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未成年人犯罪成因分析

李玉华


未成年人是指年满１４周岁不满１８周岁的人，这一时期被犯罪心理学家称作为“危险年龄”段。未成年人由于生理、心理原因，认知能力较差，人格不健全等主观因素与社会环境不良的客观原因的综合作用，造成了近几年未成年人违法犯罪呈上升趋势的严峻形势，未成年人犯罪已成为全球瞩目的社会问题。未成年人犯罪，不仅涉及面越来越广，而且手段表现为智能化、集团化、残忍化，暴力倾向越来越明显，给未成年人本身以及社会带来了巨大的负面影响。因此，分析未成年人犯罪的成因，对预防和减少未成年人违法犯罪，保持社会稳定，促进经济健康发展和培养革命事业接班人具有非同寻常的意义。
一、未成年犯罪的外部环境
1、学校
学校是未成年人生活的主要环境之一，它对未成年人的影响可以说是一个导向标的作用。但是，现在的有些学校在对待学生教育方面却存在一些问题，成为未成年人犯罪的一个不可忽视的因素，其主要表现在：
----部分学校办学指导思想偏移，教育方式陈旧。他们片面追求升学率，忽视品德教育，不顾学生全面发展的需要，对成绩较差的学生教育管理不力，出现“教书不育人”的状况，引起了部分学生的抵触情绪和无拘无束心理。有的学校对法制、人生观、道德规范教育不重视，不注意对学生进行正当引导，造成一些学生不懂法，不讲道德，不懂得自尊、自重和自爱，缺乏修养，无正确人生观和奋斗目标。一旦走向社会便迷失方向，陷入违法犯罪的行列。?
----少数教师体罚或辱骂未成年学生，侵害未成年人的人格尊严。虽然现在社会各方面多注重学校的体罚现象，但现在仍有大量的未成年学生经常或偶尔被老师体罚、训斥。有些教师缺乏对学生的热爱和基本法律常识，歧视差生，不是放任不管，就是讽刺挖苦、打骂体罚，甚至把差生编入差班后座，禁止其他同学与之接近，许多学生中出现新的“厌学”情绪。致使许多未成年人退学，过早地走向社会。这些为数不少的未成年人就形成了社会管理未成年人的“真空带”和“断裂层”。他们由于没有机会接受高中或中专以上教育，也不具备参加工作的知识技能，整天闲逛在社会上，极容易被社会上的坏人拉拢腐蚀，教唆走向违法犯罪道路。
----部分学校周边环境恶劣，干扰学校和未成年人正常的教育和学习秩序。学校应是“一片净土”，但部分地处县城乡镇的中、小学校周边环境依然十分恶劣。许多中、小学校周围布满了网吧、电脑游戏厅、录像厅、桌球室、卡拉OK厅等未成年人不宜进入的娱乐场所，使学生在耳熏目染中接受了一些不利于他们成长的东西。
2、家庭
家庭是一个人一生中所面临的第一所学校，父母是一个人所遇见的第一位老师。父母是孩子的启蒙老师，父母的举止言行和对孩子的教育方法，对孩子的成长有重大影响。父母的行为不检点，或者采取溺爱、打骂等不正确的教育方法，都会给未成年人的身心健康带来不良后果。家庭对未成年犯罪的影响主要有以下几种状况：
----部分农村家庭经济贫困，使大量未成年人辍学。我国是一个农业大国，农村人口占90%以上，农民家庭年收入在3000元以下的占60％。在农村，绝大多数的农民仍然从事着传统农业生产，以种植粮食作物为主，基本上没有改变“靠天吃饭”的命运，加之农业耕地日趋减少，农民在农业产业结构调整中持观望态度的较多，同时缺乏科学技术和资金来源，因而农村家庭收入普遍较低，几乎只够维系全家人温饱和少量的未成年人教育的开支。在目前农村中、小学辍学者家中绝大部分是由于家庭贫困原因所导致。
