江苏省实施《中华人民共和国契税暂行条例》办法

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辽宁省人大常委会


辽宁省实施《中华人民共和国水法》办法（修正）
辽宁省人民代表大会常务委员会


（1994年5月26日辽宁省第八届人民代表大会常务委员会第八次会议通过 1997年11月29日辽宁省第八届人民代表大会常务委员会第三十一次会议修订）

第一章 总则
第一条 根据《中华人民共和国水法》（以下简称《水法》），结合我省实际情况，制定本办法。
第二条 凡在我省境内开发、利用、保护、管理水资源，防治水害，必须遵 守《水法》和本办法。
第三条 水利是国民经济的基础产业和基础设施。 各级人民政府应当按照兴利与除害并重、开发利用和保护管理并重的原则，加强水利的建设和管理。
第四条 县（含县级市、区，下同）以上人民政府水行政主管部门负责本行政区域内水资源的统一管理、保护和防治水害工作，其主要职责是：
（一）贯彻并监督执行《水法》和有关法律、法规、规章及方针、政策；
（二）会同有关部门对水资源进行调查评价和综合科学考察，编制水资源开发利用、保护和防治水害的综合规划；
（三）会同有关部门制定本行政区域内水长期供求计划和水量分配方案；
（四）组织实施取水许可制度和水资源费征收管理制度；
（五）统一管理城乡水资源，对水资源进行统一调配；
（六）负责乡镇供水；
（七）管理节约用水工作；
（八）依据本级人民政府授权，处理水事纠纷；
（九）负责江河、水库的水质监测和调查评价工作，协同环境保护部门对水污染防治实施监督管理；
（十）依照法律、法规的规定应当履行的其他职责。
第五条 各级水行政主管部门应当建立水政监察制度。 水行政主管部门的水政监察人员，依法对水事活动进行监督管理。
第六条 各级人民政府其他有关部门应当按照政府职责分工，协同水行政主管部门负责有关的水资源管理、保护和防治水害工作。

第二章 开发利用
第七条 全省水资源的综合考察和调查评价，由省水行政主管部门会同有关部门统一进行。
第八条 省管和其他跨市的江河，除国家确定的重要江河外，其流域或者区域的综合规划，由省水行政主管部门会同有关部门和有关市人民政府编制，报省人民政府批准。其他江河流域或者区域的综合规划，由市或者县水行政主管部门会同有关部门和有关地区编制，报本级人民政府批
准，并报上一级水行政主管部门备案。
第九条 开发利用水资源和防治水害，必须符合综合规划和专业规划 。
修订综合规划和专业规划，应当经原批准机关审核批准。修订后的综合规划应当报上一级水行政主管部门备案。
第十条 各级人民政府在制定城市、工业、农业发展规划时，必须以水资源评价作为重要依据。
在水资源不足地区，应当限制城市发展规模，限制耗水量大和对水体污染严重的工业和农业的发展，逐步建立节水型工业和农业。
有条件利用海水的工业，应当充分利用海水资源。
第十一条 兴建各类工程，对原有灌溉用水、供水水源有不利影响的，建设单位必须征得水行政主管部门的同意，并应当采取补救措施或者予以合理补偿。
第十二条 非农业建设确需占用农业灌溉水源和水利工程设施时，必须报水行政主管部门批准。占用单位应当按照有关规定采取补救措施或者给予相应补偿。
第十三条 兴建各类工程，凡涉及水资源利用、防洪安全和水源污染的，其可行性研究报告（或者设计任务书）应当经水行政主管部门审查同意后，报有关部门批准。
第十四条 在河道、渠道上修建闸坝、桥梁、码头和其他拦河、拦渠、跨河、跨渠、临河、临渠建筑物，铺设跨河、跨渠管道、电缆等设施，建设单位应当事先征得水行政主管部门的审查同意。
第十五条 国家兴建的防洪、排涝、农田灌溉等工程所需资金，除国家安排部分投资外，按照“谁受益，谁负担”的原则，由受益单位和个人合理分担。
农村集体经济组织兴建的防洪、排涝、农田灌溉等工程所需资金，应当根据量力而行的原则，按照受益的大小，由受益单位和个人合理分担。

