上海市居民经济状况核对办法

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江苏省镇江市人民政府


关于印发《镇江市农村居民最低生活保障暂行办法》的通知

镇政发〔2004〕106号


　　各辖市、区人民政府，镇江新区管委会，市各委办局，各直属单位、驻镇单位：
　　《镇江市农村居民最低生活保障暂行办法》已经第24次常务会议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
　　
　　
　　
　　 二○○四年十月二十六日
　　
　　
　　 镇江市农村居民最低生活保障暂行办法
　　
　　
　　第一章总则
　　第一条为保障本市农村居民基本生活，规范本市农村居民最低生活保障制度，根据省有关政策规定，结合本市实际情况，制定本办法。
　　第二条本办法所称农村居民最低生活保障制度，是指政府对家庭人均收入低于当地农村居民最低生活保障标准的农村居民给予差额补助和实行救助的制度。
　　第三条实施农村居民最低生活保障制度，应当遵循以下原则：
　　(一)保障基本生活；
　　(二)政府救助与劳动自救，社会帮扶相结合；
　　(三)公开、公平、公正；
　　(四)动态管理、分类施保。
　　第四条农村居民最低生活保障制度实行辖市、区人民政府负责制。
　　市民政部门负责全市农村居民最低生活保障制度的管理和监督工作，辖市、区民政部门具体组织实施。辖市、区民政部门和乡镇人民政府（含街道办事处，下同）负责本辖区农村居民最低生活保障制度的管理审批工作。
　　村民委员会根据管理审批机关的委托，承担农村居民最低生活保障日常管理和服务工作。
　　辖市、区人民政府要将农村居民最低生活保障工作与城市居民最低生活保障工作结合起来，健全和加强最低生活保障工作管理服务机构、充实人员，落实工作经费，确保农村居民最低生活保障工作有专人负责，有必要的信息化设备，尽快实现计算机和网络化管理。村民委员会要指定专人做好日常管理和服务工作。
　　第五条各级财政部门应当保证最低生活保障资金按时足额到位；劳动保障部门、农村工作部门应当配合民政部门共同做好各项保障措施的衔接工作；统计、监察、审计、卫生、教育、公安、计生、税务、工商、物价、广电等有关部门，在各自的职责范围内负责农村居民最低生活保障的有关工作。
　　辖市、区财政部门每年应保证农村居民最低生活保障工作管理机构必要的业务工作经费，并列入财政预算安排。
　　第六条鼓励企事业单位、社会团体和个人为最低生活保障对象提供各种形式的帮助。
　　
　　第二章保障对象
　　第七条凡常年居住在本市农村、且具有本市户口，上年度家庭年人均收入低于户籍所在地辖市、区当年农村居民最低生活保障标准的农村居民，均纳入当地农村居民最低生活保障范围。
　　第八条有下列情形之一的人员家庭，暂不列入保障范围：
　　(一)具有正常劳动能力，无正当理由拒绝劳动的；
　　(二)依法具有赡（抚、扶）养关系，而赡（抚、扶）养人有能力，但未履行赡（抚、扶）养义务的；
　　(三)家庭生活水平明显高于当地最低生活保障标准的；
　　(四)有赌博、吸毒、嫖娼等违法行为之一的；
　　(五)违反计划生育规定的家庭经群众评议不予通过的；
　　(六)家庭外出务工人员不提供务工收入证明的；
　　(七)拒绝配合管理审批机关及村委会调查或提供虚假收入证明的；
　　(八)辖市、区人民政府规定的其它暂不宜列入最低生活保障范围的情形。
　　第九条农村居民收入为共同生活的家庭成员全部货币收入和实物收入的总和。具体包括：
　　(一)家庭全年各项种植业、养殖业等农副业生产的纯收入；
　　(二)家庭全年外出务工、经商等劳动经营的纯收入；
　　(三)参加各类养老保险领取的养老保险金；
　　(四)家庭成员的储蓄存款、有价证券、利息收入；
　　(五)法定赡养人、扶养人或者抚养人支付的赡（抚、扶）养费；
　　(六)家庭成员的财产性收入，包括出租或者变卖家庭资产、集体分红所获得的收入；
　　(七)继承的遗产、接受的赠与；
