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山东省人大常委会


山东省著作权保护条例
山东省人大常委会


（1997年8月16日省八届人大常委会第29次会议通过）

第一章 总 则
第一条 为保护文学、艺术和科学作品作者的著作权，以及与著作权有关的权益，鼓励有益于社会主义精神文明、物质文明和民主法制建设的作品的创作和传播，促进社会主义文化和科学事业的发展与繁荣，根据《中华人民共和国著作权法》及有关法律、法规，结合本省实际，制定本
条例。
第二条 著作权行政管理部门应当加强著作权保护工作，通过著作权登记、出版物的著作权管理、调解著作权纠纷、查处著作权侵权行为等，维护著作权人的合法权益。
第三条 省著作权行政管理部门主管全省的著作权管理工作；市（地）著作权行政管理部门主管本辖区的著作权管理工作。
各级人民政府的文化、广播电视、工商、公安等有关部门及海关，按照各自的职责，协同著作权行政管理部门共同做好著作权管理工作。
第四条 各级人民政府及其有关部门和有关社会团体，应当加强对著作权法律知识的宣传教育，在全社会形成保护著作权的良好风尚，为作品的创作和传播创造良好的社会环境。
第五条 公民、法人或者非法人单位的著作权以及与著作权有关的权益受法律保护。对侵犯著作权以及与著作权有关权益的行为，任何单位和个人都有权检举和控告。对检举揭发侵犯著作权行为的有功人员，有关部门应当给予表彰或者奖励。

第二章 著作权登记
第六条 著作权登记包括合同登记和权属登记。
合同登记是指著作权行政管理部门通过登记的方式，对涉外出版、涉外复制和著作权质押合同进行管理的制度。
权属登记是指著作权人通过自愿登记的方式，到著作权行政管理部门对其著作权进行形式上的确定，并为解决著作权纠纷提供有关证据的制度。
第七条 公民、法人或者非法人单位授权境外出版单位出版我国图书、音像作品，双方应当签订出版合同，并到省著作权行政管理部门办理合同登记手续。
第八条 出版或者复制境外作品，应当取得境外著作权人的授权，签订出版或者复制合同，依照国家有关规定，持授权书和出版或者复制合同到省著作权行政管理部门办理合同登记手续。
凡属国家著作权行政管理部门规定的认证范围的作品，还必须持有认证机构出具的权利证明书。
第九条 经合同登记后出版或者复制的图书、音像制品、电子出版物和计算机软件，出版或者复制单位应当向省著作权行政管理部门提交样品。
第十条 著作权人以其著作权中的财产权出质作为债权担保的，应与质权人签订著作权质押合同，并到著作权行政管理部门办理合同登记手续。
第十一条 作品登记实行自愿原则。
作品自愿登记的，作者或者其他著作权人应当向市（地）著作权行政管理部门申请，由市（地）著作权行政管理部门审查后，报省著作权行政管理部门登记，发给作品登记证。
计算机软件的著作权登记按照国家有关规定执行。
作品不论是否登记，作者或者其他著作权人均依法享有著作权。
第十二条 公民、法人或者非法人单位向著作权行政管理机关申请登记，应当缴纳登记费。
登记费的缴纳标准及管理使用办法，国家已有规定的，按其规定执行；国家未作规定的，由省财政、物价部门会同省著作权行政管理部门制定。