第三章 水、水域和水工程保护
第十六条 各单位应当加强水污染的防治工作，保护和改善水质。
向河道、水库、渠道等水工程内排污，设置或者扩大排污口，排污单位在向环境保护部门申报之前，应当征得水行政主管部门的同意。
第十七条 在水库周围和河流两岸从事采矿和其他生产建设活动的单位和个人，必须采取有效措施，防止污染水体和损坏水工程。
第十八条 县以上人民政府的水行政主管部门有权对管辖范围内排污单位进行现场检查。被检查的单位必须如实反映情况，提供必要的资料。对超标排污，严重影响水体用途的，水行政主管部门有权制止。
第十九条 开发利用地下水，应当保持采补平衡。对超采的地区，应当采取回灌措施，严格控制取水量。
第二十条 对下列水工程及设施，应当按照经批准的设计，由县以上人民政府划定管理和保护范围：
（一）提水、引水、泄水、挡水建筑物和水电站；
（二）水库；
（三）河道、渠道、堤防；
（四）水文监测设施；
（五）生活饮用水水源地；
（六）其他水工程及设施。
水工程及设施的管理和保护范围划定后，由工程及设施的权属单位管理，并建立管理和保护制度。
第二十一条 在水工程及设施的管理和保护范围内确需修建建筑物，建设单位应当事先征得水行政主管部门同意。
第二十二条 禁止实施下列行为：
（一）毁坏或者侵占水文、水工程及其通讯、照明、电力、观测、交通等设施；
（二）在河道内修建套堤；
（三）在水库坝坡、河堤、渠堤上建房、放牧；
（四）在水库、河道、水塘、水渠及其他水域中洗刷有毒有害物品和炸鱼、毒鱼；
（五）在已经或者能够引起海水倒灌的地段开发地下水；
（六）在堤防、水源工程、渠道保护范围内爆破、打井、采石、采矿、取土、建窑、埋坟、挖筑鱼塘虾池；
（七）在生活饮用水水源地管理和保护范围内排放废水，弃置垃圾；
（八）非水工程管理人员操作水工程上的有关设施；
（九）在河道、水塘内或者在水工程及设施的管理和保护范围内弃置垃圾、煤灰、矿渣等；
（十）其他危害水工程安全的行为。
第二十三条 任何单位和个人，未经水行政主管部门或者有关主管部门批准，不得实施下列行为：
（一）开闸引水、泄水和破堤；
（二）拆迁或者移动水文及水工程的通讯、照明、电力、观测、交通等设施；
（三）在水工程及设施的管理和保护范围内砍伐树木。

第四章 用水管理
第二十四条 全省和跨市的水长期供求计划，由省水行政主管部门会同有关部门制订，报省计划主管部门审批。市和跨县的水长期供求计划，分别由市、县水行政主管部门会同有关部门依据上一级水长期供求计划，结合本地区实际情况制订，报同级计划主管部门审批。
第二十五条 本行政区域内的水量分配方案，由当地水行政主管部门制订，报本级人民政府批准后执行。跨市、县的水量分配方案，由省、市水行政主管部门征求有关市、县人民政府意见后制订，报本级人民政府批准后执行。
第二十六条 直接从江河、湖泊和地下取水的单位和个人，除家庭生活、畜禽饮用取水和其他少量取水不需要申请取水许可外，必须按照国务院和省人民政府的规定申请办理取水许可证。
第二十七条 开发利用水资源，按照下列规定实行分级审批：
（一）在省管河流干流上取地表水或者日平易取地下水10000立方米以上（含本数，下同）的，由省水行政主管部门审批；
（二）在市管河流上取地表水或者日平均取地下水10000立方米以下至3000立方米以上的，由市水行政主管部门审批。在省管河流的一级支流上日平均取地表水5000 立方米以上的，在征得省水行政主管部门同意后，由市水行政主管部门审批； （三）在县管河流上取地表
水或者日平均取地下水3000立方米以下的，由县水行政主管部门审批；
（四）跨市、县取地表水和地下水的，由上一级水行政主管部门审批。
需要取用城市规划区内地下水的，应当经城市建设行政主管部门审核同意并签署意见后由水行政主管部门审批。
第二十八条 水费的计收和管理，按照国务院和省人民政府的规定执行。
水资源费的征收管理，按照国务院的规定执行。在国务院未作出规定之前，按照省人民政府规定执行。
第二十九条 实行计划用水，厉行节约用水。
供水单位应当编制供水计划，按计划供水。
工业用水应当实行定额管理，推广使用节水新工艺、新技术，控制污水排放，提高污水处理率和水的重复利用率。
农业用水应当采取节水灌溉方式和工程措施，推广节水的耕作制度，提高灌溉水的有效利用率。
城镇生活用水应当安装水表，提倡使用节水器具。

