教育部、国家劳动总局关于职工高等院校脱产、半脱产学习的学员工资福利等待遇的暂行规定（摘录）

上一篇: 关于国防军工所属单位基本建设拨、贷款管理工作的规定
下一篇: 海洋预报业务管理暂行规定

山东省枣庄市人民政府办公室


枣庄市人民政府办公室关于印发枣庄市工伤保险市级统筹暂行办法的通知

枣政办发[2010]109号


各区（市）人民政府，枣庄高新区管委会，市政府各部门，各大企业：

《枣庄市工伤保险市级统筹暂行办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。







二〇一〇年十一月十六日





枣庄市工伤保险市级统筹暂行办法



第一章 总 则



第一条 为提高我市工伤保险保障水平，增强工伤保险基金抵御风险的能力，建立和完善工伤预防、工伤补偿、工伤康复相结合的工伤保险市级统筹制度，按照《工伤保险条例》、《山东省贯彻〈工伤保险条例〉试行办法》和省人力资源和社会保障厅、财政厅《关于加快推进工伤保险市级统筹工作的意见》（鲁人社发［2010］20号）等有关规定，制定本办法。

第二条 工伤保险市级统筹实行业务管理“六个统一”，即：统一参保范围和参保对象、统一行业差别费率标准、统一基金管理、统一工伤认定和劳动能力鉴定办法、统一工伤保险待遇支付标准、统一经办流程和信息系统。

第三条 市级统筹基金管理坚持“收支两条线，以支定收，收支平衡,分级负责”的管理原则。

第四条 建立工伤保险工作目标考核机制。工伤保险工作纳入市政府目标任务考核体系，年末对工伤保险工作进行全面考核。工伤保险实行市级统筹后，各区（市）人力资源社会保障部门仍是工伤保险工作的直接责任人。



第二章 参保范围和对象



第五条 本市行政区域内各类企业、有雇工的个体工商户、事业单位（依照或者参照公务员制度管理的事业单位除外）和民间非营利组织（以下称用人单位）应当依法参加工伤保险，为本单位全部职工（含农民工）或者雇工（以下称职工）缴纳工伤保险费。

国家行政机关、依照或者参照公务员制度管理的事业单位、社会团体中未在国家机关工作人员工伤政策覆盖范围的人员，用人单位应当为其办理工伤保险。

第六条 凡属统筹范围内的用人单位，都应依法履行工伤保险参保义务，并及时按行业风险分类缴纳工伤保险费。



第三章 工伤保险费征缴



第七条 征收计划。工伤保险费年度征收计划，年初由市人力资源社会保障部门根据省下达的扩面、征收目标任务，结合各区（市）参保单位、人员情况分解后分别下达各区（市）。

第八条 参保缴费。区（市）工伤保险经办机构负责本行政区域内用人单位的参保登记、人员变动、基金征缴工作。市工伤保险经办机构负责市属及以上驻枣单位的参保登记、人员变动、基金征缴工作。

第九条 缴费基数。用人单位缴纳工伤保险费的缴费基数为本单位职工工资总额。其中职工个人工资低于全市上年度职工平均工资60%的，以全市上年度职工平均工资的60%计算缴费基数；高于全市上年度职工平均工资300%的，以上年度职工平均工资的300%计算缴费基数。

事业单位（依照或者参照公务员制度管理的事业单位除外）和民间非营利组织职工，以及国家行政机关、依照或者参照公务员制度管理的事业单位、社会团体中未在国家机关工作人员工伤政策覆盖范围的人员，按核定的档案工资总额为缴费基数。

第十条 缴费费率。根据行业类别，依照原劳动和社会保障部、财政部、卫生部、国家安全生产监督管理局《关于工伤保险费率问题的通知》确定各类用人单位相应的缴费费率，一类行业费率为0.5%、二类行业费率为1%、三类行业费率为2%。

第十一条 浮动费率。 工伤保险在不同行业类别基准费率的基础上实行浮动费率，由市工伤保险经办机构根据用人单位工伤保险费使用率、工伤事故发生率、职业病危害程度等，每两年浮动一次用人单位的缴费费率。浮动费率的调整办法由市人力资源社会保障部门会同市财政、卫生、安全监管部门制定。