第三章 著作权许可使用
第十三条 著作权人的作品发表权、署名权、修改权、保护作品完整权、使用权和获得报酬权受法律保护。著作权的保护期限依照著作权法的规定执行。
第十四条 使用他人作品应当同著作权人订立合同或者取得许可，并支付报酬。著作权法另有规定的除外。
音乐、文学等作品的著作权人的作品使用权和获得报酬权，可以委托著作权集体管理机构代为行使。
第十五条 出版者、表演者、录音录像制作者、广播电台、电视台等依法取得他人的著作权使用权的，不得侵犯作者的署名权、修改权、保护作品完整权和获得报酬权。
第十六条 出版者出版图书、音像制品应当与著作权人签订出版合同，取得专有使用权，并按合同约定的印数出版图书和音像制品。
第十七条 报纸、期刊转载、摘编已发表的作品（除著作权人声明不得转载、摘编的以外），应当按照规定向著作权人支付报酬。
第十八条 出版者不得出版侵犯作者著作权的图书、音像制品、计算机软件和电子出版物；不得出版其他出版者享有专有出版权的报纸、期刊、图书、音像制品、计算机软件和电子出版物。
第十九条 复制单位接受出版单位的委托，复制报纸、期刊、图书、音像制品、电子出版物、计算机软件等出版物，应当按照国家有关规定与出版单位签订复制合同，并严格按照合同约定的数量复制，不得自行增加复制数量。
复制单位不得接受非出版单位和个人的委托复制出版物，不得伪造、假冒出版单位复制出版物，不得擅自复制、发行出版物。
第二十条 经营报纸、期刊、图书、音像制品、电子出版物、计算机软件等出版物的单位和个人，应当依照法律、法规的规定从事经营活动，不得批发、零售、出租侵权和盗版的出版物。
第二十一条 广播电台、电视台和歌厅、舞厅等文化娱乐场所，不得播放侵权、盗版及非法进口的音像制品和电子出版物。
第二十二条 著作权行政管理部门应当加强对报纸、期刊、图书、音像制品、电子出版物、计算机软件等出版物的出版、复制、发行活动的监督检查，及时查处侵犯著作权的违法行为。

第四章 著作权纠纷调解
第二十三条 著作权行政管理部门调解著作权纠纷，根据当事人自愿的原则，在事实清楚的基础上，分清是非，进行调解。
第二十四条 著作权行政管理部门根据当事人的申请，可以对下列著作权纠纷进行调解：
（一）侵犯著作权纠纷；
（二）著作权合同纠纷；
（三）其他可以由著作权行政管理部门调解的著作权纠纷。
第二十五条 著作权纠纷由市（地）著作权行政管理部门管辖；在全省有重大影响的著作权纠纷，由省著作权行政管理部门管辖。
第二十六条 申请调解著作权纠纷，由被申请人住所地或者侵权行为地的著作权行政管理部门管辖；申请调解著作权合同纠纷，由被申请人住所地或者合同履行地的著作权行政管理部门管辖。
对两个以上著作权行政管理部门都有管辖权的著作权纠纷，由先收到申请书的著作权行政管理部门管辖。
第二十七条 申请调解著作权纠纷，必须符合下列条件：
（一）申请人必须是与著作权纠纷有直接利害关系的公民、法人或者非法人单位；
（二）有明确的被申请人；
（三）有具体的请求事项和明确的事实根据；
（四）著作权合同中没有仲裁条款、纠纷发生后又没有达成仲裁协议的。
第二十八条 当事人申请调解著作权纠纷，应当依照法律规定提交书面申请书，并按被申请人人数提交副本。
第二十九条 著作权行政管理部门应当自收到纠纷调解申请书7日内决定是否受理；决定受理的，应在7日内将申请书副本发送被申请人。被申请人应当自收到申请书副本之日起15日内就是否同意调解书面答复著作权行政管理部门。同意调解的，应当一并提交答辩书及其副本。
第三十条 调解达成协议的，著作权行政管理部门应当制作调解书并送达当事人。当事人应当自觉履行调解协议。
调解未达成协议，或者在调解书送达后一方反悔的，当事人可以向人民法院起诉。
第三十一条 著作权行政管理部门应著作权人的申请或者受有关部门的委托，可以对作品进行鉴定，或者对著作权有关事项提供法律意见。
著作权行政管理部门就专门性问题可以委托有关部门和专家进行作品鉴定。鉴定部门和鉴定人必须真实、公正地作出书面鉴定结论，并在鉴定书上签名或者盖章；鉴定人作出鉴定的，还应当由鉴定人所在单位加盖印章，证明鉴定人的身份。
申请或者委托鉴定，必须提交作品原件及相关材料，并按规定交纳鉴定费。
第三十二条 著作权行政管理部门在调解著作权纠纷的过程中，发现有著作权法第四十六条所列侵权行为的，应当依法作出行政处罚决定；侵权行为构成犯罪的，应当移交司法机关处理。