第五章 水害防治
第三十条 各级人民政府应当采取有力措施，做好防汛抗旱工作。防汛与抗旱工作实行首长负责制，统一领导，分级分部门管理。
第三十一条 县以上人民政府防汛抗旱指挥机构及有关部门、单位应当及时监测和预报汛情、旱情。
第三十二条 汛情紧急或者旱情严重时，各部门、各单位必须服从防汛抗旱指挥机构的防汛抗旱指令。防汛抗旱指挥机构可以在其管辖范围内，随时调动人力、物力、财力参加抗洪抢险和统一调配水量。
第三十三条 省管江河防御洪水方案，由省防汛抗旱指挥机构制定，报省人民政府批准。
第三十四条 防汛抗旱指挥机构下达的蓄洪、分洪、滞洪的命令，有关单位和个人必须执行。

第六章 奖励与处罚
第三十五条 有下列成绩之一的单位和个人，由人民政府或者水行政主管部门给予表彰和奖励：
（一）模范执行《水法》及本办法，制止违法行为事迹突出的；
（二）开发、保护和管理水资源，节约用水成绩显著的；
（三）在水害防治工作中成绩显著的；
（四）在水资源开发、利用、保护科学研究方面贡献突出的。
第三十六条 未经水行政主管部门同意，有下列行为之一的，由县以上水行政主管部门责令停止违法行为，限期清除障碍或者采取其他补救措施，可以并处5000元以下罚款：
（一）兴建各类工程，对原有灌溉用水、供水水源有不利影响的；
（二）兴建各类工程，涉及水资源利用、防洪安全和水源污染的；
（三）在河道上、渠道上修建闸坝、桥梁、码头和其他拦河、拦渠、跨河、跨渠、临河、临渠建筑物，铺设跨河、跨渠管道、电缆等设施的；
（四）向河道、水库、渠道等水利工程内排污，设置或者扩大排污口的；
（五）在水工程管理和保护范围内修建建筑物的。
第三十七条 违反本办法第二十二条第（一）至（八）项及有下列行为之一的，由县以上水行政主管部门或者有关主管部门责令停止违法行为，限期清除障碍，采取其他补救措施，对个人可以并处3000元以下罚款，对单位可以并处在10000元以下罚款：
（一）排污单位拒绝现场检查或者提供虚假情况和资料的；
（二）上游地区擅自增大下泄洪水、下游地区设障阻水或者缩小河道过水能力的。
第三十八条 违反本办法第十二条、第二十三条第（一）、（二）项的，由县以上水行政主管部门责令停止违法行为，限期清除障碍或者采取其他补救措施，可以并处8000元以下罚款。
违反本办法第二十三条第（三）项的，由县以上林业行政主管部门按林业法律、法规处罚。
第三十九条 在河道、 水塘内或者水工程及设施管理和保护范围内弃置垃圾、煤灰、矿渣等，由水行政主管部门责令停止违法行为，限期清除障碍，可以并处每立方米5至10元罚款。
第四十条 未办理取水许可证，擅自直接从江河、湖泊和地下取水的，由县以上水行政主管部门责令停止取水，查封水源工程。
第四十一条 使用供水工程供应的水，拒不交纳水利工程水费的，由供水工程管理单位责令限期交纳。逾期不交的，供水工程管理单位有权限制供水，直至停止供水。
直接从江河、湖泊和地下取水，拒不交纳水资源费的，由征收水资源费的行政部门责令限期交纳。逾期不交的，水行政主管部门可以查封其水源工程或者申请人民法院强制执行。
第四十二条 违反本办法规定，造成经济损失的，应当赔偿损失；构成治安 管理处罚的，由公安机关依法给予处罚；触犯刑律的，依法追究刑事责任。
第四十三条 阻碍水工程管理单位的工作人员履行职责和水政监察人员依法执行职务，构成治安管理处罚的，由公安机关依法给予处罚；触犯刑律的，依法追究刑事责任。
第四十四条 罚款应当使用财政部门统一印制的罚没票据。罚款一律上交同级财政。
第四十五条 水行政主管部门或者其他主管部门以及水工程管理单位的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；对公共财产、国家和人民利益造成重大损失的，依照刑法规定追究刑事责任。