第四章 基金管理



第十二条 工伤保险基金实行全市统筹，由市级统一管理、使用，基金纳入市级财政专户。

第十三条 市财政、人力资源社会保障部门根据社会保险基金财务制度规定，统一汇总各区（市）编制的工伤保险基金收支预决算并组织实施。

第十四条 工伤保险基金实行收支两条线管理。各区（市）财政部门将基金收入按月上解市级财政专户，支出由市财政部门按计划拨付各区（市）财政专户，再由各区（市）财政专户拨付工伤保险经办机构。

第十五条 工伤保险基金实行支出总额与征缴任务完成情况挂钩的办法。征缴计划根据已参保人数和扩面计划确定，支出计划根据上年度支出情况并考虑当年经济形势综合确定。对未完成征缴计划导致出现的收支差额，各区(市)自行筹资解决。

第十六条 完善工伤保险储备金制度。按照上年度工伤保险基金收入的10%提取本年度的工伤保险储备金，提取的储备金用于全市重大事故的工伤保险待遇支付。储备金累计结余额不超过当年工伤保险基金征缴额的30%。

第十七条 根据上年度各级经办机构月平均工伤待遇实际支付水平，核定3个月的工伤待遇支付备用金。工伤保险基金支出账户始终预留可供发放3个月的备用金。如遇特殊情况，需调整备用金定额的，各区（市）向市财政、人力资源社会保障部门申报。

第十八条 市级统筹前各区（市）历年结余的工伤保险基金，经审计部门审计确认，暂留存当地工伤保险财政专户，由各区（市）管理，用于弥补基金缺口。动用结余基金，由市人力资源社会保障局与市财政局审核批准，结余基金逐步上解市级财政专户管理。

第十九条 工伤保险基金的使用，按照社会保险基金财务制度规定执行。



第五章 工伤认定和劳动能力鉴定



第二十条 职工工伤认定，由市人力资源社会保障部门负责。市人力资源社会保障部门可以委托区（市）人力资源社会保障部门，对在区（市）行政区域内发生的符合工伤认定情形的，进行案件受理、调查取证和作出工伤认定决定。区（市）行政区域内发生的重大工伤事故须报市人力资源社会保障部门备案。

第二十一条 工伤职工劳动能力鉴定工作，统一由市劳动能力鉴定委员会负责。市劳动能力鉴定机构承担日常劳动能力鉴定的组织实施工作。



第六章 工伤待遇支出



第二十二条 工伤保险待遇支付按照《工伤保险条例》、《山东省贯彻〈工伤保险条例〉试行办法》及其他相关规定执行。逐步完善工伤保险待遇社会化发放工作。

第二十三条 工伤待遇支付标准由市人力资源社会保障部门根据国家规定制定和发布，待遇审核与支付由各级工伤保险经办机构负责。



第七章 工伤职工医疗服务管理



第二十四条 全市工伤职工医疗服务管理按照市工伤保险经办机构制定的统一的协议管理、待遇审核管理、档案管理、系统管理等业务流程和相关规定执行。

第二十五条 工伤职工除抢救需要外，应当在就近的工伤保险定点医疗机构医治。

第二十六条 因工伤病情和医疗条件所限、需转往上一级医疗机构治疗的，应当由负责治疗的定点医疗机构提出，报当地工伤保险经办机构同意后办理转院手续。工伤职工在市外医疗机构接受抢救治疗，伤情稳定后应当及时转入本市定点医疗机构治疗。



第八章 监督和管理



第二十七条 工伤保险基金专款专用，不得擅自挪作他用。工伤保险待遇支付实行统一标准、分级管理、监督与稽查相结合。

第二十八条　各区（市）要不断完善工伤保险制度，加大扩面和征缴力度，确保应保尽保，应收尽收。

第二十九条 各区（市）要加强工伤保险业务经办信息网络化建设，加大资金投入，全面提升信息网络化管理水平。市工伤保险经办机构与各区(市)工伤保险经办机构实行联网管理，使用统一的计算机管理信息系统。工伤保险数据集中到市级数据中心，实行统一管理。