第五章 法律责任
第三十三条 违反本条例，出版或者复制单位未按规定进行合同登记的，由著作权行政管理部门处500至1000元的罚款；对未进行合同登记造成侵权的，由著作权行政管理部门没收违法所得，并处1万至10万元或者总定价的2至5倍的罚款。
第三十四条 违反本条例，出版者未取得专有使用权而重复使用作品和擅自加印作品的，由著作权行政管理部门没收出版物和违法所得，并处1万至10万元或者总定价的2至5倍的罚款。出版者隐瞒印数的，著作权行政管理部门还应当责令出版者向著作权人支付应付的报酬和赔偿金
。
第三十五条 违反本条例，报纸、期刊转载、摘编已发表的作品未向著作权人支付报酬的，由著作权行政管理部门责令其支付报酬。
第三十六条 违反本条例，出版者出版侵犯作者著作权的作品的，由著作权行政管理部门没收出版物和违法所得；出版者出版他人享有专有出版权的图书、音像制品、计算机软件和电子出版物的，由著作权行政管理部门没收出版物和违法所得，并处1万至10万元或者总定价的2至5
倍的罚款。
第三十七条 违反本条例，复制单位擅自加印和制作报纸、期刊、图书、音像制品、电子出版物、计算机软件等出版物的，由著作权行政管理部门给予警告，没收加印、制作的出版物和违法所得，并处加印出版物总定价的2倍以上10倍以下的罚款；情节严重的，由原发证机关吊销许
可证。
第三十八条 违反本条例，复制单位接受非出版单位和个人的委托复制出版物的，伪造、假冒出版单位复制出版物的，擅自复制发行出版物的，由著作权行政管理部门没收出版物和违法所得，并处违法所得3倍以上5倍以下的罚款。
第三十九条 违反本条例，以批发、零售、出租等方式发行侵权、盗版出版物的，由著作权行政管理部门没收并销毁侵权、盗版出版物，没收违法所得，并处违法所得3倍以上5倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十条 违反本条例，广播电台、电视台和歌厅、舞厅等文化娱乐场所的经营者，播放侵权盗版或者非法进口的音像制品和电子出版物的，由著作权行政管理部门没收并销毁播放的音像制品和电子出版物，并处500元以上1万元以下的罚款。
第四十一条 依据本条例实施的罚款，必须使用省财政部门统一制发的罚款收据。罚款收入上缴国库。
第四十二条 著作权行政管理部门在行使行政处罚权时，可以责令侵权人赔偿受害人的损失。
第四十三条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在收到行政处罚决定书之日起3个月内向人民法院起诉。当事人逾期不起诉又不履行处罚决定的，由著作权行政管理部门申请人民法院强制执行。
第四十四条 著作权行政管理部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由著作权行政管理部门或者上级机关按管理权限给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附 则
第四十五条 本条例自1997年10月1日起施行。