　　(八)被依法征用土地的家庭，获取的土地补偿费、安置补助费（不含地上附着物补偿费）等经济补偿金和生活补助费收入；
　　(九)其他应当计入的家庭收入。
　　第十条家庭成员的下列收入不计入家庭收入：
　　(一)优抚对象、见义勇为人员按国家有关规定，享受的抚恤金、补助金和护理费，获得的奖励金；
　　(二)县级以上人民政府给予对国家做出突出贡献的人员的奖励、荣誉津贴；
　　(三)在校学生的各类助学金、奖学金；
　　(四)独生子女家庭享受的国家奖励扶助金；
　　(五)临时性社会救助金；
　　(六)其他不应当计入的家庭收入。
　　
　　第三章申报和审批程序
　　第十一条农村居民申请最低生活保障待遇，按以下程序办理：
　　(一)由户主向户籍所在地的村民委员会提出书面申请(人户分离的，由居住地村民委员会出具证明)，并提交家庭人员收入及其他证明；
　　(二)村民委员会应成立调查小组，对申请人所提供的有关情况进行调查核实，并在其居住地张榜公布7日，征求群众意见。对具有本办法第八条第（五）项情形以及有疑难问题或有争议的申请户，要通过群众评议；对无异议或者评议通过的，填写《农村居民最低生活保障待遇审批表》，由村民委员会在《农村居民最低生活保障待遇审批表》上签署初审意见并加盖公章后，与相关证明一并报乡镇人民政府。
　　(三)乡镇人民政府对村民委员会上报材料进行逐一认真核实，并进行必要的抽查。乡镇人民政府审核后，在政务公开栏内将申请人情况张榜公布7日。对群众有异议的，应及时进行核实处理；对确认符合申请条件的家庭，在审批表上签署审核意见报送辖市、区民政部门。
　　(四)辖市、区民政部门对乡镇人民政府上报材料进行审查，对符合条件的给予批准，由所在乡镇人民政府向其发放《农村居民最低生活保障金领取证》；对经审查不符合条件的，辖市、区民政部门应及时书面通知申请人，并说明理由。
　　第十二条农村居民最低生活保障每年按季于3月、6月、9月和12月底之前分别审批一次。
　　第十三条享受农村居民最低生活保障待遇的家庭，凡人口和收入情况发生变化的，都应当及时、主动地告知村民委员会，村民委员会负责报告乡镇人民政府，由管理审批机关办理停发、减发或者增发农村居民最低生活保障金的手续。保障对象申请条件消失的，管理审批机关要及时注销领取保障金证件，取消保障资格。
　　第十四条享受农村最低生活保障待遇的对象，凡户籍地发生变动的，应持户口簿和身份证及时到管理审批机关办理最低生活保障待遇关系转移手续。
　　第十五条农村最低生活保障工作实行动态管理制度。乡镇人民政府民政机构每年年底前应对享受农村最低生活保障待遇的家庭收入情况进行一次走访检查和复审，必要时可随时复审，对低保家庭重新予以确认，并在政务公开栏内将本地所有保障对象、保障标准和补助金额予以公示。辖市、区民政、财政等部门要定期组织抽查。
　　第十六条对不符合条件而享受最低生活保障待遇的，任何人都有权向管理审批机关进行举报。经调查属实，属于保障对象弄虚作假骗取保障金的，要追缴此前已享受的待遇，同时对举报者要予以保密。
　　第十七条农村最低生活保障待遇的申请、管理、审批和保障金发放，实行公示制度。辖市、区民政部门、乡镇人民政府应公布投诉电话，接受社会和群众监督。
　　
　　第四章保障待遇
　　第十八条农村居民最低生活保障标准由辖市、区民政部门会同本级财政、农业、统计、物价等部门，按照维持当地农村居民衣、食、住等基本生活需要，并适当考虑水电、燃煤（柴）及未成年人的义务教育费用等，以及地方财政的承受能力，提出科学、合理、可行的保障标准方案，经本级人民政府批准，并报市人民政府备案后执行。同时，要向社会公布。从本办法施行之日起，本市农村居民最低保障标准不低于每人每年1200元。
　　第十九条农村居民最低生活保障对象，根据下列不同情况享受保障待遇：
　　(一)尚有一定收入，但家庭人均月收入低于当地农村居民最低生活保障标准的实行差额补助；
　　(二)持有残疾证的保障对象，其本人保障标准在当地农村居民最低生活保障标准的基础上增加20％；
