杭州市人民政府办公厅转发市城建投资集团关于杭州市主城区供热方式调整单位热用户经济补贴办法的通知
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杭州市人民政府办公厅转发市城建投资集团关于杭州市主城区供热方式调整单位热用户经济补贴办法的通知
浙江省杭州市人民政府办公厅
杭州市人民政府办公厅转发市城建投资集团关于杭州市主城区供热方式调整单位热用户经济补贴办法的通知
杭政办函〔2008〕233号
各区人民政府，市政府各部门，各直属单位：
市城建投资集团拟订的《杭州市主城区供热方式调整单位热用户经济补贴办法》已经市政府同意，现转发给你们，请遵照实施。
二○○八年六月二十五日
杭州市主城区供热方式调整单位
热用户经济补贴办法
（市城建投资集团 二○○八年四月三十日）
为推进城北地区工业企业搬迁，加快单位热用户用热方式改造进程，确保城区供热方式调整工作的顺利实施，并实现2010年年底前主城区高污染燃料禁燃的目标，特制定本办法。
一、为鼓励单位热用户尽早完成用热方式调整，对与原供热单位解除供用热合同或关系的单位热用户，给予用热设施改造补贴、热力管网建设资金（容量费）余额退还、提前完成改造一次性补贴等。
二、补贴对象：与杭州协联热电有限公司（以下简称协联热电）、杭州市热力有限公司（以下简称热力公司）签订供用热合同或具有直接供用热关系的单位热用户。
三、补贴原则
（一）以满足单位热用户供用热合同所约定的用热需求为口径，对其用热设施改造费用进行相应补贴。
（二）在单位热用户与供热单位解除供用热合同或关系的基础上，对热用户实际已缴纳的蒸汽网、热水网建设资金（用热容量费），以20年（240个月）为限进行分摊，从热用户实际用热之月起，将剩余月数的容量费退还给单位热用户，用于用热设施改造。
（三）按照主城区供热方式调整总体方案要求，对终止供用热关系并提前完成用热方式改造的单位热用户，给予一次性补贴。
（四）《杭州市人民政府关于进一步加快市区工业企业搬迁的通知》（杭政函〔2007〕98号）下发前已实际终止供用热关系的单位热用户，不再适用本办法。
（五）补贴费用由单位热用户包干使用，节约归己，超支自负。
四、补贴办法、支付条件
（一）对2009年6月底前（蒸汽网B2线用户在2008年9月底前）实施用热设施改造并终止供用热关系的单位热用户给予相应补贴，对完成改造任务的单位热用户给予一次性补贴。
1.蒸汽网用户。
（1）用热满一年以上的单位热用户，以其最近一个年度的用热量为依据，并按燃气锅炉替代供热的方式，测算出各单位热用户用热设施改造费用，并将此改造费用折算为单位吉焦所需费用，根据不同用热量按标准进行补贴。
（2）用热不足一年的单位热用户，按满足用户开户申请最大流量用热设施改造费用进行折算，按标准进行补贴。
（3）已缴纳用热容量费的单位热用户，可按满足用户开户申请最大流量用热设施改造费用进行折算，按标准进行补贴。
蒸汽网热用户按上述办法之一给予补贴。
2.热水网用户。
以单位热用户与供热单位合同所约定的供热面积和用途为依据，按燃气热水炉替代供热的方式，测算出各单位热用户用热设施改造费用，并将此费用折算为单位面积所需费用，根据不同面积按标准进行补贴。
3.采用蒸汽、热水溴化锂制冷机的制冷用户，按制冷机组原置价格（以厂家销售发票金额为依据，不含配套设施、安装等费用），经供热单位审核确认后予以补贴。
（二）对在2009年6月底前（蒸汽网B2线用户在2008年9月底前）自愿停用集中供热并不进行用热设施改造的单位热用户，在结清用热费用，并终止供用热合同生效之日起30日内领取用热设施改造补贴款、提前完成改造一次性补贴款及剩余月份的容量费。
（三）对在2009年6月底前（蒸汽网B2线用户在2008年9月底前）实施用热方式改造并终止供用热关系的单位热用户，经供热单位确认，自终止供用热合同与主设备采购合同生效之日起30日内领取50%的用热设施改造补贴款，自主设备安装施工合同生效之日起30日内领取30%的用热设施改造补贴款，剩余款项在完成改造并进行切换后（蒸汽网用户完成改造即可）的30日内领取。