1997年9月4日
浅论“实事求是”思想和马克思主义的关系以及同我国社会主义建设事业的联系

金钟一


“实事求是”是毛泽东思想活的灵魂，同时也是知道我们进行社会主义建设事业的强大思想武器！现就此从以下四个方面进行论述！
一，“实事求是”同毛泽东思想的关系
1929年12月，毛泽东在起草的古田会议决议中，在实际上向全党提出了党的思想路线问题，提出了解决思想路线问题是解决政治路线问题的基础的思想。1930年5月，在此思想基础上，毛泽东写出了《反对本本主义》这样一篇解放思想的宣言书，并形成了把“立场，观点，方法”统一的思想萌芽，而“实事求是”的思想最先正是雏形于此，并且从它萌芽的一刻起，它在毛泽东思想体系中就具有“立场，观点，方法”，“思想利器”的性质！
更重要的是，“实事求是”是毛泽东思想活的灵魂和精髓中的三个基本点之一。邓小平在新时期从不同角度反复强调，“毛泽东思想的精髓就是这四个字”，“群众路线和实事求是这两条是最根本的东西”。由此可见，实事求是是毛泽东思想的出发点，根本点！
那么，什么是毛泽东思想？毛泽东思想同马克思主义的关系是什么？
二，毛泽东思想同马克思主义的关系
毛泽东思想是中国共产党集体智慧的结晶，是被实践证明了的关于中国革命的建设的正确的理论原则和经验总结，是马克思，列宁主义和中国实际相结合的产物，是马列主义在中国的运用和发展。它在多方面以独创性的理论丰富和发展了马列主义，是一个完整的科学理论体系！
由毛泽东思想的科学内涵可知，毛泽东思想是马克思列宁主义同中国实际相结合的一次历史性的飞跃，是中国化的马列主义！
三，“实事求是”思想同马克思主义的关系
在前两个论点中，已经章显了“实事求是”思想同马克思主义之间的必然联系，那就是，“实事求是”来源于马克思主义同中国革命相结合的毛泽东思想，它是对马克思主义的发展，是马克思主义的重要内容，是我党对马克思主义思想路线的中国化的，通俗化的概括和表述！
另一方面，从它同马克思主义哲学这一具体部分的紧密联系中也可以看出两者之间的关系！
毛泽东在1941年5月初的《改造我们的学习》中，对“实事求是”的古语做了科学的权威的解释。他指出：“实事”就是客观存在着的一切事物，“是”就是事物的内部联系，即规律性，“求”就是我们去研究。
反映在马克思主义哲学上，“实事求是”充分体现了物质观，客观规律性以及认识论三者的有机结合。
“实事”表明了一切事物都是客观存在的这一马克思主义哲学的根本观点；“是”则指出一切事物之间都是普遍联系的，并且事物具有不以人的意志为转移，物质越冬所固有的规律；而“求”将二者联系起来，体现在认识论中，一切从实际出发，在实践中认识事物的本质规律以及通过对事物的理性认识指导实践的观点。
由此可见，“实事求是”是对马克思主义哲学中的基本观点的坚持，运用和发展！
四，“实事求是”同我国社会主义建设事业的联系
马克思列宁主义，毛泽东思想，邓小平理论是我党领导全国各族人民进行革命和建设的行动指南。“实事求是”来源于毛泽东思想，是马列主义思想路线的重要发展，无疑它在我国社会主义建设事业中扮演的是思想指导的重要作用！
“实事求是”对我国社会主义事业的指导，具体说来就是“必须把马克思列宁主义的普遍真理同中国社会主义建设的具体实际”，“尽可能好一些地结合起来，从实践中一步一步地认识斗争的客观规律”。
建国初，全党遵循实事求是的正确思想路线，在新的历史条件下同新的实践相结合，取得了恢复国民经济和社会主义改造以及社会主义建设的历史性胜利！
但是，思想路线的解决不是一劳永逸的，搞不好是会反复的。1958年“大跃进”的失误和1966年至1976年“文化大革命”的浩劫，就是这种反复！就其思想根源，正是违背了实事求是的思想路线！而在文革结束后，通过邓小平的重新倡导，通过关于实践是检验真理的唯一标准的讨论，批评“两个凡是”的错误观点，毛泽东过去长期倡导的实事求是的思想才又重新恢复起来。不光成为新时期拨乱反正的指导思想，更成为指导新时期社会主义建设事业 的思想武器！
“实事求是”在新时期的发展突出表现在邓小平的“解放思想”和江泽民总书记的“与时俱进”思想上！邓小平在“实事求是”思想的指导下，以一个卓绝政治家的眼力，认识到当今中国的最大实际就是中国已经远远落后于世界，必须不断发展经济，以经济建设为中心，努力增强综合国力以及提高人民的生活水平！这要求“解放思想”。这要求改革开放！中国由此开始腾飞！
怎么贯彻“以经济建设为中心”的方针，如何搞好自己的社会主义经济？江总书记坚持“实事求是”，“解放思想”，以第三代领导集体核心的胆识和气魄，高瞻远睹的提出了建立社会主义市场经济制度的要求！中国由此走向小康，走向繁荣富强的光辉大道！
站在世纪之交，在时代风云急剧变幻，国际国内环境发生重大变动的背景下，在我们党面临着各种新的严峻考验的重要历史时刻，江总书记审时度势，提出“三个代表”这一解决了执政党如何建设的问题的重要思想！这正是“与时俱进”指导下的重要思想结晶！这这是对“解放思想”，“实事求是”的坚持和发展运用！
从建国初期社会主义制度的快速确立，到文革的十年动乱，再到改革开放20余年来的辉煌，无一不在说明，坚持实事求是，我们的事业就能顺利进行，违背实事求是，我们就有曲折和坦坷，就会走弯路！所以，在新世纪新时期新局面下，我们不但必须坚持“实事求是”而且还要不但发展“实事求是”，让它与新任务新实践新要求相适应，以指导我们夺取社会主义建设事业上更大的胜利！
综上所述，“实事求是”是马列主义同中国实践相结合的产物，它发展了马列主义的思想路线，发展了马克思主义哲学“一切从实际出发”的观点！另一方面，从“实事求是”到“解放思想”再到“与时俱进”，充分体现了马克思主义与时俱进的理论品质！它必将在我国社会主义建设事业中发挥更大的思想指导作用！！