　　(三)保障对象曾被评为市级以上劳动模范、先进工作者的，其本人的保障标准在当地农村居民最低生活保障标准的基础上增加20％；
　　(四)保障对象为单身人员或70周岁以上（含70周岁）的老年人，其保障标准在当地农村居民最低生活保障标准的基础上增加20％。
　　(五)保障对象为少数民族的，其本人的保障标准在当地农村居民最低生活保障标准的基础上增加20％；
　　(六)保障对象为艾滋病患者的，其本人按当地农村居民最低生活保障标准全额享受，家庭其他成员按照规定差额享受；艾滋病患者家庭人均收入高于当地农村居民最低生活保障标准但低于保障标准1.5倍的，患者本人按当地农村居民最低生活保障标准全额享受，家庭其他成员不享受低保补助；
　　（七）病残独生子女、独生子女死亡又不再生育的父母，或者因计划生育手术并发症丧失劳动能力的人员，其保障标准在当地农村最低生活保障标准的基础上增加20%。
　　第二十条农村居民最低生活保障金由乡镇人民政府以货币形式按季发放，鼓励通过金融机构实行社会化发放，确保将保障金及时、准确、足额地发放到保障对象手中。
　　
　　第五章保障资金及监督管理
　　第二十一条农村居民最低生活保障资金由辖市、区和乡镇人民政府两级财政以辖市、区为主负担，具体负担比例由辖市、区人民政府确定。市财政设立农村低保专项调济金，根据京口区、润州区农村低保工作实绩，以及地方财政安排农村低保资金情况，给予适当补助。
　　第二十二条农村居民最低生活保障资金由辖市、区民政部门于每年年底之前，核定农村低保对象所需资金，向本级财政部门提出下一年度用款计划。财政部门审核后，列入本级人民政府年度财政预算，报请本级人民代表大会批准后实施。农村居民最低生活保障资金要纳入社会保障财政专户管理，专帐核算，专款专用。
　　辖市、区财政部门要根据民政部门提出的季度用款计划，审核后及时将保障金拔付到乡镇，年终根据实际支出情况编制决算。
　　第二十三条财政部门要认真落实保障资金，并对资金的使用加强监督。审计部门要把农村居民最低生活保障资金的使用情况列入年度审计计划，每年组织一次专项审计。
　　第二十四条从事农村最低生活保障工作的人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者贪污、挪用、截留、扣压保障金的，依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
　　
　　第六章社会救助
　　第二十五条持有《镇江市农村居民最低生活保障金领取证》的保障对象，享受下列扶助政策：
　　(一)财政部门对其农业税社会减免部分实行先减后征。
　　(二)村集体经济组织对其免收村级公益事业一事一议筹资。
　　(三)教育部门及学校在上级规定的义务教育阶段杂费、非义务教育阶段学费15%的减免总额度内，对其子女学、杂费优先给予减免。
　　(四)工商行政管理部门对其申请从事个体经营的，减半收取开业注册登记费、工本费，免收私营个体企业协会会费；对进入集贸市场从事经营的，免收个体工商户管理费三年。
　　(五)财政、卫生、民政部门结合镇江市农村合作医疗保险政策规定，减免或代交农村低保家庭每人每年应个人交纳的费用，为其办理参保手续。
　　(六)辖市、区级及以下对社会开放的公办医疗机构，对其减免门诊诊疗费，减半收取住院诊疗费、护理费，手术费按规定项目免收30％；对从事个体饮食服务的，免收一年预防性健康体检费。
　　(七)辖市、区及以下建设、财税等部门对其管辖区域内的保障对象免收新建、改建住房的有关规费。
　　(八)辖市、区及以下广电部门对其服务区域内保障对象的有线电视初装费及收视费均按规定标准的50％收取。
　　(九)劳动保障部门要拓宽就业渠道，优先帮助其依靠劳动谋生，自食其力，早日脱贫。
　　(十)辖市、区人民政府规定的其他扶助政策。
　　
　　第七章附则
　　第二十六条镇江新区管理委员会比照本办法执行。
　　第二十七条各辖市、区人民政府可依据本办法制定实施细则。
　　第二十八条本办法由市民政局负责应用解释。
　　第二十九条本办法自2005年1月1日起施行。
　　