第七章 附则
第四十六条 本办法应用中的具体问题，由省水利厅负责解释。
第四十七条 本办法自公布之日起施行。



1994年5月26日
天津市人大常委会


天津市外商投资企业劳动管理条例


天津市外商投资企业劳动管理条例
（1999年5月18日天津市第十三届
人民代表大会常务委员会第八次会议通过）

第一章　总　则
　　第一条　为加强外商投资企业劳动管理，维护外商投资企业和职工的合法权益，促进经济发展，根据有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本条例。
　　第二条　本条例所称外商投资企业，是指中外合资经营企业、中外合作经营企业和外资企业。
　　第三条　本市行政区域内的外商投资企业和与之形成劳动关系的职工，适用本条例。
　　天津经济技术开发区和天津港保税区外商投资企业的劳动管理，法律、法规已有规定的，依照其规定。
　　第四条　市劳动行政管理部门是本市外商投资企业劳动管理的主管机关，对外商投资企业依法进行劳动管理的监督检查。
　　区、县劳动行政管理部门按照职责分工，负责本行政区域内的外商投资企业劳动管理工作。
第二章　职工的招用
　　第五条　外商投资企业自主决定招用职工的时间、条件、方式和数量，但不得违反有关法律、法规的规定。
　　第六条　外商投资企业不得招用未满十六周岁的未成年人，不得安排未满十八周岁的未成年工从事矿山井下、有毒有害作业和繁重体力劳动。
　　第七条　外商投资企业在招用外国人和香港、澳门、台湾地区人员时，双方应当按照国家有关规定，分别办理就业许可和就业、居留手续。国家有特殊规定的，可以免办相关手续。
第三章　劳动合同和集体合同
　　第八条　外商投资企业与职工建立劳动关系，应当签订书面劳动合同。
　　外商投资企业与职工订立和变更劳动合同，应当遵循平等自愿、协商一致、诚实信用的原则，不得违反法律、法规的规定。
　　第九条　劳动合同应当具备以下条款：
　　（一）劳动合同的期限；
　　（二）工作职责和内容；
　　（三）劳动保护和生产、工作条件；
　　（四）劳动报酬和福利待遇；
　　（五）劳动纪律；
　　（六）劳动合同终止的条件；
　　（七）违反劳动合同的责任。
　　劳动合同除前款规定的必备条款外，当事人可以协商约定其他内容。
　　第十条　劳动合同可以约定试用期，试用期最长不得超过六个月。
　　在试用期内，职工享受国家和本市规定的工资报酬、休息休假、劳动安全卫生、社会保险和福利等项待遇。
　　第十一条　职工有下列情形之一的，外商投资企业可以解除劳动合同：
　　（一）在试用期内被证明不符合录用条件的；
　　（二）患病或者非因工负伤，在医疗期满后不能从事原工作也不能从事企业另行安排的工作的；
　　（三）不履行劳动合同或者严重违反企业规章制度的；
　　（四）被劳动教养或者被依法追究刑事责任的。
　　第十二条　职工有下列情形之一的，外商投资企业不得依据本条例第十一条第（二）项的规定解除劳动合同：
　　（一）患病或者非因工负伤，在医疗期内的；
　　（二）患有职业病或者因工负伤，在医疗和疗养期内的；
　　（三）女职工在孕期、产期、哺乳期内的；
　　（四）法律、法规规定的其他情形。
　　第十三条　有下列情形之一的，职工可以随时通知企业解除劳动合同：
　　（一）在试用期内的；
　　（二）企业劳动安全卫生条件恶劣，严重影响职工身体健康的；
　　（三）企业不按照劳动合同约定支付劳动报酬的；
　　（四）企业以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动的。
　　第十四条　职工患病或者非因工负伤，在医疗期满后不能从事原工作也不能从事企业另行安排的工作，外商投资企业提出解除劳动合同的，应当提前三十日书面通知职工。
　　除本条例第十三条规定情形外，职工提出解除劳动合同的，应当提前三十日书面通知企业。
　　第十五条　职工患职业病或者因工负伤，经劳动鉴定机构鉴定为一级至四级伤残全部丧失劳动能力的，应当退出生产、工作岗位；鉴定为五级至十级伤残部分丧失劳动能力的，原则上由外商投资企业安排适当工作。
　　职工患职业病或者因工负伤致残，享受国家规定的工伤待遇，外商投资企业应当按照国家规定的标准支付。
　　第十六条　依照本条例第十一条第（二）项规定解除劳动合同的，外商投资企业应当按照国家有关规定向职工支付经济补偿金和医疗补助费。
　　第十七条　外商投资企业出资培训的职工提出解除劳动合同的，培训费用补偿事宜，按照劳动合同或者培训协议的约定办理。但因外商投资企业劳动条件恶劣或者非法侵害职工人身权利解除劳动合同的，培训费用不予补偿。
　　第十八条　外商投资企业解除劳动合同，工会认为不适当的，有权提出意见。外商投资企业违反法律、法规或者劳动合同，工会有权要求重新处理；职工申请仲裁或者提起诉讼的，工会应当依法给予支持和帮助。