提前完成用热设施改造的单位热用户，在结清用热费用，并终止供用热关系及完成用热方式切换后（蒸汽网单位热用户完成改造即可）的30日内领取提前完成改造一次性补贴款和剩余月份的容量费。
五、补贴标准
（一）蒸汽网单位热用户补贴标准：
1.用热满一年以上的单位热用户：
（1）80万（含）吉焦/年以上的：22元/吉焦；
（2）50万（含）—80万吉焦/年：28元/吉焦；
（3）18万（含）—50万吉焦/年：38元/吉焦；
（4）10万（含）—18 万吉焦/年：48元/吉焦；
（5）4万（含）—10万吉焦/年：53元/吉焦；
（6）1万（含）—4万吉焦/年：110万元+（年用热量-1）万元/吉焦×50万元；
（7）1万吉焦/年以下的单位热用户，按每户110万元予以补贴。
2.用热不足一年或已缴纳容量费的单位热用户：
（1）20吨（含）/小时以上：110万元+（申请最大用热流量-1）小时／吨×33万元；
（2）1吨(含)—20吨/小时：110万元+（申请最大用热流量-1）吨/小时×10万元；
（3）1吨/小时以下：110万元。
（二）热水网单位热用户补贴标准：
1.公建类采暖、卫生热水用途的单位热用户，按供用热合同面积分档累进计算：
（1）15000平方米（含）以下：30万元+65元×平方米；
（2）15000—35000平方米（含）：50元×平方米；
（3）35000平方米以上：35元×平方米。
2.宾馆类采暖、卫生热水用途的单位热用户，按供用热合同面积分档累进计算：
（1）15000平方米（含）以下：30万元+75元×平方米；
（2）15000—35000平方米（含）：60元×平方米；
（3）35000平方米以上：45元×平方米。
3.公建类、宾馆类采暖或卫生热水单项用途的单位热用户，按供用热合同面积分档累进计算：
（1）15000平方米（含）以下：30万元+50元×平方米；
（2）15000—35000平方米（含）：40元×平方米；
（3）35000平方米以上：30元×平方米。
（三）蒸汽网单位热用户提前完成改造一次性补贴标准：
1.提前完成改造一次性补贴计算公式：2007年度用热量（单位：吉焦）×3.7元×提前月数（以2010年年底为限）。
2.对2007年开始用热的单位热用户，将其2007年的日均用热量换算成2007年度全年用热量进行补贴。
（四）热水网单位热用户提前完成改造一次性补贴标准：
1.提前完成改造一次性补贴计算公式：2007年度用热量（单位：吉焦）×2.5元×提前月数（以2010年年底为限）。
2.对2007年开始用热的单位热用户，将同类型用户的单位面积平均用热量换算成2007年度全年用热量进行补贴。
六、其他
（一）根据杭州市主城区供热方式调整总体方案，新的用热方式由单位热用户在符合环保、消防、安全等相关政策、规范的基础上自行选择，并负责其用热设施的改造及改造后的运行管理。
（二）鼓励单位热用户采取以天然气为一次能源的用热方式实施改造。
（三）本办法未尽事宜，由杭州市主城区集中供热方式调整工作领导小组统一处理。
（四）本办法由杭州市主城区集中供热方式调整工作领导小组办公室负责解释。
卫生部办公厅关于转发财政部中央单位教育收费收缴管理暂行办法的通知
卫生部
卫生部办公厅关于转发财政部中央单位教育收费收缴管理暂行办法的通知
卫办规财函〔2010〕995号
北京协和医学院：
现将《财政部关于印发〈中央单位教育收费收缴管理暂行办法〉的通知》（财库〔2010〕104号）转发给你院，请遵照执行。
二○一○年十一月二十六日
关于印发《中央单位教育收费收缴管理暂行办法》的通知
财库[2010]104号
党中央有关部门，国务院有关部委、有关直属机构，高法院，高检院，新疆生产建设兵团，各中央财政非税收入收缴代理银行：