黑龙江省哈尔滨市人民政府


哈尔滨市人民政府令

第203号




哈尔滨市新建住宅交付使用管理试行办法


　　《哈尔滨市人民政府关于修改<哈尔滨市新建住宅交付使用管理试行办法>的决定》，已经2009年4月9日市人民政府第46次常务会议通过，现予发布，自2009年5月20日起施行。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
市长：张效廉
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
二〇〇九年四月十五日



哈尔滨市人民政府关于修改《哈尔滨市新建住宅交付使用管理试行办法》的决定





　　市人民政府决定对《哈尔滨市新建住宅交付使用管理试行办法》作如下修改：

　　一、第四条修改为：“新建住宅交付使用管理，坚持政府监管与社会监督相结合的原则。”

　　二、第六条第（一）项修改为：“主体工程和配套设施建设经城乡规划部门核实符合规划要求；”第（十）项修改为：“庭院的绿化、道路、照明等配套设施建设符合设计要求，并经验收合格，因季节原因不能与主体工程同时交付使用的，应当完成临时通行道路、临时照明等设施的建设；”删去第（十四）项。

　　三、第七条修改为：“对新建住宅建设负有监管职责的有关行政管理部门，应当依法履行监管责任，按照谁主管、谁审批、谁负责的原则，对建设项目进行全程监管和动态管理，及时制止和纠正违反规划和建设要求的行为。”

　　四、第十二条第一款第（一）项修改为：“经批准的项目规划图和经核实符合规划要求的证明文件；”本款增加一项作为第（三）项：“已验核的房地产开发项目手册；”删去本款第（八）项。

　　本条第二款修改为：“新建住宅的绿化、道路、照明等庭院配套设施，因季节原因不能与新建住宅同时交付使用的，还应当提供临时通行道路、临时照明等设施已经完成的证明文件及《新建住宅庭院配套设施交付使用保证书》。保证书应当包含庭院配套设施交付使用的时间、交付使用时应达到的标准等内容。”

　　五、第二十二条第一款、第二款分成两条，分别修改为：

　　“第二十二条 建设单位违反本办法规定，将未经社会评审或者社会评审不合格的新建住宅交付使用的，由市房产行政主管部门责令停止交付使用，限期补办或者重新办理评审手续；逾期未补办或者重新办理的，处以2万元以上5万元以下的罚款，可以建议有关行政管理部门依法不予办理新建项目审批手续。

　　第二十三条 建设单位违反本办法规定，未按照《新建住宅庭院配套设施交付使用保证书》的承诺建设庭院配套设施的，由市房产行政主管部门责令限期改正；逾期未改正的，处以1万元以上3万元以下的罚款，可以建议有关行政管理部门依法不予办理新建项目审批手续。”

　　六、增加一条作为第二十六条：“区人民政府指定机构、街道办事处及其工作人员违反本办法规定有下列行为之一的，由具有行政处分权的机关给予行政处分：

　　（一）未按照规定时限组织社会评审，影响新建住宅交付使用的；
　　（二）滥用职权，要求建设单位履行法律、法规规定以外义务，影响社会评审进行的；
　　（三）无故不参加或者中途退出影响社会评审进行的。”

　　此外，根据本决定对部分条文的文字和条款的顺序作相应的修改和调整。

　　本决定自2009年5月10日起施行。

　　《哈尔滨市新建住宅交付使用管理试行办法》根据本决定作相应的修订，重新公布。

　　　　　　　　　　　　哈尔滨市新建住宅交付使用管理试行办法

（根据2009年4月9日《哈尔滨市人民政府关于修改<哈尔滨市新建住宅交付使用管理试行办法>的决定》修订）

　　第一条 为加强新建住宅交付使用管理，规范建设行为，保障居民入住后的居住条件，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。

　　第二条 本办法适用于本市规划区国有土地范围内新建住宅的交付使用管理。

　　第三条 新建住宅建设，应当符合规划设计要求，保证工程质量，满足入住居民居住条件。

　　第四条 新建住宅交付使用管理，坚持政府监管与社会监督相结合的原则。

　　第五条 市房产行政主管部门负责本市新建住宅交付使用的管理工作，并负责本办法的组织实施。
　　区人民政府和市建设、城乡规划、城市管理、公安消防、人防、环境保护、供热、卫生、广播电视、水务等有关行政管理部门应当按照各自职责，共同做好新建住宅交付使用的管理工作。