----农村家长文化素质偏低，法制意识淡薄，家庭暴力现象时有发生。据有关部门统计，现在农村未成年人父母为文盲和小学文化程度的占70％强，并且绝大多数未成年人父母不知道有《未成年人保护法》。他们对子女或是放任自流，或是娇生惯养，或是简单粗暴，对孩子根本起不到教育和引导的作用。
----畸形家庭对未成年人的影响。畸形家庭对未成年人影响非常之大，父母不和、离异，教育不当、管理不善。对未成年人的心理、品德、爱好和思想的影响至关重要。一方面，畸形家庭使许多未成年人在性格上变得孤僻、内向，不善交往，容易做出一些偏激的事情；另一方面，该类家庭中的未成年人又因丧失了父母的爱抚和管理，逐渐与其父母感情淡薄，从而控制他们的力量减少了，他们像一批批脱缰的野马，无拘无束地在原野上狂奔，企图从眼前“难以捉摸”和“扑朔迷离”的景象里，找出自己的希望之光，这时只要有人稍加引诱，就会滑向犯罪的深渊。更有甚者，父母本身就品质低下，问题多多，他们不可能不影响到未成年子女，西方有的学者进行过专门的研究，并得出了肯定性的结论：“绝大多数犯罪青少年的父母亲自身都有犯罪行为”。大卫•法林顿经过对365名未成年人犯罪进行了调查研究后，在其论著《青少年犯罪及其根源》中记载：“父亲没犯过罪的孩子有犯罪史的仅占8.4％，而父亲犯过罪的孩子犯罪的比例高达37％，同时，母亲犯了罪，小孩犯罪的比例则更高……”可见，父母的言行是子女的楷模，父母的犯罪史，将对子女的言行产生及其消极的影响，从而诱发其走上犯罪的歧途。另外，父母过分溺爱也应属于畸形家庭的一种，它也不利于未成年人身心健康的发展，往往会使一些子女养成自私自利和专横跋扈的性格，当他们无限的物质欲望和不正当的要求得不到满足时，就有可能实施危害社会的行为。
3、社会
社会不良因素的影响是滋生犯罪的“肥沃土壤”。社会中出现的某些拜金主义思潮、贪污腐败、嫖娼宿妓、生活腐化、收入差距的拉大和财富的两极分化等等，歪曲了一些未成年人的心理和思想，极易把未成年人引向犯罪。目前，对未成年人影响最大的主要有以下几点：
----黄色传媒 所谓黄色传媒，从形式上看，有各种出版物、音像制品、娱乐用品等；从内容上看，主要是有暴力凶杀、淫秽色情、低级趣味等内容的淫秽物品。所谓淫秽物品是指具体描写性行为或露骨宣传色情淫荡形象的CD片、录像带、录音带、影片、电视片、幻灯片、照片、图画、书籍、报刊、抄本、印有这类图照的玩具、用品以及淫药淫具。黄色传媒它扩散快、毒害大、遗毒深。由黄色传媒诱发的强奸、流氓、抢劫、凶杀等等犯罪，其社会危害性远远大于黄色传媒本身。在性犯罪的未成年人中，有60％以上是不同程度地受到黄色传媒的毒害而走上犯罪道路的。黄色传媒对未成年人犯罪起着直接诱发的作用。黄色传媒不仅对人产生消极影响，更能毒害人的心灵，使人堕落，走上违法犯罪道路。这种毒害对未成年人尤为明显，因而被称为“精神鸦片”。　未成年人时期是一个人成长的特殊时期，未成年人模仿能力强，易受越界影响。辨别是非能力薄弱，有强烈好奇心。这一时期的未成年人，在黄色传媒的影响下，容易抑制不住生理躁动，便更可能冲破现行法律规范与社会伦理道德走上犯罪道路。
----电脑网吧 “蓝急速”网吧纵火事件给人的教训是惨重的，它也使我们必须从另一方面来认识网吧。电脑技术是信息时代到来的标志，它给社会生产、科研、学习和生活带来许多便利。但电脑多种功能使未成年人迷恋，如网上聊天、恋爱、播放影碟、玩电脑游戏，查看网页等。由于目前政府职能部门分工不合理，导致电脑网吧如雨后春笋般冒出，而没有强有力的部门和技术控制，黄色网站和反动邪教网站被未成年人访问，这就给未成年人的教育和管理带来无穷的后患，成为未成年人犯罪的一个诱因。