第三十条　加强工伤保险基金管理，推进内控制度建设，规范基金管理行为，确保基金安全。



第九章 附　则



第三十一条 市级此前有关工伤保险的规定与本通知不一致的，按本通知执行。

第三十二条　本办法自2010年12月1日起施行。



上海市人民政府


上海市加强工业消费品和医药批发商业管理的暂行规定
上海市政府


第一章 总 则
第一条 为治理流通环境、整顿流通秩序，促使工业消费品和医药（以下均称工业消费品）批发企业依法经营，逐步建立起工业消费品批发市场的新秩序，根据国家的有关法律、法规和政策，结合本市的实际情况，制定本规定。
第二条 本规定适用于本市所有经营工业消费品批发业务的企业，包括国营商业、供销合作社商业、集体商业、私营商业和工业生产部门以及其他各部门、外地单位在本市开设的批发企业。

第二章 批发企业的经营条件
第三条 工业消费品批发企业除须具备《中华人民共和国企业法人登记管理条例》及其施行细则规定的企业法人登记条件外，还必须符合下列规定：
（一）有符合规定数额并与经营范围相适应的注册资金，其中，专业批发公司（包括批发兼营零售）的自有流动资金不得少于50万元，零售兼营批发公司的自有流动资金不得少于30万元，其他批发企业（包括批发兼营零售）的自有流动资金不得少于30万元，零售兼营批发企业的
自有流动资金不得少于10万元；
（二）有明确的商品经营范围和正常的商品进销渠道；
（三）有与经营范围相适应的经营场所和必需的仓储设施；
（四）有必要的商品检测手段（或委托合法的检测单位进行检测）。
医药批发企业除须具备本条前款规定的条件外，还须符合《中华人民共和国药品管理法》及其实施办法和市医药管理局、市卫生局的有关规定。
第四条 具备本规定第三条所列条件的批发企业，按以下规定审批：
（一）专业批发企业、限定对象批发经营的沪产商品的批发企业（不包括医药批发企业），经上级主管部门同意后，报上海市人民政府财贸办公室审批；
（二）医药批发企业，须报市医药管理局审查同意，其中经营药品的批发企业还须报本市卫生行政部门核准并发给《药品经营企业许可证》后，送区、县人民政府商业主管部门备案；
（三）其余批发企业，经上级主管部门同意后，报区、县人民政府商业主管部门审批。
外地来沪开办批发企业，须报经区、县人民政府协作办公室审核同意，并按本条第一款的规定分别办理审批手续。
本条第一、第二款所列批发企业凭审批件，向工商行政管理部门申请登记，经核准并颁发营业执照后，方可经营。

第三章 批发企业的经营范围
第五条 工业消费品批发企业必须在核准的经营范围内经营批发业务。
第六条 国家规定的专卖、专营商品的批发业务，必须由经批准的专卖、专营企业经营，其他单位一律不得经营专卖、专营商品的批发业务。
第七条 限定对象批发经营的沪产商品，只能由国营商业批发企业、供销合作社商业批发企业、少数具备批发条件的国营商店，以及生产这些商品的企业及其主管部门开办的批发企业经营批发业务。其他单位一律不得经营这些商品的批发业务。
限定对象批发经营的沪产商品的目录，由上海市人民政府财贸办公室公布，并根据实际情况作调整。
第八条 工厂设立的经营单位，限于经营本厂生产的、允许自销部分的商品的批发业务；工业部门开办的批发企业，限于经营本部门所属企业生产的、允许自销的商品的批发业务。
第九条 外地在本市开设的批发企业，只得经营外地商品的批发业务；但允许以协作串换到的本市商品（其中限定对象批发经营的沪产商品须经市人民政府协作办公室批准），在本市经营批发业务。
第十条 零售商业企业应坚持零售经营，确实具备批发条件的商店，在不影响零售业务的前提下，按本规定经批准后，可以适当兼营一般工业消费品的批发业务。

