足额落实本级应承担的资金，确保责任落实、资金到位。免除杂费资金要在市、县财政预算中单列，从当年新增财力中安排，不得占用教育经费的正常增量。
第六条 免除杂费实行直接向学生免除、财政同步补助的办法，杂费不得先收后退，2007年秋季开学前已经收取的杂费，要尽快全额退还学生。各级财政部门要合理调度资金，提高资金拨付效率，决不能因资金不到位而影响学校正常运转。
第七条 免除杂费政策实施后，各级财政原来安排的中小学预算内公用经费要继续保留，并逐步提高，严禁将免除杂费补助资金冲减、抵顶财政预算内生均公用经费拨款，坚决防止“挤出效应”。
第八条 各级财政部门在安排公用经费时，要合理确定不同类别中小学公用经费分项开支定额标准，不能搞“一刀切”。同时，要兼顾不同规模学校运转的实际，保证较小规模学校的基本需要，适当向办学条件薄弱的学校倾斜。
第九条 各级财政安排的免除杂费补助资金，全部用于学校公用经费，按规定开支范围和标准使用，严禁以任何理由、任何方式截留、滞留、挤占和挪用，或用于平衡财政预算。
第十条 学校公用经费开支范围包括：教学业务与管理、教师培训、实验实习、文体活动、水电、取暖、交通差旅、邮电，仪器设备及图书资料购置，房屋、建筑物及仪器设备的日常维修维护等。不得用于教职工工资、津贴、福利及学校基建等方面的开支。教师培训费由学校按照年度公用经费预算总额的5%安排，用于教师参加培训所需的差旅费、伙食补助费、资料费和住宿费等开支。
第十一条 中小学校应当制定本校公用经费内部管理办法，细化支出范围与标准，加强实物消耗核算，建立规范的经费、实物管理程序，厉行节约，提高经费使用效益。学校要公布公用经费使用情况，接受师生和群众的监督。同时，定期进行公用经费预算执行情况分析，完善内部控制制度，加强资金管理。
第十二条 免除杂费政策实施后，学校要严格按规定标准收取借读费、寄宿学生住宿费、课本费、作业本费等各项收费，不得将免收的杂费变通为其他任何形式收费。学校按照国家课程方案开展的所有教育教学活动和各项基本办学支出，一律在财政安排的公用经费中开支，不得以任何形式通过向学生收费来解决。要严格执行教育收费公示制度，增强学校收费的透明度，坚决杜绝任何形式的乱收费。
第十三条 要加强对教辅资料的管理，任何部门、学校、教师不得以提高教学质量为由，统一收费、统一组织征订教辅资料。学校代学生购买课本、作业本，应据实结算，不得收取任何形式的“回扣”和手续费。其他面向学生的经营服务性商品和服务，由学生自愿购买，学校不得向学生推荐，更不得强制学生购买、使用。
第十四条 各地要将义务教育免除杂费政策执行情况和学校公用经费安排情况向社会公布，接受社会监督。财政、教育部门要把城市义务教育免除杂费政策落实情况，纳入教育督导范围。
第十五条 各地应根据本办法，结合本地实际情况制定实施细则，并报省财政厅、省教育厅备案。
第十六条 本办法自2007年9月1日起施行。
第十七条 本办法由省财政厅、省教育厅负责解释。
北京市国有企业监事会管理暂行办法
北京市人民政府
北京市国有企业监事会管理暂行办法
北京市人民政府
第一章 总则
第一条 为了健全北京市国有企业监督机制，加强对国有企业的监督，依据《中华人民共和国公司法》、《国有企业监事会暂行条例》、《国有重点金融机构监事会暂行条例》，制定本办法。
第二条 北京市国有企业监事会（以下简称监事会）由市人民政府派出，对市人民政府负责，代表市人民政府对企业的国有资产保值增值状况实行监督。
北京市国有企业监事会工作办公室（以下简称市国有企业监事会办公室），负责监事会管理机构的日常工作。
本办法所指国有企业（以下简称企业）是经市人民政府授权国有资产经营的大型企业、企业集团、国有资产经营公司以及市属国有重点金融企业。
第三条 需要市人民政府派出监事会的企业名单，由市国有企业监事会办公室提出建议，报市人民政府决定。