----司法制度 我国对未成年人犯罪问题是非常重视的，近几年，制定和颁布了一系列关于预防和防治未成年人犯罪的法律法规。但是，由于诸多方面因素的限制，对有关防治和预防未成年人犯罪的法律宣传并不到位。另外，由于政府财力、警力等方面的限制，加之未成年犯人数日趋增加，许多监狱、看守所目前还无法做到对未成年犯与成年犯分管分押。使未成年犯交叉感染，容易学习更多的违法犯罪手段，沾染更多不良的恶习。
二、未成年人犯罪的内部因素
1、生理
犯罪的发生与人的体力的发展是相适应的。有些未成年人，体力不断得到发展，具备了犯罪的能力，便开始犯罪；许多未成年人犯罪是在犯伤害与强奸罪的同时，开始了盗窃犯罪的生涯，最后，随着自己犯罪生涯的推进，犯罪类型会由暴力型向智能型发展。未成年人的生理特征在这一段时期主要会有以下变化的出现：
----身体外形发生剧变。身高迅速增长、体重逐渐增加。同时，内分泌系统、神经系统、内脏各个器官也都发达起来，体型也明显变化。从青春期开始，两性在体型上的差异逐渐明显，这一时期的少男少女们，朝气蓬勃，精力旺盛，办事莽撞，缺乏理性思考，热情过高，理智不够。如缺乏正确的引导，对他们放任自流，一旦遇上不良因素的影响，就会走向歧途，走向犯罪。
----体内机能进一步健全。在这一时期，最大的特点就是性的萌芽和成熟。这时，由于性激素分泌的增多，性腺发育开始成熟，性机能迅速发展起来，开始有了性的冲动。性激素分泌量达到一定程度时，性的生理冲动与体验往出现超常，对性有一种敏感，所以满足性的生理需要比较强烈。有些未成年人，由于过早地接受了两性方面的刺激，使他们达到难以控制的程度，以至走向犯罪和堕落。
2、心理
扭曲的心理因素是未成年人走向犯罪的另一个主要原因，下列心理的畸形最易导致未成年人走向犯罪：
----逆反心理的畸形。逆反心理是每一个渴望独立的未成年人都具有的一个心理，发展严重的时候，他们就会抗拒社会道德和法律，并刻意与父母、老师的规定、纪律对着干。这种心理常趋势未成年人出走、自杀、犯罪。
----好胜心理的扭曲和演变。好胜心理是未成年人普遍的心理特点，引导的恰当，会成为他们奋发上进的内在动力。但如果缺乏正确的引导，这种心理就会演变为意气心理和报复心理。在这种心理的暗示下，他们喜欢模仿电影电视里的情节，甘为朋友赴汤蹈火，两肋插刀。常常为哥们儿去打架斗殴、抢劫、盗窃，甚至行凶杀人。他们视打架斗殴为“英雄”，视冒险亡命为“快乐”。将好胜心的满足，建立在暴力与他人的痛苦之上。这种好胜心的扭曲和演变，是未成年人暴力犯罪的一大因素。
----性心理的扭曲与强化。在这一时期，他们对性有一种好奇心、神秘感和“尝试欲”。在人性道德和法律的约束下，少数未成年人的性心理产生了扭曲，偷偷看黄色小说、色情报刊、黄色录像，甚至想模仿尝试其中的黄色情节，寻求剌激。这种扭曲心理的不断强化，一旦条件适宜，少数未成年人就会失去控制能力，实施攻击性的“性发泄”，走向了性犯罪。
----利已欲、消费早熟心理的恶性膨胀。在现实生活中，有些孩子的家长，不对子女进行适当的教育，反而对子女过分娇惯、溺爱，使子女养成任性、自大、自私自利的不良性格。强烈追求个人吃喝玩乐，往往会产生低收入高消费的矛盾，在心理上出现挫折感，为达到这种不正常心理的平衡，便走上偷、抢、骗的犯罪道路。