为加强中央部门教育收费收缴管理，建立规范的教育收费收缴管理制度，财政部制定了《中央部门教育收费收缴管理暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。
财政部
二〇一〇年九月二十六日
附件：
中央单位教育收费收缴管理暂行办法
第一条 为了加强中央单位教育收费（以下简称教育收费）收缴管理，建立规范的收缴管理制度，根据《财政国库管理制度改革方案》、《财政部关于将按预算外资金管理的预算外收入纳入预算管理的通知》（财预[2010]88号）及政府非税收入收缴管理制度有关规定，制定本办法。
第二条 本办法适用于中央各部门及所属单位（以下简称执收单位）按规定执收的纳入财政专户管理的教育收费，包括高中以上学费、住宿费，高校委托培养费，教育考试考务费，函大、电大、夜大及短训班培训费，中央党校收取的函授学院办学收费、研究生收费、短期培训进修费等。
第三条 财政部原则上为每个执收单位开设一个中央财政汇缴专户，该账户用于收缴教育收费，实行日终零余额管理。
第四条 中央财政汇缴专户开设后，除用于扣划缴款人银行卡缴款的银行账户需要保留的外，各执收单位开设的收入过渡性存款账户在20个工作日内予以撤销，并将收入过渡性存款账户内的资金划入财政部为其开设的中央财政汇缴专户。同时，应按照中央预算单位银行账户管理有关规定，向财政部驻执收单位所在地财政监察专员办事处履行相关备案手续。
第五条 教育收费收缴采取直接缴库和集中汇缴方式。各执收单位教育收费具体收缴方式，由财政部按照方便缴款、满足管理需要、利于收缴信息匹配的原则，在对中央部门实施收入收缴改革的相关文件中确定。
第六条 直接缴库流程：执收单位按规定开具《非税收入一般缴款书》，缴款人持《非税收入一般缴款书》第一至三联在规定期限内到该单位中央财政汇缴专户开户银行（以下简称开户行）缴款，执收单位收到缴款人或代理银行退还的《非税收入一般缴款书》第一联，确认缴款后，在《非税收入一般缴款书》第四联加盖印章交缴款人作缴款收据。
第七条 集中汇缴分为按日集中汇缴和按旬、按月集中汇缴。
按日集中汇缴流程：执收单位使用中央单位行政事业性收费收据或中央高校专用收费收据向缴款人收取款项后，每日将所收款项按收费项目汇总开具《非税收入一般缴款书》，持第一至三联到开户行缴款。当日来不及上缴的，须在第二个工作日上午办理完缴款手续。
按旬、按月集中汇缴流程：执收单位使用中央单位行政事业性收费收据或中央高校专用收费收据向缴款人收取款项后，按旬（即每月5日、15日、25日，节假日顺延）或按月（每月终了前5个工作日内）将所收款项根据收费项目汇总开具《非税收入一般缴款书》，持第一至三联到开户行缴款。
执收单位应在每年最后一个工作日开户行营业终了前，将当年集中汇缴的所有应缴款项扫数缴入中央财政汇缴专户。
第八条 开户行收到款项后，应立即办理相关业务，将资金缴入中央财政汇缴专户。
第九条 开户行应在当日营业终了前将缴入中央财政汇缴专户的资金自动汇划中央财政专户。
第十条 开户行按日向其代理的执收单位反馈教育收费收缴明细信息，并将明细收入信息按照规定的数据格式传送中央财政专户开户银行，中央财政专户开户银行负责核对资金和信息。中央财政专户开户银行应按规定向财政部和执收单位的主管部门反馈教育收费收缴信息。
第十一条 执收单位的主管部门和执收单位应建立健全相关制度，确保应上缴中央财政的教育收费按规定及时缴入相应的中央财政汇缴专户。
第十二条 财政部与执收单位的主管部门、中央财政专户开户银行按规定定期对账。
第十三条 教育收费的资金拨付，由财政部根据部门预算、教育收费上缴财政专户情况和用款申请，按照财政国库管理制度有关规定从财政专户中核拨。
第十四条 本办法自发布之日起施行。
银川市规范性文件备案规定
宁夏回族自治区银川市人民政府
银川市人民政府令第10号
《银川市规范性文件备案规定》业经2005年4月4日银川市人民政府第31次常务会议审议通过，现予以公布，自2005年6月1日起施行。
银川市市长：刘学军