第四条 监事会以财务监督为核心，根据有关法律、行政法规和财政部门的有关规定，对企业的财务活动及企业负责人的经营管理行为进行监督，确保国有资产及其权益不受侵犯。
监事会与企业是监督与被监督的关系，监事会不参与、不干预企业的经营决策和经营管理活动。
第二章 监事会及其成员的职责
第五条 监事会履行下列职责：
（一）检查企业贯彻执行有关法律、行政法规和规章制度的情况；
（二）检查企业财务，查阅企业的财务会计资料及与企业经营管理活动有关的其他资料，验证企业财务会计报告的真实性、合法性；
（三）检查企业的经营效益、利润分配、国有资产保值增值、资产运营等情况；
（四）检查企业负责人的经营行为，并对其经营管理业绩进行评价，提出奖惩、任免建议。
第六条 监事会由主席1人、监事若干人组成。监事会成员不少于3人。
监事分为专职监事和兼职监事：从有关部门和单位选任的监事，为专职；监事会中由企业职工代表担任的监事，为兼职。
监事会可以聘请必要的工作人员。
第七条 监事会主席履行下列职责：
（一）召集、主持监事会会议；
（二）负责监事会的日常工作；
（三）审定、签署监事会的报告和其他重要文件；
（四）应当由监事会主席履行的其他职责。
第八条 监事会主席应当具有较高的政策水平，坚持原则，廉洁自持，熟悉经济工作。
监事会主席由副局级以上国家工作人员担任，为专职。
第九条 监事应当具备下列条件：
（一）熟悉并能够贯彻执行国家有关法律、行政法规和规章制度；
（二）具有财务、会计、审计或者宏观经济等方面的专业知识，比较熟悉企业经营管理工作；
（三）坚持原则，廉洁自持，忠于职守；
（四）具有较强的综合分析、判断和文字撰写能力，并具备独立工作能力。
专职监事由副局级、处级等国家工作人员担任。
第三章 监事会的工作任务
第十条 监事会一般每年对企业定期检查1至2次，并可以根据实际需要不定期地对企业进行专项检查。
第十一条 监事会开展监督检查，可以采取下列方式：
（一）听取企业负责人有关财务、资产状况和经营管理情况的汇报，在企业召开与监督检查事项有关的会议；
（二）查阅企业财务会计报告、会计凭证、会计账簿等财务会计资料以及与经营管理有关的其他资料；
（三）核查企业的财务、资产状况，向职工了解情况、听取意见，必要时要求企业负责人作出说明；
（四）向财政、工商、税务、审计、海关等有关部门和银行调查了解企业的财务状况和经营管理情况。
监事会主席根据监督检查的需要，可以列席或者委派监事会其他成员列席企业有关会议。
第十二条 监事会每次对企业进行检查结束后，应当及时作出检查报告。
检查报告的内容包括：企业财务以及经营管理情况评价；企业负责人的经营管理业绩评价以及奖惩、任免建议；对企业存在问题的处理建议；市人民政府要求报告或者监事会认为需要报告的其他事项。
监事会不得向企业透露前款所列检查报告的内容。
第十三条 检查报告经监事会成员讨论，由监事会主席签署，经市国有企业监事会办公室报市人民政府；检查报告经市人民政府批复后，抄送市有关部门。
监事对检查报告有原则性不同意见的，应当在检查报告中说明。
第十四条 监事会在监督检查中发现企业经营行为有可能危及国有资产安全、造成国有资产流失或者侵害国有资产所有者权益以及监事会认为应当立即报告的其他紧急情况，应当及时向监事会管理机构提出专项报告，也可以直接向市人民政府报告。
市国有企业监事会办公室应当加强同市人民政府有关部门的联系，互相通报有关情况。
第十五条 企业应当定期、如实向监事会报送财务会计报告，并及时报告重大经营管理活动情况，不得拒绝、隐匿、伪报。
第十六条 监事会根据对企业实施监督检查的需要，必要时，经监事会管理机构同意，可以聘请注册会计师事务所，协助、配合监事会对企业进行审计。
监事会根据对企业进行监督检查的情况，可以建议市人民政府责成市审计机关依法对企业进行审计。在企业主要领导人员离任时，监事会应当依照有关规定，会同审计等有关部门对其进行任期经济责任审计。