第四章 批发企业的市场责任
第十一条 国营商业和供销合作社商业的批发企业，是工业消费品批发市场多种流通渠道中的主渠道。国营市级批发公司必须承担政府委托安排市场的责任，努力组织好工业消费品的供应。批发销往市外的限定对象批发经营的沪产商品和沪产专营商品，必须按计划和有关规定执行。
第十二条 区、县的各类批发企业，必须安排好本地区的市场供应，不得将限定对象批发经营的沪产商品和沪产专营商品调往市外；如因协作关系需适当外调的，应报经区、县商业主管部门批准；凡需外调本市凭票凭证供应的商品，应报经归口的市商业主管部门批准。
第十三条 工业生产部门的批发企业，经营本部门和本厂生产的商品的批发业务，也应承担安排本市市场的一定责任。对限定对象批发经营的沪产商品，在完成工商衔接供货计划（合同）后进行自销时，应尽量销在本市或优先批发给本市零售商店。
第十四条 在必要时，经市人民政府批准，属于工业生产部门自销部分的限定对象批发经营的沪产商品，应全部销在本市或批发给本市零售商店。
第十五条 所有批发企业都应坚持为零售商业企业服务，降低起批点，方便选购，不准硬性搭配商品。有条件的批发企业，应尽可能为零售企业送货上门。

第五章 批发企业必须履行的义务
第十六条 所有批发企业，必须执行国家法律、法规、规章和其他有关规定，执行统一的商业管理制度和商品供应政策，开展合法的购销业务活动，自觉接受工商行政管理部门和商业行政主管部门的管理和监督。
第十七条 所有批发企业，必须依法纳税，严格遵守财务管理制度，并接受财政、税务和审计部门的监督和管理。
在经营活动中，批发企业必须依照国家和本市的有关规定，履行代扣代缴税义务。
第十八条 所有批发企业，必须贯彻执行《中华人民共和国价格管理条例》，严格遵守国家物价政策和物价纪律。
（一）国家和本市管理的商品价格，必须按国家和本市物价主管部门批准的批发价格执行；
（二）需要调整的商品价格，必须按照国家规定的物价分级管理权限报批，严禁越权擅自提价或变相提价；
（三）已经放开的商品的价格（含放开的小商品的价格），除规定提价前必须向物价部门申报的品种外，其他放开商品的提价，可在有关主管局的指导下，由工、商企业协商定价；
（四）现行各类商品批发价格的进销差率、地区差率、批零差率，应按本市物价主管部门的规定严格执行；
（五）批发企业向外地采购的商品（包括进口商品），应按国家或本市规定的批发价格供应；没有规定批发价格的，可由进货单位按产地（进口商品按直接进口地区）出厂价加合理的进销差价和地区差价供应，或按产地批发价加合理的地区差价供应；不准以该种商品的产地零售价格或
高于零售价格购进，再在本市加价批发供应。
第十九条 批发企业（包括零售兼营批发企业）凡经营定牌监制商品的，须取得质量检测部门的质量检验合格证书，并报经上级主管部门审核同意，向工商行政管理部门申请核准注册商标。
第二十条 所有批发企业，不得经营匿名、假冒、劣质商品，不得用不正当的手段进行市场竞争。
第二十一条 所有批发企业必须根据《中华人民共和国统计法》，按现行渠道如实上报商品流转报表及其他各种报表。

第六章 对批发企业违章违法的处理
第二十二条 对违反本规定的批发企业，由工商行政管理、财政、税务、物价等有关部门依照国家法律、法规和其他有关规定，按各自的职权进行查处。可根据情节轻重分别给予警告、没收非法所得、罚款、责令停业整顿、吊销执照等处罚。
第二十三条 对违反本规定的批发企业的当事人及法定代表人，由所在单位或上级主管部门给予行政处分和经济处罚；情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。

第七章 附 则
第二十四条 本规定由上海市人民政府财贸办公室负责解释。
第二十五条 本规定自一九八九年九月一日起施行。
附件：本市限定对象批发经营的沪产商品目录
火柴、肥皂、洗衣粉、铝锅、铝壶、搪瓷面盆、保温瓶、保温瓶胆、缝纫机、毛巾、汗衫背心、棉毛衫裤、床单、全毛毛线、纯棉布、化纤混纺布、纯化纤布、呢绒、丝绸、彩色电视机、黑白电视机、电冰箱、洗衣机、自行车、元钉、铅丝、学生课业簿册、蚊香、樟脑丸、铁锅、卫生
纸、絮棉、食糖、奶粉、奶糕，以及常用中药、常用西药、医疗辅料等共38种。



1989年7月26日