未成年犯罪的成因是多种多样的，也不是一成不变的，随着周围环境的变化和社会的不断进步，其犯罪的成因也会呈现不同的方式。只要全社会都来关心未成年人，都来关注未成年人犯罪问题，就会切实地减少未成年人犯罪，我国的未成年人才会得到全面健康的发展。
（作者单位 利津县人民法院）



河南省人民政府


河南省安全技术防范工程管理暂行规定
豫政文〔1994〕236号



第一条 为保障国家、集体财产和人民生命财产的安全，确保安全技术防范工程质量，加强监督管理，根据国家有关规定，结合我省实际情况，制定本规定。
第二条 安全技术防范工程(以下简称技防工程)是以指防劫、防盗、防破坏为目的的有线、无线报警设施，电视监控设施和其他治安防护设施的设计、施工、维修工程。
第三条 下列单位、场所必须建设技防工程：
(一)枪支弹药库；
(二)国家机关的要害部门和处理、存放绝密资料、档案、图纸的部位；
(三)储存爆炸品、剧毒品、有毒菌种、放射性物质等危险品的场所；
(四)银行金融部门的金库、各级营业所；
(五)博物馆、展览馆和陈列、存放、经营重要文物和金银珠宝的场所；
(六)金银珠宝的生产场所和印制有价证券的场所；
(七)国家的战略储备库、国防尖端产品的生产场所和储存库及其他重要仓库；
(八)其他应当建设技防工程的单位或场所。
机场、车站、大型商场、高级宾馆和存放贵重仪器、重要生产资料、现金、有价证券的部位，可以根据实际需要建设技防工程。
技防工程应按照公安机关制定的防护等级或防护规定的要求建设。
技防工程的建设、使用实行“谁主管、谁负责”的原则。
第四条 技防工程由公安机关统一监督管理，实行许可证制度和质量监督制度。
第五条 技防工程的建设单位和技防工程的设计、施工、维修单位(以下简称施工单位)，必须接受公安机关的监督指导。
第六条 建设单位应当履行以下职责：
(一)在技防工程的建设和使用过程中，应建立并遵守严格的保密工作制度；
(二)组织对技防工程设计方案进行论证；
(三)配合公安机关组织的技防工程验收；
(四)按照技防工程的使用规程保证使用。
建设单位不得委托无技防工程施工许可证(以下简称许可证)的单位或个人建设技防工程。
第七条 施工单位应当履行以下职责：
(一)在设计、施工、维修过程中，应严格遵守保密工作制度，对工程资料应妥善保管，严防失、泄密；
(二)按照通过论证、批准的设计方案施工，不得自行修改设计方案；
(三)不得使用国家明令淘汰产品、不合格产品以及属于生产许可证发放范围的无证产品。
第八条 从事技防工程施工的单位，必须持有许可证。申领许可证应向单位所在地的市(地)公安机关提出申请，报经省公安厅核准发放。
无许可证不得承揽技防工程。
第九条 技防工程设计方案完成后，建设单位(或其上级主管部门)应组织方案论证，公安机关和施工单位应参加论证。论证组中技术人员所占比例不得低于70%。
设计方案通过论证后，由建设单位报其上级主管部门和公安机关审批，经批准的方案方可实施。
第十条 技防工程建成后，公安机关应组织有关单位负责人和技术人员对工程验收。经验收合格的技防工程方可投入使用。
第十一条 公安机关应严格按照规定审批发证和监督管理。不得滥用职权、徇私舞弊，不得参与技防工程的经营活动。严禁强行指定施工单位。
第十二条 对于违反本规定第三条者，公安机关应责令其整改。整改后仍未达到要求，造成责任事故者，视情节由其主管部门给予责任人员行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十三条 建设单位违反本规定第六条第二款规定的，公安机关应给予警告，并责令停工。警告后仍不改正的，由其主管部门给予责任人员行政处分。
第十四条 施工单位违反本规定第八条第二款规定的，由公安机关责令停工，并可视情节处以施工单位工程预算费用20%以下的罚款。
第十五条 对于造成技防工程失、泄密的责任人员，由其所在单位给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十六条 工程质量达不到技防要求的，由公安机关责令施工单位返工，返工费用由施工单位承担。
第十七条 各项罚款，应及时全额上缴国库。
第十八条 当事人对行政处罚决定不服的，可依照《行政复议条例》的规定申请行政复议；也可以依照《行政诉讼法》的规定向人民法院提起诉讼。
第十九条 公安机关对技防工程的监督管理，可以收取一定的费用，具体收费标准由省物价部门会同省财政部门核定。
第二十条 本规定适用于本省行政区域内的技防工程管理。省外施工单位在本省行政区域内承揽技防工程，必须遵守本规定。
第二十一条 本规定执行中的具体问题由省公安厅负责解释。
第二十二条 本规定自发布之日起施行。




1994年9月21日