　　第六条 新建住宅达到下列条件后，方可交付使用：

　　（一）主体工程和配套设施建设经城乡规划部门核实符合规划要求；
　　（二）工程的勘察、设计、施工和监理符合法律、法规和国家强制性标准的规定，工程竣工验收合格，并经建设行政主管部门备案；
　　（三）环境保护设施已经建成并经环境保护部门验收合格；
　　（四）生活用水设施和水质符合卫生、节水相关标准，使用城市公共供水的纳入城市公共供水管网，并正式供水；
　　（五）排水设施符合相关标准并经验收合格，雨、污水排放纳入城市雨、污水排放系统；
　　（六）用电纳入城市供电网络，并正式供电；
　　（七）供热系统符合供热配建标准，使用城市集中供热的，纳入城市集中供热管网；
　　（八）完成室内燃气管道的敷设和室外燃气管道的衔接，保证燃气供应；
　　（九）电话通信线及有线电视线敷设到户，有线电视线纳入市属区域性有线电视网；
　　（十）庭院的绿化、道路、照明等配套设施建设符合设计要求，并经验收合格，因季节原因不能与主体工程同时交付使用的，应当完成临时通行道路、临时照明等设施的建设；
　　（十一）庭院做到清洁、平整，分期交付使用的，应当采取有效措施与施工工地隔离；
　　（十二）已选聘前期物业服务企业，并办理物业承接验收手续；
　　（十三）相关公共服务用房及配套设施应当符合设计要求，办理承接验收手续；
　　（十四）法律、法规、规章规定的其他条件。

　　第七条 对新建住宅建设负有监管职责的有关行政管理部门，应当依法履行监管责任，按照谁主管、谁审批、谁负责的原则，对建设项目进行全程监管和动态管理，及时制止和纠正违反规划和建设要求的行为。

　　第八条 供电、供水、排水、供热、供燃气、电信、有线电视等单位，应当指导、配合建设单位完成新建住宅专项配套设施建设。工程竣工后，根据建设单位申请及时进行交付使用验收，保证入住居民正常生活需要。

　　第九条 新建住宅交付使用前，应当对新建住宅是否达到交付使用条件进行社会评审。未经社会评审或者社会评审不合格的，不得交付使用。

　　对不符合交付使用条件的新建住宅，市房产行政主管部门不予办理商品房现售备案手续。
社会评审经费列入市级财政预算。

　　第十条 社会评审工作，由业主代表、相关专家、物业服务企业代表、区人民政府及社区代表组成的新建住宅交付使用评审委员会（以下简称评审委员会）进行。

　　评审委员会总人数为9人，其中业主代表和相关专家各3人，物业服务企业、区人民政府及社区代表各1人。同时从相关专家中推选主任委员1人，从业主代表中推选副主任委员1人。评审委员会每个成员拥有一个投票权。

　　业主代表和相关专家的产生，由社会评审组织单位从新建住宅的已购房人和市房产行政主管部门建立的专家库中随机抽取。抽签过程及结果应当公开，并由公证机构现场进行公证。
评审委员会成员的产生实行回避制度。

　　第十一条 评审委员会对下列内容进行评审：

　　（一） 新建住宅达到交付使用条件的证明文件是否齐备；
　　（二） 有关部门和单位出具的证明文件与实际情况是否相符。

　　第十二条 新建住宅交付使用前，建设单位应当向市房产行政主管部门申请进行社会评审，并提交下列文件：

　　（一）经批准的项目规划图和经核实符合规划要求的证明文件；
　　（二）工程竣工备案的证明文件；
　　（三）已验核的房地产开发项目手册；
　　（四）环境保护设施验收文件；
　　（五）供电、供水、排水、供热、供燃气、电话通信、有线电视等工程设施达到交付使用条件的证明文件；
　　（六）庭院配套设施达到交付使用条件的证明文件；
　　（七）前期物业服务合同备案证明文件；
　　（八）相关公共服务用房及配套设施承接验收手续；
　　（九）法律、法规、规章规定的其他文件。

　　新建住宅的绿化、道路、照明等庭院配套设施，因季节原因不能与新建住宅同时交付使用的，还应当提供临时通行道路、临时照明等设施已经完成的证明文件及《新建住宅庭院配套设施交付使用保证书》。保证书应当包含庭院配套设施交付使用的时间、交付使用时应达到的标准等内容。