二○○五年四月十六日
银川市规范性文件备案规定
第一条 为规范本市规范性文件备案程序,加强对规范性文件的监督、审查，根据国务院《法规规章备案条例》,制定本规定。
第二条 本规定所称规范性文件是指市政府所属部门和各区县（市）政府按照法定权限和程序，制定并公开发布的具有普遍约束力的，作为行政管理依据的规范性文件。
市政府所属部门和各区县（市）人民政府制定的内部工作制度、人事任免决定、对具体事项的行政处理决定等文件不适用本规定。
第三条 市政府所属部门和各区县（市）人民政府制定的规范性文件向市政府备案。
市政府法制办公室（以下简称市政府法制办）负责具体工作。
规范性文件的报备机关是规范性文件制定机关，具体承办报备工作的机构是制定机关的法制工作机构或承担法制工作的机构。
第四条 制定规范性文件，应当经制定机关的法制工作机构对其进行合法性审核，并经制定机关主要负责人或授权的其他负责人签署。
第五条 规范性文件应由制定机关统一文号发布。规范性文件的名称可以使用“规定”、“决定”、“办法”、“通知”、“公告”或“通告”等。
第六条市政府所属部门和各区县（市）人民政府制定的规范性文件，报备机关应当在规范性文件正式发布后15日内将下列材料（一式5份）送市政府法制办备案：
（一）提请备案的公函；
（二）规范性文件或者废止规范性文件的决定的正式文本；
（三）制定规范性文件的说明；
（四）制定规范性文件所依据的法律、法规、规章、国家政策、上级规范性文件；
（五）制定规范性文件所依据的其他有关资料。
报备机关应将前款规定的第（二）、（三）项的电子文本一并报送。
第七条 国家机关、公民、法人或者其他组织认为规范性文件与法律、法规、规章相抵触,或者认为规范性文件之间相互矛盾的,可以向市政府法制办提出审查建议。市政府法制办按照规定程序处理。
第八条 市政府法制办对报送备案的规范性文件,就下列事项进行审查:
（一）是否违反法律、法规、规章、国家政策和上级规范性文件；
（二）是否设定行政处罚、行政许可、行政收费和行政强制措施；
（三）是否超越权限制定；
（四）在规范性文件生效前是否向社会公布；
（五）规范性文件的公布日期和生效日期间隔是否少于30日；
（六）两个或者两个以上部门对同一事项都有规定或者规定不一致，是否应当改变或者撤销一方或双方的规定;
（七）规范性文件的规定是否适当；
（八）是否符合法定程序及公文规范化要求。
第九条 市政府法制办审查规范性文件，认为需要制定机关进一步提供相关材料,或者说明有关情况的,制定机关应当在3日内报送材料或说明情况。
第十条 规范性文件经审查后发现问题的,分别按下列规定处理:
（一）规范性文件与法律、法规、规章,上级规范性文件相抵触或者规定不适当的,由市政府法制办通知其改正或者提请市政府予以撤销；
（二）两个或者两个以上部门的规范性文件对同一事项都有规定或者规定不一致的,由市政府法制办进行协调,经协调不能取得一致意见的,由市政府法制办提出处理意见,报市政府决定；
（三）制定规范性文件不符合法定程序及公文规范化要求的,由市政府法制办提出处理意见,通知制定机关纠正。
第十一条 规范性文件的制定机关应当在接到有关处理决定或者意见的15日内,将处理结果报市政府法制办。
第十二条 规范性文件的制定机关应当于每年一月底以前,将上一年度制定的规范性文件目录报市政府法制办。
市政府法制办应当于每年第一季度内,将上一年度的规范性文件备案审查情况汇总,向市政府报告，予以定期公布。
第十三条 不报或者不按时报送规范性文件备案审查的,由市政府法制办通知制定机关限期报送;逾期仍不报送的, 由市政府法制办提请市政府给予通报批评、责令限期报送并追究主要负责人和直接责任人员的行政责任。
第十四条 市政府所属部门和各区县（市）人民政府修改或者废止规范性文件参照本规定执行。
第十五条 本规定自2005 年6月1日起施行。1993年11月9日市政府令第67号发布的《银川市规范性文件备案规定》同时废止。