第十七条 市人民政府有关部门和各区、县人民政府有关部门应当支持、配合监事会的工作，向监事会提供有关情况和资料。
第四章 监事会成员的管理
第十八条 监事会主席人选按规定程序确定，由市人民政府任命。
专职监事由监事会管理机构任命。监事会中的职工代表由企业职工代表大会选举产生后，由监事会管理机构批准。企业负责人不得担任监事会中的企业职工代表。
第十九条 监事会成员每届任期3年，其中监事会主席、专职监事不得在同一企业连任。
监事会主席、专职监事可以担任1至3家企业监事会的相应职务。
第二十条 监事会主席、专职监事实行回避原则，不得在其曾经管辖的行业、曾经工作过的企业或者其近亲属担任高级管理职务的企业的监事会中任职。
第二十一条 监事会在监督检查中成绩突出，为维护国家利益做出重要贡献的，给予奖励。
第二十二条 监事会开展监督检查工作所需经费由市财政拨付，由市国有企业监事会办公室统一列支。
第五章 监事会的工作纪律
第二十三条 监事会成员不得接受企业的任何馈赠，不得参加由企业安排、组织或者支付费用的宴请、娱乐、旅游、出访等活动，不得在企业中为自己、亲友或者其他人谋取私利。
监事会主席、专职监事不得接受企业的任何报酬、福利待遇，不得在企业报销任何费用。
第二十四条 监事会成员必须对检查报告内容保密，并不得泄漏企业的商业秘密。
第二十五条 监事会成员有下列行为之一的，依法给予行政处分或者纪律处分，直至撤销监事职务；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）对企业的重大违法违纪问题隐匿不报或者严重失职的；
（二）与企业串通编造虚假检查报告的；
（三）有违反本办法第二十三、第二十四条所列行为的。
第二十六条 企业有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予纪律处分，直至撤销职务；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）拒绝、阻碍监事会依法履行职责的；
（二）拒绝、无故拖延向监事会提供财务状况或者经营管理情况等有关资料的；
（三）隐匿、篡改、伪报重要情况和有关资料的；
（四）有阻碍监事会监督检查的其他行为的。
第二十七条 企业发现监事会成员有违反本办法第二十三条、第二十四条所列行为时，有权向监事会管理机构报告，也可以直接向市人民政府报告。
第六章 市国有企业监事会办公室职责
第二十八条 市国有企业监事会办公室保留北京市人民政府稽察特派员公署的牌子。
第二十九条 市国有企业监事会办公室（北京市人民政府稽察特派员公署）主要履行下列职责：
（一）研究制订监事会工作实施细则和起草有关政策规定；
（二）提出监事会工作计划和派员方案，经审批后负责组织实施；对现场监督检查方案提出审核意见；
（三）负责监事会的日常管理工作，报送监督检查报告和专项报告，协助监事会与有关部门和中介机构的联络与协调；
（四）对尚未派出监事会或者市人民政府不派出监事会的国有企业，承担派出稽察特派员的各项具体工作。
第七章 附则
第三十条 本办法执行中的具体问题由市人事局负责解释。
第三十一条 本办法自发布之日起执行。
2000年11月17日
最高人民法院关于公诉案件被告人对第一审判决提起上诉时人民检察院是否必须提出答辩书问题的批复
最高人民法院
最高人民法院关于公诉案件被告人对第一审判决提起上诉时人民检察院是否必须提出答辩书问题的批复
1956年9月17日，最高人民法院
1956年7月11日（56）法办研字第7002号报告已收悉。关于公诉案件的被告人对第一审刑事判决提起上诉时，人民检察院是否必须提出答辩书状问题，我们认为，原审人民法院应当把上诉状副本送达人民检察院，并告知他们可以在规定的期限内提出答辩书状。至于人民检察院有无必要提出答辩书状，可由人民检察院自行决定。