　　第十九条　职工一方可以与外商投资企业就劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利等事项，签订集体合同。集体合同草案应当提交职工代表大会或者全体职工讨论通过。集体合同由工会代表职工与企业签订；没有建立工会的企业，由职工推举的代表与企业签订。
　　集体合同签订后，由企业报送劳动行政管理部门；劳动行政管理部门自收到集体合同之日起十五日内未提出异议的，集体合同即行生效。
　　外商投资企业与职工个人订立的劳动合同中，劳动条件和劳动报酬等标准不得低于集体合同的规定。
第四章　工资、社会保险和福利
　　第二十条　外商投资企业职工的工资标准、工资形式、津贴和奖励办法，由企业自行确定。
　　外商投资企业中方职工的实得工资，不得低于本市最低工资标准。
　　外商投资企业应当根据社会平均生活水平的提高和企业经济效益的增长，适时增加职工工资。
　　外商投资企业中方高级管理人员的实得工资，按照国家有关规定执行。
　　第二十一条　外商投资企业应当按照国家和本市有关规定提取保险福利费用，用于职工的养老、失业及其他社会保险和职工在职期间的医疗费、住房公积金等项开支。
　　第二十二条　外商投资企业职工患病或者非因工负伤，实行医疗期制度。
　　职工在国家规定的医疗期内，享受病假工资、医疗等项待遇。职工实得病假工资不得低于本市居民最低生活保障标准。
第五章　劳动安全卫生
　　第二十三条　外商投资企业必须执行国家和本市有关劳动安全卫生、职业病防治、女职工和未成年工特殊保护等规定，采取有效措施改善职工的劳动条件，保障职工的安全与健康。
　　第二十四条　外商投资企业发生急性中毒或者伤亡事故，应当按照国家规定及时报告劳动行政管理部门、卫生行政管理部门、公安机关和上一级工会，接受对事故的调查和处理。
　　第二十五条　外商投资企业应当执行国家规定的工时制度和休息日、休假日制度。
　　外商投资企业因生产、经营需要，经与工会和职工协商后可以延长工作时间，但不得超过国家规定的时限。
　　外商投资企业安排职工延长工作时间，或者在休息日安排职工工作又不能补休，或者在法定休假日安排职工工作的，应当按照国家规定的标准向职工支付加班工资报酬。
　　第二十六条　外商投资企业因情况特殊不能实行国家规定的标准工时制度的，经市劳动行政管理部门批准，可以实行特殊工时制度。
第六章　劳动争议和法律责任
　　第二十七条　外商投资企业与职工之间发生劳动争议的，按照《中华人民共和国劳动争议处理条例》和本市实施办法的规定处理。
　　第二十八条　外商投资企业有下列行为之一的，由劳动行政管理部门责令改正；对职工造成损害的，应当承担赔偿责任：
　　（一）不依照规定与职工订立劳动合同的；
　　（二）违反本条例第十二条规定解除劳动合同的；
　　（三）违反本条例第十六条规定不向职工支付经济补偿金的。
　　第二十九条　外商投资企业非法招用未满十六周岁未成年人，或者侵害女职工、未成年工合法权益，或者违反法律规定延长职工工作时间的，由劳动行政管理部门责令改正，并可按照《天津市劳动保护条例》的有关规定予以处罚；对职工造成损害的，应当承担赔偿责任。
　　第三十条　外商投资企业克扣、无故拖欠职工工资，拒不支付职工加班工资，或者低于本市最低工资标准支付职工工资的，由劳动行政管理部门责令全额支付职工应得的工资报酬，并可责令外商投资企业向职工支付所欠职工工资报酬一倍至三倍的赔偿金。
　　外商投资企业在职工医疗期内拒不支付病假工资或者以低于本市居民最低生活保障标准支付实得病假工资的，由劳动行政管理部门责令改正，并可责令外商投资企业向职工支付所欠病假工资一倍至三倍的赔偿金。
　　第三十一条　外商投资企业违反劳动合同对职工造成损害的，或者职工违反劳动合同对外商投资企业造成损害的，应当承担赔偿责任。
　　第三十二条　外商投资企业以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫职工劳动，或者殴打、侮辱、体罚、非法搜查和拘禁职工的，对责任人员由公安机关依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　职工非法扰乱外商投资企业工作、生产秩序，致使工作、生产不能正常进行的，由公安机关依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第三十三条　当事人对劳动行政管理部门依据本条例做出的具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议或者向人民法院起诉。
第七章　附　则
　　第三十四条　香港、澳门、台湾地区的企业、其他经济组织和个人以及华侨在本市投资开办企业的劳动管理，适用本条例。
　　第三十五条　本条例自公布之日起施行。1994年7月14日天津市第十二届人民代表大会常务委员会第九次会议通过的《天津市外商投资企业劳动管理条例》同时废止。