　　建设单位应当对申请文件的来源真实性负责。有关部门或者单位应当如实出具证明文件，不得弄虚作假。

　　第十三条 市房产行政主管部门接到建设单位申请后，应当在2个工作日内通知新建住宅项目所在地的区人民政府指定机构组织进行社会评审，并移交相关文件。

　　区人民政府指定机构应当在3个工作日内组建评审委员会。

　　第十四条 评审委员会建立后，应当审验相关部门和单位出具的证明文件，到现场进行实地评审，并组织召开评审会，根据评审情况作出评审结论。评审过程中应当通知建设单位参加。
评审委员会在评审过程中需要向有关部门和单位了解情况或者查看相关材料的，有关部门和单位应当配合，不得拒绝和推诿。
　　评审工作应当在5个工作日内完成。

　　第十五条 评审委员会作出评审结论，应当经6名以上（含6名）委员通过。

　　评审委员会应当对评审结论出具《哈尔滨市新建住宅交付使用社会评审意见书》（以下简称《评审意见书》）。

　　第十六条 评审委员会应当将《评审意见书》报市房产行政主管部门备案。

　　市房产行政主管部门收到备案文件后，应当将《评审意见书》在新建住宅项目所在地公示3日。有关单位及业主对《评审意见书》有异议的，可以向市房产行政主管部门进行申诉。异议理由成立的，重新组建评审委员会进行社会评审。重新评审的结论为终局结论。

　　第十七条 评审委员会成员未按照规定进行社会评审或者在评审过程中弄虚作假的，市房产行政主管部门应当责令终止评审；已经完成评审的，应当撤销评审结论，重新组建评审委员会进行社会评审。

　　相关专家在评审过程中弄虚作假的，取消其社会评审专家资格。

　　第十八条 区人民政府指定机构未按照规定程序和条件组建评审委员会的，由市房产行政主管部门通知区人民政府重新组织社会评审。已经完成评审的，市房产行政主管部门应当撤销评审结论。

　　第十九条 市房产行政主管部门应当将没有异议或者异议理由不成立的评审结论及时在报纸、网站等媒体上公布。对评审不合格的评审结论，还应当将评审不合格的项目和建设单位名称、有关部门及单位出具的证明文件是否属实等内容同时公布。

　　公布后的评审结论应当记入企业信用档案。

　　第二十条 经社会评审不合格的新建住宅项目，建设单位应当及时进行改正，改正后重新申请社会评审，费用由建设单位承担。

　　第二十一条 因季节原因不能与新建住宅同时交付使用的庭院配套设施竣工验收后，建设单位应当将验收报告报市房产行政主管部门备案。

　　第二十二条 建设单位违反本办法规定，将未经社会评审或者社会评审不合格的新建住宅交付使用的，由市房产行政主管部门责令停止交付使用，限期补办或者重新办理评审手续；逾期未补办或者重新办理的，处以2万元以上5万元以下的罚款，可以建议有关行政管理部门依法不予办理新建项目审批手续。

　　第二十三条 建设单位违反本办法规定，未按照《新建住宅庭院配套设施交付使用保证书》的承诺建设庭院配套设施的，由市房产行政主管部门责令限期改正；逾期未改正的，处以1万元以上3万元以下的罚款，可以建议有关行政管理部门依法不予办理新建项目审批手续。

　　第二十四条 建设单位违反规划、建设等有关法律、法规和规章的规定，由有关行政管理部门依法予以处罚。

　　第二十五条 评审委员会在评审过程中发现行政机关及其工作人员未按照法定职责对建设项目进行监管或者监管不到位的，可以向有监督权的机关反映。

　　第二十六条 区人民政府指定机构、街道办事处及其工作人员违反本办法规定有下列行为之一的，由具有行政处分权的机关给予行政处分：

　　（一）未按照规定时限组织社会评审，影响新建住宅交付使用的；
　　（二）滥用职权，要求建设单位履行法律、法规规定以外义务，影响社会评审进行的；
　　（三）无故不参加或者中途退出影响社会评审进行的。

　　第二十七条 有关行政管理部门及其工作人员未按照法定职责，对建设项目进行监管或者监管不到位造成后果的，对主管领导按行政问责制的有关规定予以问责。对直接责任人员，由所在单位或者监察部门按照有关规定予以处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第二十八条 有关部门或者单位出具虚假材料的，市房产行政主管部门应当及时提请有监督权机关予以处理。造成损失的，依法承担赔偿责任。

　　第二十九条 县（市）新建住宅的交付使用管理，参照本办法执行。

　　第三十条 市房产行政主管部门可以根据本办法规定制定实施细则。
　
　　第三十一条 本办法自2006年3月1日起施行。